本文作者：布穀鳥

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導言：集安組織峰會上亞美尼亞總理拒籤宣告，引發了外界對集安組織內部分歧的震驚和爭議，尤其是普京“扔筆”一事似乎驗證了他的憤怒，多方認為集安組織內部裂痕出現了。然而對納卡衝突進行回顧，亞美尼亞的問題也有其歷史原因，而後續六國還是釋出了聯合宣告，意味著亞美尼亞的“重新歸心”仍在路上，爭吵之下集安組織其實正在走向裂痕的彌合。

11月23日，在亞美尼亞首都埃裡溫舉行的集安組織峰會落下了帷幕。這次的間組織峰會上突遭變數，此次會議中，與會領導人主要討論了集安組織軍事力量現代化和解決亞阿衝突等問題。

但是在會上亞美尼亞總理帕希尼揚卻“發了飈”， 他聲稱集安組織內部尚未就亞塞拜然在該國邊境的軍事行動達成共識，而亞美尼亞加入集安組織也沒有阻止亞塞拜然對他們採取的“侵略”行動，同時他還認為該組織未能有效解決成員國吉爾吉斯斯坦和塔吉克之間的衝突。

所以帕希尼揚在會上公開指責集安組織形象受損，並質疑該組織的能力。雖然俄羅斯總統普京在會上安撫了帕希尼揚，但是帕希尼揚依舊拒絕在聯合宣告上簽字，而普京的“扔筆動作”也顯示出了他的不滿。

集安組織的全稱是獨聯體集體安全條約組織，談到集安組織，自然要談到獨聯體。

前蘇聯解體後由多個前蘇聯加盟共和國組了“獨立國家聯合體”，簡稱獨聯體，1991年12月8日成立，目前有九個成員國。顯然面對華約、蘇聯的相繼解體，面對北約仍然存在的西方陣營，獨聯體的成立有著抱團取暖的作用。

而集安組織也由於對安全問題的關注，由獨立體的部分成員國逐漸形成。其前身是1992年5月15日在烏茲別克首都塔什干會晤時簽署的獨聯體集體安全條約，後來在2002年5月14日，獨聯體集體安全條約理事會會議透過決議，將“獨聯體集體安全條約”改為“獨聯體集體安全條約組織”，其成員包括俄羅斯、白俄羅斯、亞美尼亞、哈薩克、塔吉克和吉爾吉斯斯坦六個國家。

而有朋友會好奇，為什麼集安組織只有六個成員國，有些獨聯體國家為什麼沒有加入集安組織呢？與北約一樣，集安組織同樣是區域性軍事同盟，涉及安全問題自然比較敏感，在北約的壓力之下，自然有獨聯體國家爭取“避嫌”。

在集安組織成立後，各國之間在處理國防，反恐等方面的問題取得了一定的進展。而這個組織的第一次實戰行動，是今年1月6日哈薩克發生了暴亂後，哈薩克總統託卡耶夫請求集體安全組織成員國幫助哈薩克應對“恐怖主義威脅”。隨後集體安全條約組織秘書處釋出訊息稱，集安組織已經派遣部隊進入哈薩克幫助穩定社會秩序。很快，1月11日，哈薩克總統託卡耶夫就表示，集安組織維和部隊的主要任務已順利完成，兩天後將開始分階段撤離哈薩克。可見集安組織在行動上還是很有效率，也確實幫助了哈薩克這個成員國平息了一次暴亂。

按理說這樣一個抱團取暖的軍事組織應該會得到內部成員國的支援，但是為什麼這次峰會上，亞美尼亞會有這麼大的意見呢？

亞美尼亞的不滿最直接來源於“納卡問題”。

自2020年亞美尼亞和亞塞拜然在納戈爾諾-卡拉巴赫地區（簡稱納卡）爆發了嚴重的軍事衝突後，亞美尼亞就感覺自己隨時處在不安狀態當中。由於在戰爭中打了敗仗，亞美尼亞幾乎丟掉了整個納卡地區，這讓亞美尼亞十分心有不甘。

在戰爭中，亞美尼亞曾經向俄羅斯求救，但是俄羅斯總統普京對此反應很不積極，只是表態願意為兩國的衝突進行斡旋，而且表示衝突不能超出納卡地區。對亞美尼亞來說，這個態度簡直是晴天霹靂，本來他們在納卡地區的戰事就吃了虧，現在俄羅斯又是一副無所謂的態度，直接令亞美尼亞感到絕望。

