編輯按：

日前，《中國鄉村振興示範村》叢書出版，叢書共10本，分別是《十八洞村》《花園村》《戰旗村》《潯龍河村》《景溪村》《郎德上寨》《袁家村》《振興村》《張莊村》和《大梨樹村》。其中《十八洞村》《花園村》《戰旗村》《振興村》和《郎德上寨》5本入選“2021年農家書屋重點圖書推薦目錄”。

叢書由湖南師範大學“瀟湘學者”特聘教授、中央農辦鄉村振興專家委員，中共湖南省委農村工作領導小組“三農”工作專家組組長陳文勝擔任主編。全國人大農業與農村委員會副主任委員，中國社會科學院原副院長蔡昉為叢書作序。

以下為《中國鄉村振興示範村：花園村》（作者：嚴碧華）內容節選。

《中國鄉村振興示範村：花園村》出版，

講述窮山村怎樣變成富裕村

已有690多年曆史的花園村，改革開放前是一個“有名”的窮山村，資源極度貧瘠，靠山吃不了走，連日常生活用水經常還得去隔壁村打。

數字更有說服力，1978年，花園村年人均收入僅為87元。1981年以來，在村黨委書記邵欽祥的帶領下，經過近40多年的創業拼搏，2019年，村民人均年收入達13。5萬元。

今天的花園村，村如其名，樓房整齊劃一，街道寬敞整潔、綠植環繞，百花園花香四溢，湖面碧波盪漾。湖畔，99米高的雷迪森大廈與已經矗立多年的88米高摩天輪遙相呼應。

鄉村振興的20字方針是“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”，在這些方面，花園村都可圈可點。

資源貧瘠的小村莊

浙江省金華市東陽城區東南18公里左右，是花園村所在地。

今天，如果不翻開花園村的歷史，很難想像，這裡曾是有名的窮山村。

俗話說：靠山吃山，靠水吃水。

花園村地處浙中山地，雖然四周都是山，但因為是紅巖塔，連燒柴做飯都成問題，不得不去周邊山區砍柴。耕地也因為缺水，收成極差。

不能靠山吃山，又無水可靠，且連生活用水都成問題，碰上乾旱年月，需去隔壁馬府村挑水。因打水之事，花園人沒少受氣，時常遭白眼或惡作劇。

“村名花園不長花，草棚泥房窮人家，種田交租難餬口，擔鹽捉魚度生涯。”這首民歌曾是花園村的真實寫照，傳唱了很多年。

為了生計，花園人曾捉過泥鰍，解放前還販賣過食鹽。尤其是後者，風險極高，可以說是刀尖上舔血。

雪上加霜。1955年，一場突如其來的龍捲風，把整個花園村一掃而空，留下只是殘垣斷壁和支離破碎的瓦礫。一夜之間，村民連住的地方都沒有了。

填飽肚子活下來，重建泥房，曾是接下來很長一段時間花園人為之努力奮鬥的事情。

花園人能吃苦，異常勤奮，但終因資源太貧瘠，在傳統的農耕時代，只能艱難度日，吃了上頓憂下頓。

直到1978年，花園村村民年人均收入僅為87元。人均口糧只有240多斤，人均一天不到7兩，少得可憐。大部分時間，只能吃糠咽菜。年紀大點的花園人清楚地記得，當年如果能有碗豬油飯，就是打牙祭。

窮村辦廠

上世紀80年代初，改革開放的春風在神州大地吹拂，鄉鎮企業開始萌芽。

1981年，村裡的能人邵欽祥和二哥邵欽培、村裡老書記邵福星，各出資500元，開始創辦蠟燭坊。

他們未曾想到，幾個月後就把本金賺了回來。

在那個年代，500元相當於一個勞動力好幾年的收入。在土裡刨食，日曬雨淋，不捨晝夜，但收入微薄。兩相對比，很快，辦蠟燭廠賺了大錢的資訊在村裡炸開了鍋。

當年春節，村裡家家戶戶都分到了“花園”牌蠟燭。搖曳多姿的燭光，讓花園人看到了希望。

邵欽祥他們能辦作坊，我們是不是也能辦？邵欽祥是能人，我們比不上，虧了怎麼辦？等等。有一段時間，一些村民內心很糾結，既羨慕卻又不敢嘗試，必竟投資不是個小數字，且長期都是從事農業生產，對辦廠的事一無所知。

漸漸地，一些膽大的在邵欽祥的鼓勵下，開始加入了創辦作坊的行列。

蠟燭作坊的成功給了邵欽祥信心，很快，他又牽頭辦起了村裡真正意義上的工廠，即花園服裝廠。此後十年間，村裡有了幾十家大大小小的作坊或工廠。透過開辦工廠，一部分村民腰包漸漸鼓了起來。

