有清一代，其官缺變化發展過程呈現出如下特徵：入關前是為制度草創時期，衙門機構設定不全，官員缺額匹配不夠完善，但已出現了滿蒙漢共同治政的萌芽，八旗蒙古、漢軍、隸屬於滿洲上三旗的包衣群體以及歸降而來的漢人都成為入關前維繫後金政權穩定的重要聯合力...
