《北京市機動車停車條例》實施滿一週年，上週本報相關報道中提到，對“殭屍車”問題，交通部門正在制定關於“殭屍車”的專項清理方案，並會在近期下發違停車輛清拖指導意見。梳理近期市民向市民服務熱線12345及北京市信訪辦反映的相關問題，對於“殭屍車”，居民還有不少疑惑，各街道有現行辦法，也提出建議，希望補充細則。

“殭屍車”問題接訴即辦

近期，有居民反映，海淀區廠窪東二街、皇苑街存在不少“殭屍車”，以中型甚至大型貨車為主，車輛主要用於經營、倉儲，成了周邊商戶的“額外空間”。這些“殭屍車”擠佔了道路，同時也給行人帶來安全隱患。記者向屬地紫竹園街道反映居民訴求後，街道相關科室立即行動展開調查，第一時間制定了治理方案。

幾日前記者來到了居民們所反映的兩條街巷，這兩條窄街呈“L”形相接駁。道路兩側，外表破舊的貨車、麵包車大約五六輛，其中最大的一輛廂式貨車已經頂到了行道樹的樹冠上。除了鏽跡斑斑，有的車已經沒了反光鏡，有的沒了車燈，有的輪胎已經癟了，“這樣的車還能開嗎？就這樣一直佔著路不合適吧？”提起“殭屍車”，附近居民有提不完的意見。

這些“殭屍車”並非完全閒置，駕駛室裡、貨箱裡或塞著滿滿的快遞、廢品，或是變成了鄰近菜站的倉庫。現場忙著收件、收廢品的人不少，遮遮掩掩，見有人拍照則躲躲閃閃，上前詢問則避而不答。敞著車門、貨廂的大車，失去了車的屬性，變成了一個個經營空間。

附近居民告訴記者，這些“殭屍車”有的已經佔道多年，道路兩側老舊小區很多，周這些貨車長期擠佔道路，周邊居民無論停車、行車都很不方便。周邊有車主告訴記者，這些停靠在路側的貨車，體型較大，造成了一個個視覺盲區，平時居民過馬路很不安全，建議相關部門治理。

記者將該問題向屬地紫竹園街道反映，並得知對於該問題街道已經有所關注。街道相關科室第一時間進行調查核實，並給與反饋。“我們在調查過程當中，看到了居民們反映的‘殭屍車’，進一步調查，他們還可能存在偷電行為。”工作人員介紹，上週，綜合執法隊在巡查中發現，一快遞公司廂式貨車，停放在廠窪東二街東口北側路邊停車位中，其車身有一根電線出來透過管道埋藏在人行便道地表下，透過痕跡發現通到附近路燈管理處的井蓋裡，懷疑存在偷電行為。綜合執法隊定於近期，聯合公安，交警，工商，城管，供電等相關單位，對殭屍車偷電行為進行現場調查，如確定有相關違法行為的，現場進行處理。

記者從紫竹園街道瞭解到，針對殭屍車的問題，街道綜合執法隊對轄區內殭屍車一直積極開展日常巡查，並有多次專項行動。經發現舉報，第一時間聯絡車主，聯合公安、交警、城管執法隊、工商等職能部門，依照交通安全法律法規統一進行清拖處理，做到發現一起，處理一起。

相關案例

近日有市民反映，在位於玉蜓橋東南角的一處小花園外，數量輛殭屍車停放多時，這與周邊優美的環境顯得格格不入，希望有關部門能夠及時進行清理。

昨天下午，記者在玉蜓橋東南角看到，共有兩輛殭屍車停放在靠近該處街心花園的便道上。其中一輛老式桑塔納轎車車身油漆已經脫落，內部鋼板暴露在外已經鏽跡斑斑。破碎的車窗上貼有不少收分和租售車牌的廣告，透過破碎的玻璃記者發現車輛內部同樣破損嚴重，車座上甚至還可以看到不少食物包裝和枯枝落葉。而在便道南端，另一輛掛有蘇A牌照的吉利轎車看起來同樣已經有了不少年頭。汽車風擋玻璃上最近一次年檢時間停留在了2015年，側面的車窗玻璃也已碎成了蛛網狀，就連罩在車身外的車衣也在日曬雨淋後從車身上脫落了一半。

