□戴治國

9月12日下午，南京鐵路公安處鎮江站派出所兩名民警在滬寧高鐵巡查時，發現有一名男子正在滬寧高鐵一處高架橋下方遙控著無人機。“鐵路沿線不能隨意放飛無人機，你趕緊把無人機收回來！” 民警立即上前阻止並將該男子傳喚至鎮江站派出所接受調查。

隨著高科技普及和銷售價格日趨平民化，近年來我國無人機使用已逐漸融入人們的日常生產與生活。但隨著無人機普遍“飛入尋常百姓家”的同時，因無人機“黑飛”導致的一些飛行事件也時有發生，引發民眾的各種擔憂。如同本事件中，該名男子在未取得無人機飛行資質、也未提前向相關部門報備的情況下，就擅自在高鐵線路上空飛控無人機，如若發生無人機撞擊或墜落等意外，將會給行駛在此線路上的列車及乘客造成重大安全隱患。

鐵路沿線環境複雜，不利於更不可以在此區域內飛控無人機。由於鐵路上方的電氣化接觸網通常使用27。5千伏的高壓電，其產生的強電磁環境對無人機遙控訊號干擾較大，一旦受到干擾容易發生無人機失控墜落事故，進而影響鐵路供電和運輸安全。故而，為確保鐵路線路安全，鐵路電力線路導線兩側500米範圍內，禁止升放無人機、風箏、氣球等低空飄浮物。由此也可見，無人機在鐵路沿線區域“黑飛”，不僅影響公共安全，還涉嫌違法。最終，根據相關規定，鐵路警方依法對該名男子給予行政罰款500元的處罰，可謂是罰當其罪、咎由自取。

近年來，無人機“黑飛”的事件時有發生。如，2021年1月，一架無人機在廣東廣州南站附近飛行時，失聯並落入股道中間；今年8月，江西豐城男子胡某在高鐵上空擅自放飛無人機進行航拍，被正在巡邏的民警發現並依法查處。儘管一些“黑飛”事件被及時查處，並未造成惡劣後果，但如果類似事件不斷累積，難免會造成慘痛的事故。因此，對此須予以高度重視，大力加以規範治理，讓無人機有序飛行，消除空中安全隱患。

治理無人機“黑飛”問題，首先需要無人機愛好者提高自覺，遵守有關管理規定。這也就要求相關職能部門加大法治宣傳，引導無人機使用者牢固樹立法律意識，不擅闖禁飛區，讓其深刻認識到法有禁不可為，違規必被法規的嚴重後果，從而把規範飛控無人機內化於心、外化於行，從源頭上杜絕無人機“黑飛”事件。其次，相關職能部門要加大監管力度，發現未經批准私自亂用無人機的，要及時進行查處，同時還要進一步完善相關法律法規，用剛性執法的嚴懲方式讓無人機“黑飛”行為者心有所戒、行有所止，達到讓法治力量為無人機導航、護航的目的。

值得一提的是，我國主管無人機的是民航部門，但無人機影響的領域涉及方方面面，只有各部門聯動執法，才能形成綜合監管之勢，促使無人機飛控在安全航線上。