在新起點上推進士兵隊伍現代化

經習主席批准，中央軍委日前印發《軍士暫行條例》《義務兵暫行條例》及相關配套法規，這是深化士兵制度改革、推進士兵隊伍現代化的重大舉措。面對強軍興軍新形勢新任務新要求，我們必須認真抓好新計程車兵制度系列法規貫徹落實，在新起點上加快推進士兵隊伍現代化，為實現黨在新時代的強軍目標提供堅實的人才支撐。

充分認識推進士兵隊伍現代化的重要意義

軍隊的基礎在士兵，戰鬥力建設的基礎也在士兵。推進士兵隊伍現代化，是實施新計程車兵制度的目標指向和關鍵抓手，旨在全面提升我軍人力資源開發建設水平，加快士兵隊伍能力素質轉型升級，鍛造聽黨話、跟黨走的高素質士兵隊伍，夯實強軍勝戰的人才基礎。

深入實施新時代人才強軍戰略的必然要求。綜合國力、軍事實力的競爭說到底是人才競爭。士兵隊伍是軍事人才結構體系的基礎環節和重要源頭。建設世界一流軍隊，離不開一流計程車兵隊伍作支撐。黨的十八大以來，我軍深入貫徹人才強軍戰略，認真落實習主席關於加強大學生士兵工作、提升軍士隊伍專業水平、改革創新士兵制度等重要指示精神，不斷調整最佳化士兵制度，士兵隊伍建設躍上了新臺階。實踐深刻表明，只有把推進士兵隊伍現代化作為人才強軍的重要戰略舉措來抓，以全面貫徹新計程車兵制度為契機，健全完善有利於士兵成長成才的培養、激勵、選拔、評價機制，全面提高士兵管理的法治化、規範化、科學化水平，才能更好發揮士兵隊伍在我軍現代化建設中的重要作用。

加速推進部隊戰鬥力轉型升級的迫切需要。士兵處於裝備操作維護的最前端、軍事鬥爭準備的第一線，是備戰打仗的主力軍。資訊化戰爭是體系與體系的對抗，戰略、戰役、戰術行動界限趨於模糊，每個崗位都成為戰鬥力生成“鏈”上的關節點，很大程度上表現為“軍士的戰爭”。加快轉變戰鬥力生成模式，全面提高新時代備戰打仗能力，對士兵隊伍能力素質、打贏本領提出了新的更高要求。只有把推進士兵隊伍現代化作為戰鬥力建設的基礎工程來抓，堅持以能打仗、打勝仗為出發點和落腳點，加快延攬集聚高素質、專業化新型人才，加速培養建強各方面強軍工匠，加緊淬鍊鍛造懾敵制敵的打仗精兵，厚積部隊戰鬥力轉型升級的人才優勢，才能為我軍打贏現代戰爭提供可靠保障。

加強軍事人員現代化建設佈局的重要支撐。軍士、義務兵是軍事人力資源的重要組成部分，士兵隊伍現代化程度直接影響制約著軍事人員現代化的整體質量水平。加強軍事人員現代化建設佈局，依靠人才實現軍隊建設高質量發展，贏得軍事競爭和未來戰爭的主動權，必然要求著力破解人才制約的瓶頸，彌補新型軍事人才不足的短板，把士兵隊伍打造成為知識型、創新型、打仗型的軍事人才方陣。只有把推進士兵隊伍現代化作為軍事人員現代化的重要支點來抓，按照新型軍事人才建設要求，把握新時代士兵隊伍建設的特點規律，形成更加系統完備、科學規範的制度機制保障體系，最大限度激發匯聚廣大士兵矢志強軍勝戰的內在活力和磅礴力量，才能確保軍事人員現代化的基礎更牢固、支撐更有力。