在花園內散步的王先生告訴記者，“這處靠近公園的便道如今已經成了不少車輛的停車場，像這兩輛殭屍車從我注意到算起至今，最少也得有一年多的時間了。”

多街道呼籲 強化細則

“殭屍車”究竟如何認定？在網上查詢，沒有絕對定義，甚至一些定義是引用了相關媒體報道，本末倒置。目前對於殭屍車的認定辦法，各街道、地區都有相應辦法，仔細瀏覽，不盡相同。交流過程當中，有街道提到，細節處理還要強化，比如有車主常年出國，車輛閒置，這樣的情況如何判定？

仍以紫竹院街道為例，記者瞭解到，“殭屍車”清理整治工作主要分為兩類：一是在城市道路、居住小區及衚衕、廣場、綠地、橋下空間等公共場所長期停放，妨礙其他車輛、行人通行，或影響市容環境、妨礙相關空間、場所的主題功能和用途；二是利用“殭屍車”用於堆放物品、擺攤設點、違規回收報廢等違法行為。

在瀏覽其他街道的治理辦法，衡量標準普遍提到，長期停放、無人認領、無修復價值，明顯為報廢車等等。多街道也在尋找細節處理辦法，“長期停放”究竟多久算長，“無修復價值”究竟多爛算不能修，都是容易產生爭議的問題。

“甩手”問題 或成主因

梳理市民服務熱線12345相關線索，“殭屍車”相關問題從今年一月到三月，問題反映分別為317件、272件、553件，而到四月份，單月問題數量反映直線上升到了945件。

隨機挑選相關線索進行調查走訪，記者發現，所關注的線索當中，有超過60%的“殭屍車”來源於報廢車輛。很多街道提到，目前“殭屍車”問題，與其說治理，更多的還是被動清理，街道在相關工作中一般是做牽頭工作，協調多個相關部門來治理“殭屍車”。被認定的“殭屍車”，本該由車主執行報廢，一旦“甩手”，無論是清運還是最終處置都是政府來承擔，在找不到車主，最終處置沒有依據的情況下，這些“殭屍車”只是暫時挪了地方，被集中起來，而不是報廢。“希望能有一些細則出臺，對棄置車輛的車主有些約束辦法。”

這些算“殭屍車”還是障礙物？

“這些三輪車在小區裡放了將近十年，不僅佔車位還阻擋了消防通道。它們算不算‘殭屍車’啊？”朝陽區富華家園居民林先生，面對小區內停放許久的各類“車輛”很是頭疼。棄置不用的三輪車、腳踏車、嬰兒車常年佔道，甚至成為了佔用車位的工具。

記者在走訪時看到，4號樓北側一輛紅色殘摩已然鏽跡斑斑，皮質座椅開著口子露了棉花，居民告訴記者這輛車就是樓里居民的，這戶居民買了汽車之後，這輛殘摩就一直襬放在公共車位上。

記者繼續走訪發現，小區南側也有類似情況。6號樓兩個單元之間的空地，則被一輛三輪板車佔據。三輪板車上蓋著藍色塑膠布，車輪被牢牢鎖在地面上，一輛破車挪動不得。

富華家園小區物業工作人員表示，小區內長期停放的三輪車以及機動車，物業曾做過多次清理，“如果是我們物業自己清理，這些車的車主意見就很大，偶爾還會產生衝突。”工作人員表示，物業並沒有執法權每次只能勸阻，也確實收效甚微。記者瞭解到，去年年底物業曾聯合屬地政府對小區內的佔道三輪車和殭屍車進行了清理，但是行動過後問題反彈很快，“我們打算近期彙報屬地政府，再進行一次聯合執法。”

在12345的相關問題反映中，類似問題還有不少，走訪時多個物業表態，在《北京市機動車停車管理條例》中規定，任何單位和個人不得擅自在道路上和其他公共區域內設定固定或者可移動障礙物阻礙機動車停放和通行，但以此向業主進行說服往往也難，凡是“帶輪子”的，都容易產生爭議，“這到底是一個障礙物，還是一輛車呢？只要不是明顯阻礙道路的、佔用固定停車位的，都不好勸。”

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