近日，有清城區石角鎮黃布村委會東社村的村民反映，黃布村委會無視村民意見，強行將村土地出租，導致他們世代耕作的農田遭到了嚴重破壞。

這到底是怎麼一回事呢，據當地村民反映，事件的起因就在於村委會在沒有經過村民大會透過的情況下，將集體土地私自出租給了第三方，才造成第三方進場施工造成了農田的破壞。而隨著事件的不斷髮酵，還曝出了村委會假造村民簽名，無視村民大會決議擅自出租土地等眾多嚴重違法違規問題。

在黃布東社村民提供的《農村集體資產交易表決書》上，記者看到，

40多戶的村民幾乎全部在上面簽了字、按了手印。“這份表決書的簽名完全是村委會造假。”村民氣憤的說，“這個是一份關於東社村田地出租的意向表，而這個問題在2月24日的村民大會上是進行了一次集體表決的，當時到會的村民代表42人，41人明確提出反對，方案被否決了，但是這份合法的表決書卻沒有被公示出來，而且被村委會藏了起來，並只用後來冒名頂替的假簽名表拿來當招標檔案。因為我們的這片地是良田，這麼低的價格租出去根本不划算。但黃布村委會不死心，在後面幾天挨家挨戶上門找人簽字，而且就專挑村民代表不在家時，找不知情的人去代簽，甚至還有村委會冒名頂替籤的，這個可以驗指紋確定，這份所謂表決書就是他們造假的證據。”

據瞭解，黃布村委會為什麼不惜造假也要強行推動這片耕地的使用權出租呢？有敏感的村民專門到政府網上的農村產權流轉平臺去了解相關資訊，一查嚇了一跳，原來早在

2月15日，東社村的這片耕地已經連同南隊、紅星、雷衝等耕地的使用權，被村委會掛到了產權流轉平臺上招標，而這一次的招標村民們完全矇在鼓裡，更別說召開村民大會，成立村小組制定細則了。此次招標由廣東雲尚智城集團有限公司中標，合同簽訂日為2月25日。然而當知情村民們要求村委會出示合同時，村委會卻一直不肯提供。

集體土地的出租，根據《中華人民共和國農村土地承包法》第四十八條：發包方將農村土地發包給本集體經濟組織以外的單位或者個人承包，應當事先經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，並報鄉

（鎮）人民政府批准。而根據《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十四條的規定，涉及村民利益的重大事項，需經村民會議討論決定方可辦理，其中就包括租賃集體耕地。依照上述規定可以知道，如果村委會未依照法定程式召開村民會議討論決定透過，擅自出租耕地既是違法，簽訂的租賃合同同樣是違法無效的。

既然明知沒有村民大會的透過，租賃合同無法生效，那為什麼到了後來的

“海外白田”專案出租時才召開大會呢？而且按照時間，2月24日的村民大會上完全可以將2月15日的這次招標情況向村民說明，但村民反映當時的整個大會就根本沒提過這回事，很明顯是村委會在刻意隱瞞。

3月8日，村民們再次聯名錶決，堅決反對東社村“海外白田”出租。但即使遭到村民的強烈反對，同時作為一個已有中標方的地塊，東社村“海外白田”3月24日卻被再次掛上農村產權流轉平臺公開招標，委託方為東社村民小組，這個過程自然也是在隱瞞村民的情況下進行的。而事實上，東社村根本就沒有在村民大會上透過這件事，村民小組當然也沒有向石角鎮農村集體資產交易中心提出委託，這很明顯就是黃布村委會私自進行的暗箱操作。而且，即使成功申請了招標，但這也會存在一個重複招標的問題，難道村委會會不知道其中的矛盾嘛，石角鎮農村集體資產交易中心又是如何稽核透過的呢？這裡面真是疑點重重。結果，這個透過違法手段得到了村民“簽名”同意的專案，於4月1日由黃布村委會自己投標並中標。事情至此，真相已經昭然若揭了，村委會自導自演的招投標過程到底有何貓膩？細心的村民早已發現了問題：原來2月15日的招標交易價達到了1050元/畝，而3月24日的招標交易價僅僅為400元/畝，金額相差巨大。以時任村委書記

林雪霞

為首的黃布村委會此前一系列操作就是要

“瞞天過海”，名正言順的賺取鉅額差價，中飽私囊！

村委會如此隨意踐踏村民議事規則，在重大利益相關事件上規避集體決策決定的行為，甚至公然作假，顯然已經嚴重違反黨的工作紀律，違反國家法律。憤怒的村民在

4月2日直接到石角鎮政府信訪反映問題，但等到4月29日得到的答覆卻是參加村民會議的成員均在《農村集體資產交易表決書》簽了名，租賃招投標過程符合規定。然後整個所謂調查過程，沒有任何工作人員上門向當時的村民代表逐一瞭解情況，對黃布村委會偽造村民簽名一事也是視而不見。更讓人詫異的是原黃布村村書記

林雪霞

不但沒有受到任何調查，反而還上調成為了為石角鎮副鎮長。為保護自己的合法權益，村民們採取了報警，訴訟等進一步行動。

到了

5月13日，有第三方施工隊進場施工，挖掘機開始作業，見到農田遭到破壞的村民自然不能讓他們繼續挖下去，要求施工隊出示租賃合同和施工批文，施工隊卻無法提供，由於村民已進行報警處理，這個專案便處於了停滯的狀態。

當得知村民準備提出訴訟走司法程式後，

林雪霞等人

不知道透過什麼手段，糾集了鎮派出所、鎮政府應急分隊、特警、交警、城監等部門百餘人，強行護送挖掘機等破壞農田機械離場，對村民多次報警提出的合理訴求完全不予理會。

如今，農田損壞，改造專案也無法推進，誤了農時導致下半年無法恢復耕種。黃布村委會毫無疑問要對此負上最主要的法律責任！

*新農村改造專案原本是一件利國利民的好事，但是在此過程中，村委會一系列的暗箱操作無疑辜負了人民的信任，損害了群眾的切身利益，乃至危害了國家的糧食安全。希望有關部門重視，嚴肅查處黃布村委會林雪霞等人在此過程中以權謀私，公然造假等違法違紀現象，此外還要協調好各方，爭取早日解決問題，儘快恢復東社村的正常生產。