【編者按】

中國大陸境內第一個自由貿易區是如何誕生的，汽車業對外開放從哪裡起航，上海浦東開發區有哪些“全國第一”……改革開放40年來，一批又一批具有原創性的改革開放措施閃耀著首創精神的光芒。

2018年，中國改革開放40週年之際，澎湃新聞6月22日起推出專題報道，展現40年來的改革開放標誌性首創案例。

在全力推進世界級生態島建設的背景下，崇明如何為中國綠色發展提供“上海樣本”？

各鄉鎮全面推開生態廊道建設、打造開心農場等新型農業經營主體、推動生活垃圾分類減量“全區全覆蓋”……崇明區已經開始不斷探索，加快形成“綠水青山就是金山銀山”的“崇明案例”。

生態廊道建設已全面推開

隨著世界級生態島建設的持續推進，崇明在生態建設、生態保護、生態發展等方面不斷加大探索創新力度，努力形成生態發展的品牌特色。

在生態建設方面，區別於傳統林地建設的生態廊道建設已在各鄉鎮全面推開，成為打造崇明生態亮點、改善農村人居環境、提供都市休閒空間、提升群眾幸福指數的重要載體，一大批生態廊道專案的建成，更是為上海都市田園勾畫了繽紛靚麗的色彩。

三星鎮

位於崇明島西端的三星鎮，幾年前還存在一些低效工廠，經濟發展相對落後。在推進崇明世界級生態島建設的大背景下，作為上海市11個市級土地整治專案之一的三星鎮專案正式啟動，低效工業用地減量化並平復還耕等工程也同步進行。在這過程中，三星鎮完成1。7萬畝的“田、水、路、林、村”綜合整治，提高土地統籌安排和合理規劃，最佳化各類用地空間佈局。

三星鎮海棠苑

澎湃新聞（www。thepaper。cn）記者從崇明區瞭解到，近幾年來，三星全鎮已栽植各類海棠2。5萬株，以垂絲、西府、貼梗、木瓜等品種為主，多品種海棠點狀混植，總面積超過2700畝，分“一道二苑”：“一道”即三星海棠廊道，“二苑”是指海棠苑三華公路片林和海棠苑宏海公路片林。這些或淡白淺粉、或紅若雲霞的海棠形成的生態廊道，已被打造成名副其實的“海棠花溪”。此外，環西沙明珠湖景區的海棠特色廊道也已初具規模。

目前，崇明透過生態島建設三年行動計劃和環保三年行動計劃等滾動實施，水體、大氣、植被等環境要素品質不斷提升。推進海上森林花島建設，系統開展生態公益林、經濟果林、生態廊道等林地建設，森林覆蓋率達到25。7％，為全上海最高。

打造開心農場等新型農業經營主體

環境好了，村民的“錢袋子”也跟著鼓了起來。

崇明區

開心農場

崇明始終堅守生態底線，樹立全市最高的產業准入門檻，加快傳統產業轉型升級，著力構建以都市現代綠色農業、生態休閒旅遊業、海洋裝備製造業和新興產業為重點的生態產業發展格局。

以農場轉型為例，2015年以來，崇明區組建了工作推進辦、制定了工作方案，以市場化為手段，積極引進有實力、有理念的經營主體入駐開心農場。方案明確了開心農場內涵和准入條件（主要為1個主題、1個規劃、200畝農田、20間農房）、申報流程等。各部門積極配合，有效整合農村土地、房屋、農業等資源，透過實施區域規劃、風貌設計、整體改造，打造崇明開心農場模式。

崇明區

開心農場

崇明有關部門還研究制定了開心農場扶持政策，重點在旅遊專案、房屋租金和土地流轉費租金補貼等方面給予補貼。如主房按每月每平方米6-10元，副房每月每平方米4-6元，土地流轉費參照區政府指導價補貼，對符合實施條件的專案給予區域外部環境建設補貼等。

為規範農田、農宅流轉與使用，崇明區制定了開心農場房屋和土地租賃合同規範文字；積極與上海市農委、市水務局、市綠化市容局等單位對接，為開心農場發展提供資金和政策扶持；適時召開流動現場會，抓典型引路，開展先行先試，儘快啟動成熟專案，積累可複製可推廣經驗。指導鄉鎮加快推進開心農場農田、水利、綠化等專案落地與建設，將開心農場建設作為轉變農業經營方式的一條有效途徑。

在推進綠色生產生活方式轉變方面，崇明區積極培育生態文明理念，發動人民群眾廣泛參與生態島建設，推動生活垃圾分類減量、農村生活汙水處理、農林廢棄物資源化利用實現“全區全覆蓋”。

此外，崇明重點打造了“無化肥、無化學農藥”大米等“生態製造”品牌，努力推動崇明成為全國響噹噹的優質農產品生產基地。