市級融媒體是指以地市級區域為單位，連線地方政務新媒體和第三方平臺的融媒體平臺，從而建立起報、端、屏、網的資料和業務樞紐，實現區域內資料、服務、業務、資源的融合和整合。

本文著重從以上兩點出發探討市級融媒體中心，在定位上，如何發揮承上啟下的重要作用，形成省、地市、縣三級平臺貫通、業務協同的良性發展格局；在功能上，如何傳播黨的聲音、引導服務人民群眾？

承上啟下

，市級融媒體

定位和功能

不同層級的媒體要根據不同業務和業務模式形成各具特色的定位和發展格局。中國社會科學院新聞與傳播研究所所長鬍正榮曾對市級融媒體做過形象的比喻，央媒和省媒是主動脈，縣級融媒體是神經末梢，市級媒體是連通主動脈和神經末梢的支動脈。地市媒體融合之後的形態，就是把地市級的資源，按照網際網路思維配置到自主可控的自有平臺上，形成一個覆蓋地市全域的綜合治理的全媒體平臺。這是它的定位，也是它最終的形態。”

可以看出，如何“連線”成為市級融媒體中心建設的關鍵任務。這要求其既能往下做宣傳，貼合新媒體的傳播趨勢，連結轄區資源，將資訊有效傳遞出去；又能向上傳“民聲”，構建相關通路，將百姓的聲音，百姓的訴求，彙總整合向上呈遞。

任重道遠，市級融媒體建設的挑戰

從發起至今，市級融媒體平臺建設中也出現了一些挑戰，間接影響著四級融媒體協同發展

。

其一就是

缺乏頂層規劃指導，改革內生動力不足。面向市級媒體融合的政策支援和規劃引導上仍處於“空心”地帶，不少市級媒體工作者已有融合意識，但在融合道路上茫然無措、缺少方向、甚至改革熱情低迷，使得有效的媒體融合實踐難以真正落地。

其二是缺乏創新，只合未融，實際效果差強人意。“融合發展關鍵在融為一體、合而為一”，但“兩張皮”現象在市級媒體融合發展中依舊嚴重。一方面機制體制未突破，不少市級融媒體中心僅將不同部門、不同機構的工作平臺和功能簡單整合一體，實際工作依然各自為營 ；另一方面技術和人才成為制約市級媒體深化融合的兩大掣肘，由於缺乏“網際網路+”思維，未能克服傳統媒體生產過程中的慣性，融媒體中心僅作為增加內容傳播渠道的平臺，造成潛力浪費。

其三是缺乏優質內容產出，同質化競爭嚴重。由於市級媒體和縣級媒體大多處於相鄰地域，本地新聞源、廣告市場和目標使用者的有限性，加上“一城多媒” 的白熱化市場競爭環境，市級融媒體難以擴大傳播力和影響力，優質內容產出的缺乏，最終導致陷入“上下夾擊”的窘境。

創新改革，探索市級媒體融合發展新路徑

透過多年實踐探索，

中科聞歌推出“紅旗”融媒體平臺，打造釋出平臺全面覆蓋、資料資訊充分共享、生產渠道真正融合的新型地級市融媒體移動傳播矩陣。

目前

中科

聞歌已

幫助佛山等多個地級市建立“紅旗”融媒體平臺，從找準角色定位、最佳化體制機制、自我運營造血三方面著力，針對當前市級融媒體發展面臨定位不足、深度融合不夠、產出內容不優的窘境，給出了自己的解決方案。

1、協同排程資源共享，充分發揮市級媒體效能

中科聞歌依託在媒體行業十多年積累，迅速找準市級融媒體角色定位，推出“紅旗”市級融媒體平臺，構建“市管雲-縣管端”模式，市級平臺匯聚地市範圍內政務、服務和商務資源的自主可控的自有平臺為核心，承擔市級融媒體內容生產和運營，同時具備市下轄各縣的協調排程和資源共享職能，協助其他平臺融合至省級平臺，從而實現承上啟下的功能，上通下達，讓資訊

