酋長國是什麼意思

阿拉伯半島是阿拉伯帝國和伊斯蘭文明的發源地，半島中部是一片巨大的沙漠，人口主要集中在半島的沿海地區。

而半島東南部的阿曼國，由於扼守著霍爾木茲海峽，19世紀曾經擁有過阿拉伯最強大的海軍。

▲阿拉伯半島

18世紀中期後，英國勢力進入波斯灣，與波斯灣南岸的9個阿拉伯部落簽訂保護協議，被納入英國的勢力範圍。20世紀60年代英國勢力撤走，這些阿拉伯部落沒有抱團併入周邊的沙特等大國，而是成立了一個新的國家—阿拉伯聯合大公國，簡稱“阿聯酋”。

經過多年的談判，最終只有阿布扎比、迪拜等7個部落願意留在阿聯酋，原本有意願加入阿聯酋的卡達和巴林卻最終則選擇了獨立建國，到底是什麼原因讓他們退出了阿聯酋？

▲波斯灣國家分佈（即海灣阿拉伯國家合作委員會的成員國）

一、波斯灣的殖民化

公元7世紀，包括阿曼在內的整個半島都屬於阿拉伯帝國的版圖。阿拉伯帝國滅亡後，阿曼恢復了獨立。由於其處在半島的最南端，有沙漠的保護，又遠離阿拉伯世界的中心，因而在奧斯曼帝國崛起後保留了自己的獨立地位。

阿曼的領土範圍包括阿曼灣沿岸，波斯灣南岸地區，和印度洋沿岸，哈賈爾山脈正好把這兩個區域分隔開。再加上阿曼本身是一個鬆散的酋長聯盟，統治中心在阿曼灣和印度洋沿岸，因此對波斯灣沿岸疏於管理，只要這裡的幾個酋長不反叛即可，他們向來只服從強者，無所謂真正的忠誠。

▲哈賈爾山脈把阿曼分割成兩個部分，波斯灣沿岸一直被忽視

霍爾木茲海峽的另一側是波斯，為了控制整個海峽，進而控制波斯灣貿易通道，波斯一直覬覦著波斯灣南海岸，多次發動戰爭，奪取了阿曼的巴林等沿海島嶼。15世紀末，歐洲人開闢新航線，也開始加入到對波斯灣地區的爭奪。

▲霍爾木茲海峽

最先來到波斯灣的歐洲殖民者是葡萄牙人，一度奪取了巴林島和卡達半島。不過葡萄牙人的各項實力都不強，波斯灣也不是其經營的重點。在阿曼的努力下，到18世紀後期便趕走了波斯灣沿岸的波斯人和葡萄牙人。

▲葡萄牙人在16、17世紀佔據的地方（紫色）

與此同時，另一個更為強大的歐洲殖民者英國人登場了。進入18世紀後，英國人為了更好地殖民印度，控制與印度有較大貿易量的阿拉伯地區，同時也為了削弱奧斯曼帝國，開始向波斯灣擴張自己的勢力。

印度與波斯灣可以說是近在咫尺，以印度為依託，英國人很容易投入大量的兵力。而在波斯灣沿岸的阿拉伯世界仍然處於部落時代，各部落雖然分別依附於奧斯曼、阿曼等國家，但他們都擁有一定的自主權，甚至可以直接與外來勢力簽訂各類條約。

英國透過先簽貿易協議，再提供軍事保護的方式，使波斯灣沿岸的阿拉伯部落逐漸成為自己的殖民地。第一個被英國收入囊中的是科威科，此地位於兩河流域的入海口，又處在中東的核心位置，戰略地位極其重要。然後英國人以科威特為中心，沿波斯灣海岸線擴充套件。

▲奧斯曼帝國沒有佔領過整個阿拉伯半島，大半歸功於沙漠

科威特在1775年與英國人簽訂貿易協議後，巴林在1820年緊隨其後，開始成為英國勢力範圍。此時的巴林不僅僅擁有幾個島嶼，卡達半島也屬於其管轄範圍。

▲卡達半島的位置

巴林一直是波斯灣的一個商貿中心，英國人來之前，巴林最早屬於阿拉伯帝國，又被波斯人和葡萄牙人先後統治過上百年。阿曼崛起後，被納入阿曼版圖，但還不足40年，而且在歷史上與阿曼也沒有過交集，因此對阿曼的歸屬感很弱，很容易便接受了英國人的殖民。