後來亞美尼亞打輸之後，俄軍才進入納卡地區執行維和行動，失敗的亞美尼亞對這件事一直耿耿於懷。

今年9月，亞美尼亞和亞塞拜然再次在納卡地區發生衝突，亞美尼亞由於情況不利，他們再次向集安組織請求軍事援助，但集安組織對此反應冷淡，僅向衝突地區派遣了一個秘書長過去“視察”，同時提出成立一個工作組來“料理後事”，這種敷衍的態度激怒了亞美尼亞。

擠壓已久的怨氣，終於使帕希尼揚在這次集安組織峰會上爆發了出來。

然而亞美尼亞問題背後的更多原因還要向前追溯到2014年。

早先亞美尼亞跟俄羅斯的關係是不錯的，但是後來隨著俄羅斯在諸多問題上遭到了西方的制裁，也影響到了亞美尼亞這裡。

於是在2014年以後，亞美尼亞開始逐漸採取親美國的外交路線。而帕希尼揚本人也十分親近美國，為此還不惜與北約一度打得火熱。2019年，亞美尼亞甚至與老對手亞塞拜然一起參加了北約的多國聯合軍事演習，而這正是俄羅斯極度敏感的事情，所以俄羅斯對亞美尼亞這個身邊的親美政權一直心存不滿和警惕。

但是令亞美尼亞沒有想到的是，美國對他們並沒有想負責任的意願，而鄰國亞塞拜然在意識到亞美尼亞的外交困境後，果斷在2020年發動了第三次納卡戰爭。

由於政治和地理原因，美國並沒有對亞美尼亞進行有效的援助，而俄羅斯更是抱著一種“活該你自討苦吃”的態度在觀望。結果就是面對有土耳其支援的亞塞拜然，亞美尼亞損失慘重，不但付出了慘重的人員傷亡，還丟掉了大部分納卡地區。

更加諷刺的是，在亞美尼亞打敗之後，美國前議長佩洛西就訪問了亞美尼亞，當場落淚又大喊支援，上演了一場“完美作秀”。

但是這對亞美尼亞的困境沒有任何改變，相反還更讓俄羅斯對亞美尼亞感到不爽。所以現在以俄羅斯和亞美尼亞之間結下的過節來看，在這次的集安組織峰會上，亞美尼亞在沒有得到自己想要的條件後，怒而拒籤宣告也就是情理之中了。

事實上，無論是對美國還是對俄羅斯來說，亞美尼亞都已被視為棋子。

這個國家本身很小，人口也不多，但是地處高加索要地，戰略地位十分重要。

而且這裡靠近俄羅斯腹地，如果與俄羅斯離心離德，那麼會給俄羅斯造成很大壓力。但是另一方面，這裡的特殊位置又讓美國想援助亞美尼亞變得十分困難。

所以這給了亞美尼亞出了難題，那就是如果親近俄羅斯，那麼他們就會遭到西方國家排斥，如果親近美國，那麼俄羅斯不會放過他。

這種大國夾縫中的小國一時不慎之下命運就是如此。

亞美尼亞雖然對集安組織表達了憤怒，但是開完會後帕希尼揚依舊被普京留下來“開了小會”。

帕希尼揚的這次拒籤事件，更多的也是表達了自己的不滿，而他心裡也明白，

遠在天邊的美國根本指望不上，如果不跟俄羅斯搞好關係，那麼如果亞塞拜然繼續進攻，那麼亞美尼亞根本對抗不了。

從2014到2020到如今的2022，亞美尼亞這也是意識到了不能再“身在集安組織，心在北約”了，但還是想在這個變化的過程儘量為自己爭取些利益的。而爭吵越激烈說明討論的問題越徹底越涉及根本利益，自然涉及納卡問題的解決。

而在拒籤事件兩天後的11月25日，包括亞美尼亞的集安組織所有成員國還是“退而求其次”簽了六國外長聯合宣告。外長聯合宣告包括亞美尼亞，說明針對納卡問題集安組織讓亞美尼亞平復了下來，自然對應著納卡的解決方案；而納卡問題的確仍未解決，作為亞美尼亞領導人帕希尼揚的拒籤也是站在本國利益的角度上的考慮。

也正是因此，集安組織的爭吵也並非是內部亂了，無論亞美尼亞的初步“歸心”有都不情願，納卡問題就要擺到桌面上了，後續更多進展即將出現。