8月2日，居民在西航第一社群綜合治理和網格化服務管理中心活動室練習書法。

2020年是陝西省市域社會治理現代化試點的起步之年。陝西省出臺推進市域社會治理現代化《若干措施》和試點工作《方案》《指引》，明確3大方面17條88項具體任務，確定寶雞、銅川、安康、榆林、西安5市作為參加全國第1期試點市，其他5市申報第2期試點市；楊凌、西鹹新區和韓城市納入省級試點，與第1期試點市同步起跑推進。其中，5個全國第1期試點市均制定了試點工作《三年行動方案》。截至2020年底，全省市、縣、鎮、村四級綜治中心全部掛牌。自試點工作開展以來，各地各有關部門結合自身實際，探索出了具有時代特徵、陝西特點的共建共治共享的市域社會治理新模式，形成了一個個法治化、智慧化、專業化的社會治理現代化工作亮點，取得階段性成效。

對於西安市未央區徐家灣街道西航第一社群的居民來說，網格聯心卡再熟悉不過，居民習慣把它放在家裡的醒目位置。

“這個聯心卡可了不起，遇事有它，就有辦法，咱社群居民的平安幸福可離不開它。”居民高新利說。

小小一張卡片，緣何能夠帶來幸福感、安全感？這要從卡片上的電話號碼說起。

西安市未央區徐家灣街道西航第一社群現有2301戶、8000餘人，為了更好開展網格化服務管理，社區劃分基礎網格2個、專屬網格1個，組建以社群黨支部為旗幟、14名專兼職網格員為主力、20名樓棟長及30名志願者為補充的全科網格員隊伍。

“我們專門製作了印有網格長、網格員電話的網格聯心卡，挨家挨戶送，確保群眾有事第一時間能找到我們。”社群黨支部書記趙小易介紹。

7月22日，獨居老人吳婉如發現自家窗戶壞了，隨即找到網格聯心卡，撥打了網格員張瑞的電話。得知情況後，張瑞立刻聯絡社群“物業管家”入戶察看，並將老人的情況透過手機APP“長安e格”上報。幾乎同時，西安市未央區社會治理中心的工作人員就在西安市社會治理全科網格系統平臺上看到了張瑞上報的資訊，並持續跟進事件的處理進度和結果。

居民早上上班發現樓宇間公共區域有雜物堆放，在網格微信群留言，下班回來時雜物就已清理；社群大小事，居民自己說了算；出門辦事不方便，網格員上門“幫代辦”；鄰里之間有糾紛，社群“道德管家”來調解……

“聯心卡把社群服務和群眾需求聯絡起來，群眾有事打個電話就行。簡單問題我們網格員就可以解決，如果問題較複雜，我們會先協調社群這一級的‘坊裡辦’平臺解決，解決不了的將依次上報‘街裡辦’‘區裡辦’解決。”張瑞說。

訴求有人聽、問題有人管、困難有人幫。如今，在西航第一社群，這樣的生活“小確幸”還有很多，而這些“小確幸”正源於一張“智慧平安網”的呵護。

以市域社會治理現代化試點為契機，西安市未央區積極探索和創新黨建引領下的實現基層社會治理體系和治理能力現代化的有效方式和途徑，圍繞“服務”和“治理”兩條主線，探索推行“市域社會治理‘323’未央模式”。

據介紹，“323”未央模式，即建設區、街道、社群（村）三級互通的黨群服務中心、政務服務中心、社會治理中心“三中心”；最佳化“人工基座”、夯實“智慧基座”；推行“各司其職+聯席會”辦事模式，成立“坊裡辦”“街裡辦”“區裡辦”三級理民事解民憂平臺。

根據“323”未央模式，西航第一社群綜合治理和網格化服務管理中心於2020年底掛牌，設定了“一廳兩室一中心”（群眾接待廳；網格化服務管理室、警務室+法治小屋；資訊化中心+“坊裡辦”），連線西安市社會治理綜合指揮資訊平臺、視聯動力、“長安e格”等智慧系統應用，推行“各司其職+聯席會”辦事模式，成立由“社事管家”“道德管家”“物業管家”“法治管家”組成的“坊裡辦”理民事解民憂平臺，打造共建共治共享的“社群治理共同體”。現在，西航第一社群綜合治理和網格化服務管理中心已初步實現了社群“大事不出網、小事不出格”，成為“市域社會治理‘323’未央模式”在基層的有力實踐。