記者 | 曾令俊

1

1月18日，第十四屆亞洲金融論壇開幕。中國人民銀行黨委書記、中國銀保監會主席郭樹清在論壇上發表了題為《中國經濟的新階段與香港特區的新機遇》的演講。

郭樹清表示，最近10年裡，中國對世界增長實質貢獻平均達到30%左右。然而令人奇怪的是，國際社會也存在著一些負面的輿論。20多年前的一種說法是，中國並非市場經濟，需要一個過渡時期。而近些年的指責是，“國家壟斷資本主義”。其最主要的依據是，中國有強大的國有經濟部門，國家產業政策扭曲了市場關係。這顯然是一個極大的誤解。需要澄清以下五點。

第一，中國的民營經濟目前佔到全部經濟的60%。上世紀70年代末啟動改革前，中國幾乎沒有什麼非公有經濟。如果存在著所謂的國家壟斷和國有保護，這種情況怎麼可能發生呢？

第二，中國的產業政策總體上與市場導向改革保持一致。70年代末，鼓勵在國內發展輕工業，同時也迅速放開消費品進口，從電視機、洗衣機到小汽車、大卡車，中國成為“萬國品牌博覽園”。80年代後期開始，主要的政策目的是防止過度競爭導致的重複建設。最近10年來，淘汰了大量的高耗能、高汙染、高負債的企業。正是由於有公開、公平和充分競爭，中國才成為產業門類最齊全的國家。

第三，國有企業總體上從政府得到的是負補貼。平均而言，國有企業的稅負大約是民營企業的2倍。國有企業實際上還承擔更廣泛的社會責任。私有工廠和外資公司長期高速增長，一個重要原因是稅費優惠。各級政府安排國企相關預算，主要用於分流安置富餘職工、補助職工社會保障和公共事業支出。

第四，銀行與國有企業之間財務完全獨立。中國的銀行體系在世界上贏利能力最強，如果其長期向企業提供補助，這是不可能實現的。在信貸市場競爭十分激烈，而且銀行的股東早已多元化的背景下，即使是國有股份佔比較大的銀行，也不可能向國有企業輸送利益。

第五，中國產品競爭力較強並非由於勞工權益受損。中國是社會主義國家，工人和農民都是國家主人。憲法和法律保障人民的根本利益，而且職工群眾被授予了民主管理企業、參加工會活動的權利。職工代表大會制度是很少有國家可以比擬的。過去10年，中國工人收入快速增長，其中農民工收入水平提高近2倍。我們認為，罷工遊行不是解決僱員與僱主爭議的有效辦法。透過相互協商和多方監督，可以更好地實現互利共贏，切實保證人民群眾的財富和福利與經濟發展同步提升。

他還表示，堅決反對壟斷和不正當競爭行為，堅持金融創新必須在審慎監管的前提下進行。防範和化解各種風險，築牢國家安全屏障，堅決維護法律秩序和主權尊嚴。

“香港在粵港澳大灣區建設中可以發揮重要作用。粵港澳大灣區建設將在區域、國家和全球範圍內，進一步深化多層次的經貿和金融合作。我們將不斷提高內地對港資機構開放的範圍和層級，積極拓展其在大灣區內的發展空間。大灣區必將成為我們建設現代化國家的帶頭者和示範地。”郭樹清在演講中提到。

郭樹清表示，強大和富有韌性的經濟必然會有強大和富有韌性的貨幣。人民幣是世界上為數不多的新興國際貨幣。香港作為全球最大的離岸人民幣市場，可以開辦更多種類、更大規模的人民幣金融業務，吸引全球各地客戶，接納更大數額的人民幣資金。依託其“離岸金融中心”地位，更好地參與國家更高水平的全面雙向開放，穩步推進人民幣國際化。最佳化滬港通、深港通、債券通等安排，在合作共贏中促進兩地金融做大做強。