作者：瀚海狼山

半夜裡突然傳來了白宮解僱現任的美國總統安全事務助理博爾頓的訊息，當然我們這邊的半夜，正是美國那邊的大白天，進行人員任免也屬於正常操作。這屆白宮的核心幕僚走馬燈一樣的換人早就不叫什麼事兒，但是博爾頓的被解僱，仍然比較罕見，因為歷代美國總統是很少半路解僱國家安全顧問的。而這個剛剛被解僱的博爾頓，又號稱美國鷹派之中的鷹派。而且前幾天美國總統還親自點名說博爾頓就是一個鷹派。為何回頭就被解僱了呢？

另外，國家安全顧問這個職位，在美國內部到底負責什麼，或者說相當於我們比較好理解的什麼角色呢？下面就一一來分析。美國總統國家安全事務助理，也稱總統國家安全顧問。這只是英語翻譯的不同，含義基本類似。其是美國總統行政辦公室的高階助手，也是總統在國家安全問題方面的首席顧問。

二戰結束後的1947年，此時美國在全球是唯一擁有核武的國家，而且國力如日中天。美國國會透過《國家安全法》，成立國家安全委員會，在國家安全機構中高於國防部和外交部門，處於各種行政和智囊機構的最頂層。總統國家安全事務助理一職實際設立於1953年，開始只是擔任國家安全委員會的行政秘書角色，60年代肯尼迪政府時期這一職務的專業化得到加強，總統與總統國家安全事務助理之間的親密關係開始確立，美國GW院的影響隨即下降。在尼克松、福特和卡特執政期間，這一職務的權威得到最大限度的提升。基辛格和布熱津斯基等知名的全球戰略家，就分別擔任尼克松和卡特的總統國家安全事務助理。在美國，國務卿掌管美國GUOWU院，其實相當於別國的外交部。國防部長掌握五角大樓，也就美國國防部。

這是美國外交和軍事的兩大強力行政部門。是最重要的內閣核心成員。美國總統的內閣核心成員確定後需要國會的批准。但是總統國家安全顧問是有總統私人顧問的性質，因此任命不需要經過國會批准，想解僱也只需要總統自己說了算。但是他的行政地位又極高，說話辦事影響極大，基本可以左右當屆美國總統的對外政策。

說白了，他就是美國總統的軍師，或者說幕後師爺。做的好的，會被稱為“美國諸葛亮”；做的不好的，自然就是美國的“狗頭軍師”了。這屆白宮上臺以來，一向以對外強硬，不走尋常路著稱。因此歷來在美國權力圈外層混跡多年。以對外超級強硬著稱的博爾頓終於有機會第一次問鼎國家安全顧問這個他夢寐以求的最高軍師的職位。也成為這屆白宮內部對外政策宣示的一個標誌性人物。但是這位狗頭軍師，在其職位上似乎乾的並不怎麼好。不但明顯沒有成績，還導致美國屢次被小國“欺負”。

比如美國連一個身邊小小的委內瑞拉也搞不定。博爾頓出主意策劃的所謂Z變，居然只有幾十個委內瑞拉軍人參與；而博爾頓自己在筆記本上寫著“出兵5000到委內瑞拉”，也成為一個經典的國際笑話。身邊的國家搞不定，又被伊朗公開擊落昂貴的全球鷹而無計可施。現在在阿富汗又被游擊隊追著屁股打。而這些讓美國丟臉，導致影響力下降的事情，都可以把賬算到博爾頓辦事不利的頭上。瀚海狼山個人覺得博爾頓這個人過去很可惡，現在卻覺得他很可憐。其實不是博爾頓無能，而是米利堅自己在不斷走下坡路罷了。