在阿曼，英國也是從貿易協議入手，再籤保護協議，使阿曼成為自己的保護國。不過，阿曼並沒有馬上屈從於英國人，反而藉助英國的先進技術，發展出一支強大的海軍，一度稱霸印度洋的亞丁灣，國土沿印度洋分佈在亞非兩洲，並與英美等國都建立了正常的外交關係。

▲阿曼帝國沿著海岸線擴張，一度佔領東非沿岸

波斯灣沿岸的那些阿曼小部落一向不被阿曼重視，阿曼更關注向印度洋和東非沿岸（如桑給巴爾）的擴張。造成波斯灣這裡海盜橫行，嚴重妨害了航運安全。

為了清除海盜，保障波斯灣貿易通道，英國人在1853年出兵佔領此處，直接與當地7個部落酋長簽訂貿易和保護協議。英國人將這片地區稱為“特魯希爾”，即阿聯酋的前身。

英國在全球的殖民勢力在19世紀後期達到了頂峰，其在中東地區也不僅僅侷限於波斯灣，從埃及沿著蘇伊士運河-紅海-亞丁灣，一直到印度，沿途幾乎都成為英國殖民地。阿曼的老式海軍很快被英國的蒸汽艦船所淘汰，這條主要貿易航線完全落入了英國之手。

▲19世紀後期，英國在中東和北非的勢力範圍（紫色）

失去海軍支援的阿曼迅速衰落下去，其東非領地很快脫離出去併成為英國殖民地。於是，阿曼完全沒有了與英國抗衡的能力，不得不在1870年與英國簽訂保護協議。

二、巴林和卡達

英國人殖民波斯灣地區的最初意圖是與印度殖民地相呼應，控制中東與印度洋的貿易通道，並遏制奧斯曼帝國的擴張。出於分而治之的原因，英國人同樣也不希望各殖民地過於強大，因此支援卡達脫離巴林。

卡達半島與巴林隔海相望，統治巴林的阿拉伯酋長家族原本起源於卡達半島，後來才把統治中心搬到富裕的巴林島上。留在卡達半島上的另一個酋長逐漸控制了這一地區。

統治卡達半島的酋長為了擺脫巴林，在1846年成立卡達酋長國。巴林自然不答應，企圖用武力阻止卡達獨立。而英國作為巴林的保護國，出面調停這場戰爭。

▲從國旗上就可以看出卡達和巴林的淵源

英國希望維持該地區小國林立的局面，以便於自己的控制，因而在1868年承認了卡達酋長國的獨立。當時英國與奧斯曼的關係因為共同對抗俄國而處在一段較好時期，只要卡達向英國開放貿易，英國便不干涉卡達依附奧斯曼。

1908年，波斯灣發生了一件大事，這裡被發現埋藏著豐富的石油資源。石油是一種比煤炭更加便於利用的燃料和化工原料，以電力和石油為核心的第二次工業革命已經在歐美各國展開，石油成為關係國家命脈的戰略性物資，波斯灣的戰略地位因為石油而陡然上升。

當時阿拉伯半島的波斯灣沿岸都已是英國殖民地，只有新獨立的卡達除外。卡達獨立後依附於奧斯曼帝國，以對抗英國保護下的巴林。波斯灣發現石油後，英國人不願意讓別人分享這份戰略性資源，便開始策動卡達脫離奧斯曼。

▲島國巴林的衛星圖，與沙烏地阿拉伯相望

趁著第一次世界大戰，英國打敗阿拉伯半島的奧斯曼駐軍，在1916年順理成章地迫使卡達與自己簽訂保護協定，補上了最後一個缺口，波斯灣南岸的阿拉伯世界都成為了英國殖民地。

不過，石油也給巴林和卡達帶來了更大的矛盾。兩者之間的海瓦爾群島在上世紀30年代因為被發現有油田，而成為兩國又一次衝突的導火索。英國作為共同的宗主國，將海瓦爾群島裁定給巴林，但兩國的關係一直因此而保持著緊張。

▲海瓦爾群島屬於卡達半島的延伸，卻被英國判給了巴林

三、擺不平的聯盟

英國透過與當地酋長們的合作，主導著波斯灣的石油開採，拿走大部分石油收益，並控制著石油的分配權，從而取得戰略上的優勢。但是兩次世界大戰耗盡了英國的國力，再加上二戰後民族解放運動的高漲，英國不得不放棄了所有的殖民地。

