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按省直管縣邏輯,市直管鎮豈非更能服務基層?小省制才是解決方案

簡介當然,這麼做的前提是,必須縮小省的行政區劃管轄範圍,也就是實行小省制,擴大省一級的數量,這樣才能真正做到實行省直管市、縣

地區行政公署是派出機關嗎

按照省直管縣的邏輯,市直管鎮不是更能服務基層?小省制才是解決方案!省直管縣,起因就是,中國雖然不適合城鄉分治,但“市”這個名字有問題,現在的市實質就是以前的地區。

按省直管縣邏輯,市直管鎮豈非更能服務基層?小省制才是解決方案

直轄市重慶

中國的市完全不同於外國的市,既是行政區劃名稱也是指城市。而且它還不單單是指一級行政區劃,有和省平級的直轄市,有比省低半級的副省級市,還有最常見的地級市。

此外還有省直管的副地級市,級別最低的就是縣級市,現在就差一個鎮級市了。這麼複雜,不要說外國人,就是大部分中國人也弄不清。

比如說重慶市面積八萬多平方公里,三千多萬人口,如果你把它完全理解成市,會發現這個市很荒謬,重慶“市”三千多萬人,而且它一直在和蘇州等地比GDP總量,這樣的市更應該理解成區劃名稱。

有觀點認為,還是恢復以前的地區比較好,然後下轄城鎮化率高的叫市,低的還叫縣。這個觀點有些想當然了,地區行政公署不能長久的原因,就是因為其設計初衷是派出機關,權職設計和法律定位乃至名稱,都沒有做好當一個正經行政區的打算……

按省直管縣邏輯,市直管鎮豈非更能服務基層?小省制才是解決方案

地級市鹽城

比較好的辦法就是拆分地級市,除了那些經濟實力太弱,但地理上又不具備撤併基礎的地級市,其他地級市應該把距離遠、實力強的縣級市挖出來升級為地級市,儘可能讓地級市管轄範圍,與城市建成區範圍和城市經濟輻射能力相適應。

當然,這麼做的前提是,必須縮小省的行政區劃管轄範圍,也就是實行小省制,擴大省一級的數量,這樣才能真正做到實行省直管市、縣。目前的大省制下,直接管縣根本管不過來,中間必須有一級來進行統籌。

一方面要擴大省的數量,另一方面又要增加地級市,減少行政層級,那麼一個省到底需能管理多幾倍的市、縣?我的看法是,以現行一級行政區數量來看,上一級管四十個以內的下一級是可以接受的……

對省級行政區適當的合併,可以增強各省份自身的財政造血能力、經濟發展活力並大幅度精簡了編制。按照省直管縣的邏輯,市直管鎮不是更能服務基層?也許小省制才是解決方案!

按省直管縣邏輯,市直管鎮豈非更能服務基層?小省制才是解決方案

縣級市義烏

以上你觀點有異議嗎?

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