1986年，32歲的邵欽祥當選為村支部書記，此前，他已擔任過多年村幹部，對村裡情況特別瞭解，時常考慮村莊如何發展走出困境。

開辦企業幾年，邵欽祥走南闖北跑市場，賺了錢，見識也越來越廣。漸漸地，他發現小作坊、小企業在開拓市場等方面有很多不足，暴露出了很多問題。同時，他認為村裡要富起來需擰成一股繩。

1991年，他以自己旗下的8家企業，聯合村裡46家企業成立了金華市首家村級工業公司，即花園村工業公司。

工業公司成立後，多個行業齊頭並進，並以規模、質量優勢佔據了市場博弈的主動權。當年，公司產值就達到了1000多萬元，創利稅100多萬元。

比起產值、利稅，更讓邵欽祥高興的是，不僅花園村村民實現了100%就業，還吸引了周邊和外來人員到花園村就業。

花園村工業公司成立時，同時開啟了當地村級機制改革。花園村實行村企合一，企業和村委一套班子、兩塊牌子。

之所以這樣設計，源於邵欽祥“共富觀”。以企業的形式在市場經濟浪潮中搏擊，企業盈利後再反哺村莊，解決村民就業，改善村內基礎設施。

上世紀90年代，在邵欽祥帶領下，花園人在當地率先甩掉了窮帽子，致了富。

到1999年，所有的農民住上新樓房，花園村成了名副其實的“花園”。

泥腿子搞起高科技

花園工業公司不斷壯大，是守成還是進取？和其他鄉鎮企業一樣，花園工業公司走到了十字路口。

有人勸邵欽祥，已經很不錯了，錢也夠花了，可以歇歇享下福。但邵欽祥顯然不這麼想，他想的是“我是富了，村裡還沒富。”

經過深思熟慮和多方論證，花園村制定了三大計劃。一是建一個新型工業區，改善投資環境；二是走出花園，開闢第二工業區；三是不失時機引進外資，發展外向型企業。

出臺上述三大計劃主要是基於三大問題，既花園發展什麼？加快發展缺什麼？今後發展靠什麼？

以前村裡發展企業沒有規劃，有空地就建，雜亂無章，配套自然也沒有。而新型工業區不僅有廠房、綜合辦公樓，還有食堂、綠化等配套。企業發展過程中，邵欽祥也深知，僅憑花園村自身那點地方遠遠不夠，需開拓新基地。

1993初，邵欽祥收購了緊臨省道的原南馬磚瓦廠，又徵用了毗鄰的26畝地，辦起了經貿公司、火腿食品廠等企業。

隨著我國改革開放深入，引進外資越來越多，邵欽祥抓住機遇引進外資在村裡辦起了兩家中外合資企業，一方面解決了發展所需資本問題，引進了先進裝置提高了生產率；另一方面可以向外商學習管理經驗，提升村內企業管理水平。

1993年7月，一家集科、工、農、貿為一體的花園工貿集團公司正式成立。

成立集團後，有了穩定的市場，但邵欽祥發現，集團公司每年的營業額總維持在2億至3億元間，俳徊不前，始終沒有突破性的發展。他到處考察學習，和專家廣泛交流，發現了瓶頸所在，那就是企業沒有自主智慧財產權，缺乏核心競爭力。

於是，他力排眾議決定上馬高科技專案，找到了時任中科院院長路甬祥。後者委派專家展示了10多項高科技專案，邵欽祥選擇了當時還處於實驗階段的維生素D3專案。彼時，這一專案只有少數發達國家能夠生產，且生產技術被國際三大公司壟斷。

專家提醒，自“七五”以來，維生素D3專案一直被列為國家科技攻關與開發生產的重點專案，但未有重大突破，後續還需大量的資金投入。

也就是說，投入這個專案前景可以，但亦存在很大風險。

邵欽祥毅然選擇了它，與中科院感光所（現為理化所）簽訂了合作協議。首期投入科研經費480萬元，不到三個月增加到880萬元，最後實際上總共投入了7000多萬元。

巨大且看似無底洞的投入，讓花園集團一度舉步維艱，資金週轉非常緊張。有人說他瞎搞，不知深淺，明明是個農民，非得去趟高科技的水。

但花園人沒想到的是，這位身邊土生土長的農民，這一次又做成了。1998年，維生素D3專案中試成功。2000年，花園集團用2000萬元一次性買斷生產技術。2001年投料試產成功。2003年開始，維生素D3系列產品進入國際市場。2014年10月9日，運營這一專案的花園生物在深交所成功掛牌上市。花園集團成為了全球最大的維生素D3生產企業，生產技術達到國際領先水平。