英國是從科威科開始對波斯灣的殖民，也是從科威科開始終結該地區的殖民。1961年，科威特首先脫離英國保護成立獨立國家。英國宣佈開始從波斯灣撤出。

▲石油是波斯灣現代政治的核心問題之一

1968年，波斯灣南岸的特魯希爾7個酋長與巴林、卡達開始協商成立新的國家。特魯希爾雖然曾經是阿曼的一部分，但經過上百年的殖民統治，特魯希爾對阿曼的歸屬感早已消失。

而且英國當時並沒有放棄阿曼，阿曼要到1973年才脫離英國。再加上特魯希爾擁有豐富的石油資源，自然不願意與缺乏石油的阿曼重新合併。

巴林和卡達雖然從來不屬於特魯希爾，但他們與特魯希爾相鄰，也是石油豐富的小國，具有合併的基礎。這個新國家計劃採用聯邦制，由9個酋長國共同組成。

▲阿布扎比在特魯希爾佔絕對優勢，自然掌握著阿聯酋的主要權力

這些小國想合併成一個大國家，是出於國防、政治、經濟等多方面的考慮。除了科威特外，周邊的沙特、伊朗等國都是“龐然大物”，或多或少有著領土野心。國家太小，在國際事務和領土爭端上（尤其是海上油田的歸屬問題）很難有發言權，甚至自保都有問題。

既然是聯邦制國家，那麼最重要的是總統、總理、議員等聯邦政府高階職位的分配，這也關係到新國家政治和經濟政策的制定和實施。特魯希爾內部比較容易達成共識，阿布扎比無疑處於主導地位。

因為阿布扎比是特魯希爾內部7個酋長國裡面，面積最大、石油最豐富的一個，其他酋長國都需要阿布扎比的經濟援助。阿布扎比酋長獲得特魯希爾的支援，直接出任新國家總統和議會主席，有權任免總理。對於這一點，巴林和卡達還能接受，畢竟阿布扎比的實力最強。

▲巴林的金融和旅遊業已經超越了石油

但對於副總統的人選，巴林和卡達都想由自己的酋長擔任，特魯希爾則希望由迪拜酋長擔任，迪拜是特魯希爾中第二強的酋長國，除了石油外，還擁有發達的商業和旅遊業。

而巴林和卡達由於海瓦爾群島的歸屬問題沒有解決，關係始終不好，都不願意對方酋長擔任副總統。於是，這個問題遲遲無法解決，使建國談判陷入了僵局。

特魯希爾最終失去了耐心，索性自行成立了阿聯酋。1971年2月阿聯酋正式建國，首都在阿布扎比。巴林和卡達則各自獨立建國，形成阿聯酋、巴林、卡達三國並立的局面。

▲半島電視臺是卡達的名片之一，在世界上都頗有影響力

副總統的人選只是巴林和卡達退出阿聯酋的表面原因，深層次的原因在於，他們在殖民地時代各方面都獨立於特魯希爾，跟特魯希爾又沒有歷史淵源，自然不甘心屈居特魯希爾之下。

巴林和卡達都有發達的石油產業，經濟富裕，也不需要依附特魯希爾，獨立建國並不會帶來損失。在國防上，只要奉行親西方政策，也不會是太大的問題。

戰後幾十年，石油資源對世界經濟的推動作用舉足輕重，阿聯酋與巴林、卡達作為石油輸出國，日子過得都挺滋潤，人均GDP達到了發達國家水平。但其財富大都集中在酋長家族手裡，貧富差距巨大。

▲迪拜是中東乃至全球最摩登的城市之一

此外，卡達透過半島電視臺等媒體，在中東乃至全球都具有較強的影響力，經常充當中東調解人的角色。而巴林重點發展金融和旅遊，產值已經超越石油產業。

阿聯酋憑著雄厚的石油資本，積極參與中東、北非等地的政治角逐。迪拜更是崛起為世界著名的頂級摩登城市，現代化水平在全球範圍內都是拔尖的。

長期作者｜霈霖

歷史資深愛好者

責任編輯｜Thomas

倫敦政治經濟學院畢業生｜環球情報員主編

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