本報訊（通訊員吳萬相 葉澄澄）“在辦理盜竊案中，時常遇到行為人單次實施盜竊數額達不到立案追訴標準1000元，但兩次盜竊數額累加達1000元以上。兩次小額盜竊的數額累加達到立案追訴標準，能否以盜竊罪追訴？”12月1日，在貴州省畢節市七星關區偵查監督與協作配合辦公室（下稱偵監協作辦），檢察官和公安幹警圍繞盜竊疑難問題進行主題研討，各自提出了自己的觀點和意見，並形成一致的辦案理念。

今年1月，七星關區檢察院與區公安分局共同建立了偵查監督與協作配合、認罪認罰案件辦理等6個制度機制，同時明確偵監協作辦對區公安分局開展日常檢察監督，並對監督事項進行分類辦理，確保工作規範化開展。2月，該院抽調7名幹警組成辦案組正式入駐偵監協作辦，依託貴州公安智慧警務綜合應用平臺，對行政、刑事案件進行無死角、全覆蓋審查介入，對存在的問題進行監督提醒。

“偵監協作辦的成立是件好事。有檢察官對我們辦理的案件進行全程監督，如同給辦案繫上了‘安全帶’。”七星關區公安分局一位幹警表示，如今，公安機關在辦理某些疑難複雜案件時，會主動邀請偵監協作辦檢察官提前介入引導偵查。

此外，七星關區檢察院還以偵監協作辦為發力點，會同法院、公安機關成立刑事速裁案件辦案中心，主要辦理犯罪事實清楚、證據確實充分，法定刑為三年以下有期徒刑且涉案犯罪嫌疑人、被告人認罪認罰、達成和解、社會關係得以修復、無羈押必要性的輕微刑事案件。

今年5月，偵監協作辦檢察官透過貴州公安智慧警務綜合應用平臺發現，有5起非法種植毒品原植物案在主觀目的、犯罪情節等方面存在相似性。經初步審查，5起案件的犯罪情節輕微，非法種植數量均在1500株以下，且犯罪嫌疑人是為了做菜吃或當藥材種植，均系初犯，社會危險性較低。檢察官遂將該線索移交刑事速裁案件辦案中心。

辦案中心立即組織召開聯席會，決定對5起案件集中辦理、集中籤署認罪認罰具結書、集中開展公開聽證。隨後公安機關將案件集中移送審查起訴。七星關區檢察院邀請人大代表、政協委員、律師、偵查人員、人民監督員等參加公開聽證。經討論，聽證員一致支援檢察機關擬作出的相對不起訴處理意見。在值班律師的見證下，5名犯罪嫌疑人集中籤署認罪認罰具結書，檢察機關於當日對5人作出相對不起訴決定。

目前，七星關區檢察院依託偵監協作辦和刑事速裁案件辦案中心探索的輕微刑事案件“四集中”辦案模式（集中案件辦理、集中籤署認罪認罰具結書、集中開展公開聽證、集中移送審查起訴）已初見成效。今年以來，該院訴前羈押率較同期顯著下降，認罪認罰從寬制度適用率持續上升；提前介入率、監督立案率、監督撤案率同比均有明顯上升。

【來源：濟南市天橋區檢察院】

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