根據國家發展改革委、財政部、國家能源局關於2018年光伏發電有關事項的通知（發改能源〔2018〕823號），2018年6月1日及以後新投運的採用“自發自用、餘電上網”模式的分散式光伏發電專案，全電量度電補貼標準降低0。05元，即補貼標準調整為每千瓦時0。32元（含稅）。2018年安排1000萬千瓦左右（10GW）規模用於支援分散式光伏專案建設。考慮今年分散式光伏已建情況，明確各地5月31日（含）前併網的分散式光伏發電專案納入國家認可的規模管理範圍，未納入國家認可規模管理範圍的專案，由地方依法予以支援。

也就是說，2018年6月1日及以後新投運的自發自用餘電上網分散式光伏發電專案理論上只能享受0。32元/kWh的度電補貼了，而且這也僅僅是理論上，因為指標沒有了，沒有納入國家認可規模管理範圍的專案連拿0。32元/kWh補貼的資格都沒有了。至於是否可以排隊獲取2019年的補貼資格，2019年的補貼標準又是多少，2019年的分散式指標規模是多少，目前都是未知數。不過根據多方訊息彙總，全民君認為更清晰的分散式光伏管理政策將在即將到來的三季度釋出，總體上偏樂觀。

從全民君的判斷上來看，從2018年6月1日開始排隊，直到排滿2019年指標規模，獲取0。32元/kWh或更低的度電補貼是大機率事件。那麼如果想要保持現有的收益率不變，新政之前、補貼下降0。05元/kWh、平價上網三個時期各地所需達到的初始投資水平和對應的降價幅度是多少呢？

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新政之前

由此我們可以看到，新政之前的工商業分散式光伏收益率大部分集中在10~15%之間，甚至有些有地方附加補貼加持的地區收益率高達17~18%。如果在新政之後仍能維持這個收益率水平的話，相信一股新的分散式光伏浪潮即將襲來。

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如果拿到了指標，補貼降了0.05元/kWh後，情況會怎樣呢？

由圖可知，在各項前提條件不變的情況下，如果想保持收益率不變，補貼下降0。05元/kWh後，各地分散式光伏專案的系統造價需要下降0。17~0。25元/W。而光伏元件的實際成交價格早已從新政前的2。3~2。4元/W下降到了2~2。1元/W，因此0。32元/kWh的補貼絲毫沒有影響分散式光伏專案的收益，反而推動了分散式光伏加速走向平價上網的良性迴圈程序。新政的效果立竿見影。

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沒有補貼的話，系統造價需要降多少收益率才能保持不變？

由於很多電站投資商擔心拿不到分散式的補貼指標，或者由於政策的頻繁變動導致的收益率不確定，大多數的分散式光伏投資企業已經在考慮是否可以利用分散式專案的高電價高自發自用比例提前實現平價上網，徹底擺脫補貼的泥潭。全民君預測，從今年的8月份以後，大部分的投資商將把重心側重在無補貼工商業分散式上，並同時等待排隊進入2019年補貼規模和適用市場化交易。具有穩定的10~15%全投資收益率的分散式專案將獲得大量避險資金的青睞，自發自用工商業分散式光伏專案的市場爆發是大機率事件。

由圖可知，在各項前提條件不變的情況下，如果想保持收益率不變，完全沒有補貼後，各地分散式光伏專案的系統造價需要下降1。2~1。7元/W不等，大部分分佈在1。3~1。4元/W這個範圍。分解到元件、逆變器、其他BOS裡，預計元件需要降價0。8元/W（降到1。6元/W），逆變器需要降價0。1元/W以上，其他BOS及EPC企業利潤需要下調0。5元/W左右。這樣的下降空間預計到2020年底左右實現應該是可期的，當然也需要電網企業和地方政府與社會多方面的配合，大幅度降低非光伏成本。

當然，我們這裡的測算是以維持現有收益率不變為前提的，如果平價以後投資者們看在穩定收益的份上降低對收益率的追求（如只要求8~10%），那麼對光伏系統降本增效的要求會更低一些。因此我們可以判斷，國內大部分的中東部地區的高負荷區域的工商業分散式光伏專案將在2019~2020年正式進入平價上網時代。能源網際網路的重要組成元素將完成第一環的佈局，接下來就需要儲能等形式的快速普及來完成閉環了。

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平價上網後，市場的主要瓶頸是什麼？

平價上網之後，補貼的獲取資格和補貼的支付及時性等問題不再是困擾光伏人們的障礙了，支援市場化交易的電力體制將會成為最大的關注點。試想，你擁有一個很好的屋頂資源（但用電並不多），也有一個很好的用電客戶（但沒有足夠屋頂裝光伏），想透過隔牆售電的方式滿足大家的各自需求，如果電網的市場化交易手續非常複雜，辦理時間冗長，服務費用（過網費等）模糊不清，技術要求極大地抬高了併網和交易成本，這門生意恐怕還是很難做成的。2018年的7月1日是國內第一批市場化交易開展的試點正式啟動的時間，讓我們拭目以待。

另外，使用者側儲能的成本下降是否匹配分散式能源的發展需求，多能互補和綜合能源管理平臺的建設速度是否能夠跟上，這些也是我們在一年後實現平價上網以後需要直面的現實問題。

7月6號在濟南召開的2018中國戶用光伏大會上，我們將邀請重量級領導（正部、副部級）、乾貨嘉賓（中電聯領導、IHS、三錢二兩、王淑娟等）和企業負責人和大家分享關於戶用市場後續怎麼做（630前會有戶用相關政策陸續放出，國家並沒有拋棄戶用光伏，只是要更好的管理與發展），工商業分散式怎麼做，村級扶貧怎麼做等等。在特殊時期舉辦的大會，來參加的企業和從業者都是大浪淘沙後的佼佼者，碰撞出的火花會更加的奪目！分散式光伏的嶄新發展時期，強者亙強，讓我們在7月吹響又一輪征途的號角