和

服務多跑路，讓百姓少跑路，實現國家

和地方的

有效治理。

2

、最佳化體制創新設計，深度改革實現真融合

中科聞歌從空間創新設計、體制機制改革、軟體平臺構建等多個層面探索出了一條符合市級特色的媒體融合改革創新之路。

一是在體制方面，重構原有組織架構，創立以全媒體記者、全媒體編輯為中心的大融合編輯部，透過流程最佳化、平臺再造，實現各種媒介資源、生產要素有效整合。

二是軟硬體設施方面，作為國內為數不多自主研發、具有自主產權的融媒體大資料全鏈條技術廠商，中科聞歌依託先進的大資料、人工智慧、雲計算等先進技術，結合一站式“策採編審發”、生產全流程的資料化與視覺化、

積累

十餘年的全球海量資料、即插即用的融媒體軟體等優勢，創新實現一體化的全媒體機制和開放的全媒體生產流程。可以說，紅旗融媒體

平臺

並不僅僅是簡單的資源整合和功能疊加，

它

從基因層面改造，為融媒時代提高生產效率和決策科學性提供了先進技術。

在佛山市融媒體中心的應用例項中，依靠業務中臺實現向上協助科學化排程管理，向下確保記者、選題、資源的最佳化分配，形成新聞產品“策、採、編、發、管、饋、評、控”的生產與傳播閉環，透過“一次採集、多種生成、全媒傳播，效果自動評估”，真正做到了貫通“實”要素，推動“真”融合。

3

、

內容豐富化優質化，產生長效造血機能

豐富優質的內容產出，是融媒體平臺維持活力的關鍵因素，

紅旗平臺在以下幾方面改變傳統媒體單向呆板的內容輸出，實現內容的豐富化、優質化。

一是實現智慧選題。面向市級媒體提供定製化熱點匯聚服務，基於大資料和智慧演算法打造“主題分析、熱點推薦、熱點搜尋、新聞日曆”等功能，不僅

能夠

涵蓋全球熱點、本地熱點、渠道熱點、全網熱搜等內容，更能夠對全網各渠道、各領域熱點事件的傳播強度、趨勢、效果進行實時視覺化呈現，在幫助使用者緊跟輿論熱點，快速判斷選題的同時，聚焦細分領域熱點，提供更精準豐富的熱點素材。

二是加強資源匯聚。不少市級融媒體

處於

等米下鍋

的狀態

，平臺建好了，除了新聞，其餘的政務、服務、商務資源有限，人氣不

足

、參與度不夠。中科聞歌牢牢把握市級融媒體“新聞+政務+服務”的業務定位，充分結合大資料和人工智慧等先進技術，整合新聞、圖片、影片及專題等內容管理模組，將地市範圍內裡的政務、服務乃至商務資源匯聚一體，並設定評論爆料、問卷調查、投票問詢等互動功能，提供政務服務、便民服務、本地服務、出行服務、媒體服務、教育服務、電商服務、投訴舉報等服務覆蓋老百姓衣食住行，成為當地百姓的移動網際網路民生服務入口，讓百姓有事網上辦、一鍵辦，真正讓市級融媒體形成自己的造血機能。

經過數十個市級融媒體的成功建設經驗，

中科

聞歌已形成一套面向地市級融媒體的全面建設方案，可提供

從“前期的物理空間設計”到“體制機制改革”到“媒體執行全鏈路的智慧軟體平臺和整套硬體環境”到“全備的培訓體系與後期運營體系”等全方位、全鏈條的成熟服務體系。

未來，

我國市級融媒體中心進入建設發力期，相信更多技術廠商將繼續鑽研前沿理論、錘鍊核心技術、用好大資料平臺，全面助力提升地方內容生產能力、傳播渠道、內容質量、工作效率，幫助化解市級融媒體建設難題，為搭建全媒體格局提供強勁動力。