本文轉自：中國日報網

中國日報9月23日電 四周青山環抱，潺潺沱江穿城。坐落在湖南省湘西土家族苗族自治州鳳凰縣“中國最美小城鎮”鳳凰古城，每年引得萬千遊客前來“打卡”。

沱江河水兩邊的民房和商鋪，是古城吸引遊客的核心競爭力，然而在近幾年，“水淹古城”卻常常見諸新聞媒體。9月18日，從鳳凰縣氣象局向古城眺望，一家商鋪的燈籠從二樓掛到一樓，沱江水在河道里維持較低水位。然而，當汛情嚴重時，水位就可能沒過一樓甚至到達二樓，讓沿江商鋪和民房蒙受損失。水位高度，對古城來說就是最敏感數字。

能不能預判江水什麼時候可能淹到古城？洪水來了古城怎麼提前防禦？氣象預報有怎樣的重要作用？“奮進新徵程建功新時代”中央媒體走基層看氣象主題採訪團隊就此進行了採訪。

從304.5米到310米 ，商鋪面臨被淹風險

在今年6月初，這座千年古城便經歷了一場洶湧襲來的“端午水”。

6月1日至4日，湖南省出現強降雨過程。6月1日至3日，經過兩輪強降雨，鳳凰縣平均降水量180多毫米，站點最大降水量達370。3毫米。

3日，位於鳳凰古城上游的長潭崗水庫水位已達396米，超汛限警戒水位4米，而水庫閘口高度只有398米，這意味著如果水庫水位再上漲2米，就將發生漫壩的險情！但受強降雨影響，上游來水使水庫進庫流量達480立方米/秒，為保證鳳凰古城居民的生命財產安全，長潭崗水庫只能保持50立方米/秒的流量向下洩洪。

彼時，水庫下游10公里的鳳凰古城內也內澇嚴重。在前期降雨疊加影響下，穿城而過的沱江水位達304。5米，這是讓鳳凰古城內低窪街道和沿河商鋪有了2米深的進水，大約就是淹沒一樓的高度。

在暴雨到來前，氣象部門已透過國家突發事件應急平臺、12379簡訊平臺以及“631”預報預警叫應機制，向當地群眾及有關部門開展針對提醒，根據水位和防禦標準，鳳凰縣政府已經從3日下午到晚上，動員各級政府部門工作人員約2萬人次，組織古城內和沿河604戶1700餘名居民商鋪全部撤離，幫助群眾儘可能轉移商鋪貴重物品，斷水斷電、暢通交通。

即便如此，古城面臨的威脅並沒減小：雨會不會繼續下？水庫要不要持續洩洪？水位會不會繼續上漲？

3日晚，縣委書記毛家、縣長樊忠清帶領氣象等部門人員深入鳳凰古城和長潭崗水庫一線。實地勘察發現，長潭崗水庫水位已達396。13米，並仍在持續上漲！而根據前期預報，3日20時至4日8時，長潭崗水庫上游匯雨區還有面雨量達50至100毫米、局地單點降水量180毫米的大暴雨。如果預報降水量全部降在長潭崗水庫上游匯雨區，那麼長潭崗水庫必須洩洪700立方米/秒，這樣將直接導致鳳凰古城水位上漲至310米。

鳳凰古城水位漲到310米意味著什麼？“如果水位漲到310米，那麼大水將直接淹沒古城沿江兩岸房屋的二層，全縣將擴大動員4萬人參與轉移救災。”鳳凰縣氣象局局長王烈輝說，面對大水，沿江一樓的居民已有經驗，但二樓的居民經驗相對較少，淹到二樓，整個古城被淹的面積和損失將遠遠大於鳳凰2014年的“7·15”洪災。

凌晨3時，做出決定性精準預報

預報降水量是否會全部降在長潭崗水庫上游匯雨區，決定著古城人民的生命財產安全。面對緊急雨情和可能發生的險情，鳳凰縣氣象局工作人員神經緊繃。

險情在即，氣象、水文、水利、庫區管理處工作人員一起測算庫區面雨量。在瞭解到雨情、水情和預報後，毛家、樊忠清當即指示氣象部門加密會商預報，逐小時報告預報情況。

接到指令後，縣氣象局工作人員一方面加密與州氣象臺的會商，密切關注雷達雲圖，向縣委政府呈報最新預報資訊，4日3時，鳳凰縣氣象局非常肯定地向縣委、縣政府領導及防汛指揮部報告，經氣象部門會商和決斷，長潭崗水庫上游匯雨區範圍內未來6小時只會有20毫米的降水量，不會出現大到暴雨。

縣委、縣政府當即決定不再加大洩洪量，保持出庫流量350立方米/秒不變。既保證了長潭崗水位有序地下降，同時也使得鳳凰古城沱江水位不再上漲，有效地減少了古城內和沱江下游人民生命財產損失。

在全縣有1000多個地質災害隱患點的鳳凰，“631”（提前6小時暴雨落區預報、3小時預警、1小時叫應工作）預報預警叫應機制更好地讓預報走大雨來臨前、預警趕在雨情升級前、叫應跑在險情發生前。此次過程中，鳳凰縣氣象局首次叫應縣防指防領導時間為6月1日20時17分，距最強降水發生時間提前5小時以上。

6月2日凌晨，鳳凰縣1小時降水量高達52。8毫米，州氣象局將鳳凰暴雨預警訊號升級為紅色，強調“預計鳳凰縣未來3小時累計雨量將達100毫米以上，致災風險極高，請特別加強防範”。預警資訊被準確無誤地發往鳳凰縣各防汛部門及鄉鎮，鳳凰縣麻衝鄉政府應急站應急員吳承開看到資訊後，立即對轄區內道路、地質災害隱患點展開全面巡查，轉移105戶362名涉險群眾。長潭崗水庫所在的千工坪鎮黨委書記龍書劍根據氣象預報，提前轉移當地6個地質災害隱患點村民。縣自然資源局副局長廖志軍表示，強降雨期間全縣發出地質災害報告94起，根據氣象預報提前防禦，但沒有造成人員傷亡。

王烈輝表示，作出精準預報與精細服務與多年來氣象現代化建設成果密不可分。如今，預報手段已經從只能透過數值預報模式預測天氣，向可以透過雷達雲圖檢視短時臨近強對流天氣過程轉變；預報預警服務機制從原來只對接應急管理局，向“631”預報預警叫應機制面向政府和各部門以及公眾轉變；透過多年的聯動配合，大水來了誰先撤、怎麼撤、撤到哪，都有明確水位標準，縣委、縣政府和相關部門、群眾已經能做到隨機應變。