近些年來，“資料治理”這個詞總是高頻出現，讓人們對其“身世背景”格外好奇。國際資料治理研究所（DGI）給出的定義：資料治理是一個透過一系列資訊相關的過程來實現決策權和職責分工的系統，這些過程按照達成共識的模型來執行，該模型描述了誰能根據什麼資訊，在什麼時間和情況下，用什麼方法，採取什麼行動。

小億翻譯成人話其實就是：資料治理治什麼？誰來治？怎麼治？下面我們將從這幾個方面一一為大家解釋，讓大家對資料治理這個概念有更全面的認識。

目錄

what：資料治理是對資料進行治理？還是利用資料來實現治理？

who：資料治理的主體是誰？誰來做最合適？

how：資料治理具體該如何做？

which：藉助哪個平臺或工具來落實資料治理？

WHAT · 治什麼？

資料治理治的是資料嗎？你大大的腦袋是不是有大大的困惑？要想回答這個問題，首先你得弄清楚資料是什麼？資料是指對客觀事件進行記錄並可以鑑別的符號，是對客觀事物的性質、狀態以及相互關係等進行記載的物理符號或這些物理符號的組合。說人話就是：資料是有意義的數字。

過去10年，大家對資料的重視程度發生了顯著的改變。過去，資料被視為組織執行的必需品，如今大多數的領導者認為資料是重要的戰略資源，也就是資料資產，可用於提高銷售和盈利能力。但是隨著時間的推移管理資料變得越來越困難和昂貴，資料量呈指數級增長，收集和分析的資料種類也在增長。非結構化資料正變得與結構化資料一樣有意義，因此，資料資產的妥善使用和恰當管理變得異常重要。

狹義上講，資料治理專注在資料本身。資料治理的目標，是對資料質量進行提高，同時確保資料的安全性，推進資料資源的整合、共享程序。廣義上講，資料治理是對資料實現全生命週期管理。只要是為整個資料生命期而展開的業務、技術、管理活動，都屬於資料治理的範疇，包括但不限於傳統資料整合和儲存環節的工作（如資料採集、清洗、轉換等）、資料資產目錄、資料標準、質量、安全、資料開發、資料價值、資料服務與應用等。

WHO · 誰來治？

2004年以來，黨和國家的政策檔案中陸續對政務資料治理工作提出了一系列相關要求。全國34個省（自治區、直轄市）共出臺了125份省級政府層面與政務資料治理直接相關的政策檔案。不管是國家、地方還是企業對資料治理的態度越來越明朗和重視。

目前資料治理最核心的三大主體：企業、個人和政府。企業是資料治理的核心推進者，個人是資料治理的主要參與者，而政府是參與者、推動者，同時也是監管者。企業對資料資產的治理也可以被看作是公司治理的一部分，需要在企業戰略層面從上至下進行推動，透過建立組織架構，明確董事會、監事會、高階管理層及內設部門等職責要求，制定和實施系統化的制度、流程和方法，確保資料統一管理、高效執行，並在經營管理中充分發揮價值。政府對資料產業、資料經濟乃至整個社會資料化過程進行全方位的、引領式的治理，如國家資料戰略，其監管者的身份更為突出。

資料大治理強調多元化參與，不僅包括政府資料治理，也包括企業自律和消費者個人資訊保護意識提高等等，政府、企業、公眾三方協同配合，共同挖掘資料的價值。

HOW · 怎麼治？

資料治理是一個複雜的系統工程，是一個從上至下指導，從下而上推進的工作。基於資料治理體系，可以提煉出以下四大方面：

建組織、立制度

資料治理組織的建立並不是簡單的組建一個臨時團隊，也不僅僅意味著有了專業的人就能做專業的事，而是要建立一個能足夠支撐企業資料化業務的完整體系，包括組織體系、管理體系、執行體系、技術體系等方面。

另外，資料治理不應被視為“以一應萬”的萬能方法，資料治理應該制度化。對資料產生、採集、處理、加工、使用等過程進行規範。透過統一資料標準，制定合理的資料管理流程和制度，規範資料生產供應的過程。要確保資料符合業務需求，並在整個組織中定義、監控和執行資料策略從而確保一致性。

摸家底、拉人才

第二步要根據各政企單位的實際情況來進行需求調研，先摸清自家家底，確定企業資料資產的分佈、資料的質量、資料的管理現狀、資料應用需求等情況。其重點是要細化至資料治理專案的目標和範圍，評估資料治理成熟度，確定改進內容和方向並與利益相關方達成共識。

