黑龍江省十四屆人大一次會議開幕。人民網 汪曉濤攝

人民網哈爾濱1月12日電 1月12日，黑龍江省第十四屆人民代表大會第一次會議開幕，代省長梁惠玲作《政府工作報告》。《政府工作報告》中提出，2023年黑龍江將著力最佳化營商環境、構建新型政商關係，讓國有企業敢幹、民營企業敢闖、外資企業敢投。

在推進民營經濟高質量發展方面，《政府工作報告》中提出，2023年將深入落實振興發展民營經濟若干意見。平等對待國有企業和民營企業、本地企業和外來投資企業。在充分競爭領域最大限度發揮社會資本作用，進一步拓展民營經濟發展領域。支援駐省央企、地方國有企業與省內民營企業在技術研發、產業鏈延伸、產業配套等方面開展合作。提升民營企業在政府採購中的份額，確保面向中小微企業政府採購的預留份額30%以上。促進中小企業梯度成長，加快培育專精特新中小企業、“小巨人”企業和製造業“單項冠軍”企業。發揮各級幹部包聯企業機制作用，主動為民營企業解難題、辦實事。培育和弘揚企業家精神，依法保護民營企業產權和企業家合法權益。

持續最佳化營商環境。推進數字政府建設和最佳化營商環境專項行動，以“數跑龍江”為引領，打造企業和群眾辦事環節最簡、材料最少、時限最短、費用最小、便利度最優、滿意度最高的特色營商品牌。落實穩經濟和惠企紓困政策，降低市場主體制度性交易成本。深化“放管服”改革，全面實施市場準入負面清單管理，全面落實行政許可清單制度，加力推進“辦好一件事”改革。建設“智慧稅務”，降低徵納成本。深化商事制度改革，更大力度推進“證照分離”。完善營商環境法規制度，打造國內先進考核評價體系。

深化財政金融體制改革。深化省以下財政體制改革，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的省和市縣財政關係。著力提升金融服務實體經濟能力，積極發展數字金融和金融科技，深入推進“銀稅互動”，降低綜合融資成本，精準支援小微、民營企業等重點領域和薄弱環節。發揮政府性融資擔保機構增信、分險作用，促進金融“活水”加速流向實體經濟。大力推動省農村信用社聯合社綜合改革。用好龍江現代產業投資引導基金，撬動金融和社會資本支援產業振興。

（人民網黑龍江兩會報道組：方圓、韓婷澎、楊雪楠、汪曉濤、蘇靖剛、尚城、張哲鑫、徐成龍）