準確把握推進士兵隊伍現代化的時代要求

推進士兵隊伍現代化，是更好發揮高素質士兵對強軍事業支撐作用的時代要求。必須實施新時代人才強軍戰略，堅持立德樹人、為戰育人，加快推動士兵隊伍建設水平整體躍升。

堅持目標引領，實施體系化推進。推進士兵隊伍現代化，建設一支適應強軍勝戰時代要求的高素質士兵隊伍，是一項需要統籌規劃、體系化推進的複雜系統工程。加強體系設計，統籌構建進、訓、考、升、調、出鏈路，協同聯動、同向發力，推進士兵隊伍能力素質、結構佈局、開發管理全面轉型升級。加強分類指導，明確軍士、義務兵各自的建設定位，把握軍士、義務兵能力素質生成的特點規律，著眼發揮軍士在部隊備戰打仗、技術保障、組訓施訓、教育管理中的職能作用，發揮義務兵在軍事人力資源中的重要“源頭”作用，立足於把軍士、義務兵隊伍分別建設好、使用好。按照三位一體新型軍事人才培養體系要求，最佳化培訓方式，拓寬培訓渠道，構建形成既各有側重又相互銜接的分級分類培訓體系，依託地方院校、科研機構、裝備生產單位等組織開展軍士培訓，探索走開委託式、嵌入式、跟進式人才培養路子，形成軍地資源優勢互補的培訓工作格局，打通全程全員培訓、接續貫通培養鏈路。

堅持以戰領建，落實戰鬥力標準。從能打勝仗需要出發，堅持戰鬥力標準，是全面提高士兵能力素質的核心，是推進士兵隊伍現代化的關鍵。著眼深化士兵隊伍轉型建設，透過拓寬補充渠道、健全選拔任用激勵辦法、完善向戰為戰培訓體系、最佳化應急人才調配機制等，重點破解職業穩定性不強、專業能力偏弱、科技素質不高、敬業動力不足等突出問題，切實建強備戰打仗的主體力量。充分發揮考核的“指揮棒”和“風向標”作用，按照聚焦備戰打仗、能力導向鮮明、內容標準精細、便於操作落實的思路，構建分類與分級相統一、定量與定性相結合的考核評價機制；按照“四有”新時代革命軍人要求，最佳化考核要素，細化完善考核內容和評價標準；按照簡繁適度、指向鮮明、管用可行的原則，最佳化考核組織形式，構建以平時考核為基礎、年度考核為重點、選拔考核為重要補充的考核體系，實現軍士考核的經常化、制度化、全覆蓋，確保讓戰鬥力基礎骨幹隊伍強起來。

堅持依法抓建，確保規範化實施。新計程車兵制度系列法規，形成了具有我軍特色、系統完備計程車兵制度體系，為推進士兵隊伍現代化提供了強有力的法規制度保障。著眼建設高素質專業化軍士隊伍，依法規範和落實軍士的屬性定位、分類管理、選拔任用、培訓考核、待遇保障、退役安置等，依法加強軍士專業發展管理，必將有效激發軍士隊伍的內在活力，有力促進軍士隊伍職業化建設、專業化培養、精確化管理新格局的形成。著眼強化義務兵為軍事人才隊伍輸血造血功能、夯實來源基礎，依法規範和實施義務兵的補充使用、選拔晉升、培養考核等，推動義務兵隊伍建設健康持續發展，從源頭上打牢戰鬥力生成提高的人才基礎。必須把抓貫徹法規制度與抓隊伍建設、抓規範執行與抓固本強能結合起來，推動士兵隊伍建設在規範化法治化軌道上行穩致遠、創新增效。

