牆體平坦潔白、綠植鬱鬱蔥蔥、宣傳畫美觀大方……走進荊門市荊州區九老仙都片區，如今這裡的面貌煥然一新。

改造前，各小區路破、燈黑、景差、配套設施落後，老年居民生活出行非常不便。為對老舊小區改造提檔提升，荊州區住建局聯合屬地社群深入踐行“五共”理念，共同締造美好家園，以改善群眾身邊、房前屋後人居環境的實事小事為切入點，破解老舊小區三個棘手“老大難”。由“老破小”變“高大上”，半年時間小區面貌煥然一新。

改造後

決策共謀，拆除違法建築由“阻”到“暢”

推進九老仙都片區老舊小區改造，荊州區住建局面臨的第一個棘手問題就是拆除違建。為了擴充生活區域，部分居民在小區內亂搭亂建，長久以往，小區面貌雜亂不堪。老舊小區要想改頭換面，只能從拆除違建、恢復原貌這個“頭”開始。

九老仙都片區位於荊門市荊州區古城內，東臨屈原路、西臨人民路、南臨荊州北路、北臨內環北路，該片區包括玄妙觀社群血防小區等小區24個，居民1614戶，房屋719棟。

拆除違建後

經統計，該片區內的違建共計190處，建築面積11903平方米。荊州區住建局改造專班與社群的工作人員發揚“釘子”精神，透過制定方案、營造氛圍，利用電子顯示屏和微信群，釋出老舊小區改造的通知及致居民一封信，大力宣傳老舊小區改造政策；集中力量對該片區改造內的所有違法建築逐一上門登記落實，並建立一戶一檔，社群人員與城管執法人員一戶一戶上門做思想工作，共拆除違建215處，建築面積14679平方米，目前該片區的違建已全部清零。

發展共建，完善基礎設施由“點”到“面”

九老仙都片區內的小區房屋年代久遠，公共空間不足，車輛亂停亂放，公共設施缺乏維護。在施工改造中，如何美化公共空間，獲得居民滿意是改造面臨的第二個棘手問題。

為切實讓居民感受到改造成果，荊州區住建局改造專班利用下班休息時間，一戶一戶走訪並徵求意見，隨後將工作重點聚焦到下水道堵塞、路面破損、飛線充電等居民反映最強烈的問題上來。

經過4個月的緊張施工，荊州區住建局重新鋪設下水道3條，消除了多年難以解決的地下管網“腸梗阻”；重新硬化宿舍樓的地面5100平方米、道路黑化11200平方米；完成片區建築外立面改造約35000平方米；拆除閒置花壇6個；新增停車位200個、路燈138盞、非機動車充電棚15個。

建設共管，轉變管理模式由“無人管”到“大家管”

環境變好了，如何常態化保持，又成了老舊小區改造的第三個棘手問題。

為不斷啟用居民共建共治共享的積極性，荊州區住建局聯合玄妙觀社群組織居民制定全年工作計劃，將業委會收取的物業費取之於民、用之於民；發動血防小區內黨員、樓棟長、業委會成員清理雜物；開展安全宣傳等志願服務活動；開展“文明小區”“文明樓棟”“文明家庭”等評比活動；每年度彙報小區自治委員會管理執行的基本情況、物業費的使用情況以及小區存在的問題及建議，讓小區形成良性互動、可持續性的有序管理。

“小切口”辦好“大民生”，聚焦於群眾所思所盼所想，荊州區住建局、社群和自治委員會多措並舉、多方動員，小區真正實現由“無人管”到“共治共管”，血防小區“老樹發新芽”。

效果共評，更改評價體系由“上級說了算”到“居民說了算”

老舊小區怎麼改，改什麼，改得好不好，居民說了算。為了讓居民全過程參與改造，荊州區住建局改造專班、社群業委會代表檢視施工情況，走訪施工點附近的居民，徵求意見建議。對於下沉黨員提出的意見，社群積極與該局溝通，並發動小區居民參與改造，做義務監督員。

住建局聯合玄妙觀社群召開居民代表大會

“剛開始樓棟的單元粉刷不仔細，有部分牆面有縫隙，我們提出意見後，這些問題都解決了。”下沉黨員劉紅說。

透過邀請居民參與共評，老舊小區改造深入民心，根據居民訴求，荊州區住建局粉刷樓道，保留綠化，增加車位，消除安全隱患。如今小區環境越來越好，居民居住也更加舒心。

成果共享，締造幸福生活由“願景”到“現實”

據瞭解，玄妙觀社群現有老年人1140人，其中空巢老人59人，他們普遍存在缺乏照料、生病就醫困難、居家生活不便等問題。為完善服務平臺，豐富社群文化，荊州區住建局聯合玄妙觀社群出謀劃策，上下溝通，爭取資金，利用現有的場地、房屋，在4個月內建成佔地面積1900平方米的社群日間照料養老服務中心。

該中心的服務設施配套完備，內設餐飲、休閒保健、棋牌、文體娛樂、圖書閱覽、日間休息、書畫電腦培訓、醫療衛生服務等各類場所，其室外3000平方米的活動區已安裝體育健身器材。

以日間生活照料為主，該中心為社群老人提供日託照料、日常餐飲、學習培訓、心理撫慰、應急救助、健康保健、法律援助等服務，為老年人排憂解難，讓其老有所養、老有所依、老有所盼、老有所樂。（來源：荊州區住建局、通訊員袁傑）