一鼓作氣，在高科技產業引領下，花園集團加快培育和發展新材料、新能源、節能環保等戰略性新興產業。

兩次並村

花園村所在的東陽，農村有舞龍燈的習俗，花園村也不例外。

2003年元宵節，和往年一年，花園村舞起了龍燈。不同的是，當年龍燈龍身長達3。3公里，參加人數達2600餘人。而當時花園村總共才183戶，即便全村男女老少全部出動，也不到500人。顯然，僅靠花園人舞不起這條“巨龍”，來自附近幾個村莊的村民和花園人共同協作，最終呈現了一場氣勢恢宏的舞龍燈。

活動很成功，村民們都很開心，作為村支書的邵欽祥自然也不例外。只是，又有個念頭在他腦海中閃過。這個念頭也是周邊村莊百姓的心聲，同時契合了當時浙江農村改革。

農村富了，但富裕起來的農村也湧現了一些問題。當年《浙江日報》曾這樣表述：只見新房、不見新村；只見新村，不見新貌。走了一村又一村，村村像城鎮；看了一鎮又一鎮，鎮鎮像農村。

報道說的是農村缺乏規劃、基礎設施和公共服務缺失。

富裕起來的浙江農民，造起了一幢幢新樓房，但因缺少規劃，樓房雜亂無章，一些村莊垃圾遍地，村內小溪淤積。

“晴天塵土飛揚，雨天汙水橫流，夏天蚊蠅成群，晚上黑燈瞎火”。這些描述的是當時浙江一些農村。

問題的根源在於城鄉二元結構割裂，公共財政投入長期集中在城市，農村投入嚴重不足，而村集體又無力投入。

2003年6月5日，浙江省“千村示範、萬村整治”工作會議召開，會議決定：要用5年時間，從全省近4萬個村莊中，選擇1萬個行政村進行全面整治改造，把其中1000箇中心村建設成全面小康示範村。

在“千村示範、萬村整治”大背景下，考慮到花園村已經在新農村建設方面做出了成效，當地決定讓花園村來幫助周邊村莊，打造大花園。

2004年，花園村已經成為東陽有名的富裕村，村民人均收入達3。6萬元。對貧困有切膚之痛的邵欽祥，一直在尋找、探索破解貧富差距之道。他說：“一家富不算富，家家富才是富；一村富不算富，村村富是真富。”

2004年底，著眼於發揮花園村的先富帶頭作用，東陽市調整行政村區劃，將花園村與周邊的馬府、南山等9個村合併，組建新花園村。

訊息傳開，10個村都炸開了鍋。當時老花園人想不通，並村後人口增加近10倍，村民年人均收入要降2萬元；周邊村人均年收入只有幾千元，有的宗族勢力嚴重、幹部不團結、矛盾糾紛多發，花園村會不會因此背上包袱？其他9個村的人也滿腹狐疑，擔心福利待遇不能統一，成為花園村的“二等村民”。

為並村的事，一年時間，各種會議開了260多次。在最後一次老花園村民代表會上，邵欽祥動情地說：“我們的生活好過了，忍心看著其他村過窮日子嗎？如果不能帶動周邊村民共同富裕，花園這個新農村的榜樣，意義還有多大？”

會場頓時鴉雀無聲。

並村，先要並心。面對村民的種種擔心和猜疑，花園村不搞特殊化，實行“五統一分”，即財務統一管理、幹部統一使用、勞動力在同等條件下統一安排、福利統一發放、村莊建設統一規劃實施，迅速凝聚了人心。一分即村企分工，產權清晰，開始做大集體經濟。

在並村後的首次動員大會上，新一屆村幹部班子向村民承諾：先富帶後富，強村帶弱村，花園大變樣。

變化從舊村改造開始。花園村調整新農村建設方案，將全村劃為村民平安居住區、高效生態農業區、第三產業服務區、高科技工業園區；原10個村改為10個小區，整體搬遷4個村、整體拆建2個村、舊村改造3個村。

幾年時間，一個全新的花園村就呈現在世人面前。時間漸漸模糊了新老花園人原來的身份，大家的人均年收入不僅沒有降低，反而穩步提升，福利也越來越多。

2017年3月份，花園村迎來第二次“1+9”並村，周邊又有9個村併入花園。花園村域面積從5平方公里擴到12平方公里，村民從5000多增到13879人，加上5萬外來常住人口，全村人口超過6。5萬。

有了第一次並村的成功經驗，在並村過程中，邵欽祥堅持以科學規劃為引領，將城鄉統籌貫穿始終，重構村莊人居環境及產業佈局，迅速推進“六融合”。即思想融合、班子融合、管理融合、資產融合、制度融合和目標融合，透過融合實現並村並心。

並村後，新的花園村以“強黨建、抓工業、興產業、惠民生、善治理”為重點，做到五個“不動搖”，實現了從“兩創”到“兩富”再到“兩美”的華麗轉型，成為產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興戰略樣板村和美麗鄉村建設示範村。

2019年，花園村實現營業收入602億元，其中花園集團完成306億元，村個私工商戶296億元。擁有個私工商戶達3768家，村民人均年收入達13。5萬元。