堅持創新驅動，實現高質量發展。注重把制度創新成果轉化為管理創新、實踐創新成效，必將有力推進士兵隊伍現代化高質量發展。著眼提升軍士隊伍專業水平，科學把握管理軍士、技能軍士的功能定位和職責介面，按照軍士崗位目錄，落實崗位編制軍銜制度和崗位任職資格制度，科學調控軍士隊伍的數量規模和結構比例，增強軍士配備使用的規範性精準性，確保各類軍士成長路徑更加順暢。加大延攬更多優秀人才的力度，拓展軍士隊伍的“入口”，依據具體標準條件，抓好特別優秀的義務兵的提前選改，實行直接招收、定向培養和特招引進3種方式，並逐步探索軍隊院校從高中畢業生中選拔招收生長軍士學員新路子。著眼對接人才“需求側”、最佳化兵員“供給側”，在義務兵補充分配上，把具有全日制專科以上學歷和專業技能作為補充的優先條件，實行新兵定崗雙向選擇，進一步推進精準補充使用、暢通發展渠道。強化實幹導向，構建能力主導、優中選優、公開公正的選人用人機制，把具有參加作戰、執行重大任務經歷，以及受到功勳榮譽表彰、考核結果等次優秀等作為優先條件，落實好軍士優先晉升、提前晉升、越級晉升制度，讓踏實肯幹、實績突出的優秀軍士有更大發展空間。

增強推進士兵隊伍現代化的責任感緊迫感

站在強軍興軍的新起點上，必須強化士兵至上、基層第一的理念，以高度的責任感、緊迫感加快推進士兵隊伍現代化，切實把這項重要戰略任務抓緊抓實抓好。

強化落實人才強軍戰略的責任擔當。基礎不牢，地動山搖。士兵隊伍是寶貴的人才資源，是人才強軍的重要基石。各級黨委和領導幹部要履行好主體責任、當好新時代的伯樂，把推進士兵隊伍現代化作為一項打基礎、固根本、利長遠的工作，作為深化部隊軍事鬥爭準備和建設全面過硬基層的重點任務，作為打造人才優勢進而贏得競爭優勢、發展優勢的強基工程，切實擺上位、抓到位。搞好統籌規劃，形成推進合力，把推進士兵隊伍現代化與全方位加強人才工作同步謀劃、同步實施、同步推進，深入細緻做好基層人才培養、使用、評價、服務、支援、激勵等各項工作，努力形成多出人才、快出人才，人盡其才、才盡其用的生動局面。

創新抓好士兵隊伍建設的實際舉措。增強對新計程車兵制度及配套法規的執行力，用新思路新舉措，精準謀劃、精準部署、精準實施，抓好落細落位落地的工作，及時研究解決貫徹落實過程中的矛盾問題，確保各項政策制度平穩有序執行、精準高效落實、釋放更大改革效益。聚力錘鍊打仗精兵，引導廣大士兵樹牢當兵打仗的思想，在實戰化訓練和遂行軍事任務中練謀略、練技能、練作風，在火熱的練兵備戰實踐中經風雨、見世面、壯筋骨、長才幹。著力抓好揚長補短，引導廣大士兵克服新的本領恐慌、能力不足的心態，刻苦鑽研新知識新理論新技術新裝備，立足崗位精武強能，勇於抓革新、謀創新，爭當業務尖兵、技術能手、強軍工匠，讓軍營成為他們脫穎而出、大顯身手的廣闊舞臺。

營造士兵成長成才的良好環境。把握新形勢下帶兵的特點規律，把政治思想上關心、工作上支援、生活上關愛結合起來，激勵廣大士兵愛軍習武、愛崗敬業、奮發成才。教育引導他們堅定理想信念，堅定強軍志向，發揚拼搏奉獻、艱苦奮鬥精神；鼓勵支援他們施展才幹，發揮各自的優勢和潛能，熱情幫助他們克服困難、戰勝挫折；嚴格落實各項待遇保障，積極改善他們的學習、工作和生活條件，維護他們的身心健康，千方百計為他們排憂解難，增強他們的榮譽感、獲得感、歸屬感。大力表彰和宣揚優秀士兵的先進事蹟，營造見賢思齊、比學趕幫、爭先創優的濃厚氛圍，把廣大士兵獻身國防、建功立業的積極性主動性創造性充分激發出來。

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原標題：《士兵制度改革，重磅文章！》