除此之外，政企也需根據實際情況建立自己的人才體系，包括人才選拔和資料治理人才培養。不光對外廣招專業人才，也可從內部選拔相應的技術專家、業務專家，他們對業務層面會更加了解。

建平臺、選工具

資料平臺的搭建也是“因人而異”的，不同的企事業單位對於搭建資料治理平臺的需求及各業務模組的重視程度都不一樣，也有一定程度的輕重緩急。但一個全面的資料治理平臺應該包含以下九大塊，即元資料管理、資料標準管理、資料質量管理、資料整合管理、主資料管理、資料交換管理、資料資產管理、資料安全管理、資料生命週期管理。

資料治理平臺涉及面廣，體系龐大而又複雜，一般公司或部門想要完全依靠自身力量搭建這樣一個平臺基本上是很難的，如果能選擇一個在業界有口皆碑的工具，借鑑已成功運用落地的行業解決方案，則會在最短的時間內完成治理目標，達到事半功倍的效果。關於工具如何選擇我們將在下一段裡再詳細展開。

持續最佳化，再出發

透過資料治理工作的開展，資料變得可信且易於理解，並能有效地支撐業務人員的決策分析工作。越來越多的人員轉變為“資料專家”，工作方式也隨之改變，但是它並不是一個一蹴而就的事情。

資料治理是一個螺旋上升模型，需要不斷的迭代和最佳化，需要進行長效的持續運營，要將其變成企業的一種機制、一種文化、一種習慣，而資料治理每一次迭代最佳化都預示著政企資料戰略目標的再出發！

WHICH · 啥工具？

上面回答了資料治理，治什麼，誰來治，如何治的問題後，想必大家已經逐漸對資料治理這個概念形成了一個整體清晰的認識。下面我們來講講技術細節以及工具的選擇，要想打造一個全面整體的資料治理平臺，從技術實施角度來看，要包含：理、採、存、管、用，這五個步驟，即業務和資料資源梳理、資料採集清洗、資料庫設計和儲存、資料管理、資料使用。

來自億信華辰的智慧資料治理平臺——睿治，是目前國內功能齊全的資料治理工具，擁有元資料管理、資料標準管理、資料質量管理、資料整合管理、主資料管理、資料交換管理、資料資產管理、資料安全管理、資料生命週期管理九大模組。

各模組都各有特點和使命，在企業的資料治理中有著不同的功能側重，但是解決問題的目標是一致的——提升資料質量提高資料利用效率。當我們將以上資料治理的9大核心能力組合起來以後，就形成了一個完整的資料治理平臺，能全面回答並響應“資料治理怎麼治”的問題。另外，這九大模組也可以根據需求來組合，以滿足不同企業不同的業務場景和需要。

睿治作為億信華辰的王牌產品，已成功運用於各大政企，形成了良好的業界口碑，獲得不少的榮譽獎項。下面這則佛山市某政數局的案例就在第三屆“資料標準化級治理優秀評選”中榮獲【資料治理優秀實踐獎】。

佛山某政務服務資料管理局

佛山區某政數局在睿治的幫助下進行了一次徹底的資料治理革命。由於前期該區對大資料的重視，大資料池已沉澱了3億多條資料，其中包括127萬自然人資料、18萬法人資料、58萬城市部件資料以及275類地理空間相關的資料。原有資料交換平臺存在交換速度慢、載入策略單一、載入方式單一、共享方式單一等問題。

在利用億信華辰的睿治資料治理平臺協助梳理業務資料後，逐步理清了元資料血脈關係、制定了資料入池標準，形成了動態資料質量管控的機制，資料的可用性得到大幅度提升。基於治理得到的統一、標準、高質量資料，能滿足各類實際應用需要。其中惠及面最廣的要屬“中小學無紙化報名改革”，由於委辦局資料的打通，繁瑣的入學審批流程被徹底改變，線上統一無紙化操作，廣受家長好評。

在大資料時代，資料已經成為一個組織最寶貴的財富之一，政企也越來越重視資料治理和資料資產。像上述這樣的列子億信華辰還有許多許多，未來我們有信心有能力幫助更多的政企開啟資料治理的新徵程。

參考文獻資料：

劉桂鋒 錢錦琳 盧章平。《國內外資料治理研究進展：內涵、要素、模型與框架》

石秀峰。《資料治理治什麼？在哪治？怎麼治？》

張寧 袁勤儉。《資料治理研究述評》

沈巋。《資料治理與軟法》