汝南縣汝河故道濟民橋段

編者按

從1月13日開始，河南將正式進入“省兩會時間”。

近段時間以來，“首席觀瀾”圍繞一系列重大熱點時政事件，為粉絲們分享了多篇深度報道。根據粉絲朋友們前期互動，針對經濟大市發展、營商環境建設、頭部電商企業打造、河南創新實力再提升、文化傳承保護等，圍繞河南省兩會，今天起，我們將推出“觀瀾兩會”系列產品，再聚焦、再出發。

□大河報·豫影片記者 王新昌 通訊員 付忠於 文圖

生態環境好不好，鳥兒用翅膀投票；營商環境好不好，企業帶著資金來報到。

前幾天，在駐馬店市汝南縣，企業家對縣直局委負責人一年來的服務進行打分，29家被評局委負責人悉數到場。本來是被管理物件的企業家，對管企業的政府部門負責人“打分”，汝南縣這次提升營商環境的創新舉措，收穫了不少好感。

汝南縣這場評議會，企業家對局長服務打分

1月6日，駐馬店汝南縣有一場會議很特別。

當天，由企業法人、人大代表、政協委員、黨代表、特邀監察員、特邀營商環境監督員組成的100人的評議團，為縣直局委重點股室現場進行評議打分，29個被評單位負責人參加活動。

現場，評議團成員採取網路背對背投票、現場面對面諮詢等形式，圍繞職能部門下沉企業、服務效能、工作流程、幹部作風，尤其是幫助企業解決實際問題等情況，對重要涉企便民單位的局長進行評價，評價結果當場公佈。

大河報·豫影片記者從汝南縣有關方面瞭解到，評價結果最後一名的局長，按照有關程式予以誡勉，對連續兩次位居評價結果後三名的局長調整工作崗位。

當天下午一同進行的還有“千人評百崗”等評議活動。具體說，是發動在縣行政服務中心全年度辦理過業務的全量企業和群眾對具有服務企業、服務群眾職能任務的股長，開展網路投票評價活動，徵集改進工作的意見和建議。

最終，根據評價結果，對排名最後3名的股長調整工作崗位，年度不得確定為優秀等次，不得推薦為縣級及以上先進候選人；對連續兩次評價結果位居後三名的股長所在單位的局長，按照有關程式予以誡勉。

汝南縣企業家稱，“評議活動，讓我們有獲得感”

“百企評局長”和“千人評百崗”，均劍指營商環境提升。

“我們一些重點崗位，仍然存在這樣或那樣的作風問題，透過‘百企評局長’活動，把重點崗位的一些作風問題擺出來，把名次排出來。”1月6日的評議會上，汝南縣委常委、縣委統戰部部長、縣最佳化營商環境領導小組辦公室主任馬紅敏如是稱。

她表示，汝南將對這次評議所反映出的問題“立說立改、立行立改”，還要著眼長遠、舉一反三，構建好重點崗位監督管理的長效機制，推動評議效果長效化、持續化。這是駐馬店汝南縣在營商環境提升方面的創新舉措。

1月10日，大河報·豫影片記者隨機採訪了參與此次評議的兩家汝南縣企業。

“汝南‘百企評局長’等活動，讓我們企業家從中有獲得感，真正享受到了營商環境改善帶來的紅利。”在汝南投資的河南金鵬管道有限公司總經理葉卉說。

“我們來投資，看中的就是這裡的營商環境！助企服務員隔三差五來走訪，對專案建設、企業生產中遇到的各種問題隨時協調解決。這次評議，我打滿分。”河南立馬電動車科技有限公司總經理彭世國感嘆說。

“體現了汝南縣最佳化營商環境的決心、誠心和信心”

對於汝南縣開展的這次活動，鄭州大學社會治理河南省協同中心副主任樊紅敏分析，企業家評議縣直局委幹部，可以說抓住了提升政府效能的關鍵，以企業多樣化需求為出發點和落腳點，做到企業服務精準高效。

據瞭解，“百企評局長”和“千人評百崗”是汝南縣“三曬雙評一公開”活動的重要組成部分。另外“三曬”是曬承諾、曬流程、曬作風；“一公開”是全過程公開，成為汝南縣提升營商環境方面打出的一套“組合拳”，可見當地對提升營商環境有著殷切期待。

河南省社會科學院法學研究所研究員、省法學會破產法學研究會常務副會長李宏偉也表示，汝南縣舉辦的這次專場活動，政府相關部門透過這種形式查擺問題、補足短板弱項和不足，立行立改成效顯著，充分體現了汝南縣委縣政府最佳化營商環境的決心、誠心和信心。

“汝南企業對局委打分的做法，是一次創新舉措，對地方政府營商環境建設的價值定位、精細服務及企業歸屬感都有導向意義，能發揮示範帶動作用，很值得推廣。”樊紅敏稱。

河南營商環境到2025年要進入全國第一方陣

2022年7月，省發改委對外發布河南省2021年度營商環境評價結果，汝南縣綜合成績在全省103個縣市中位列第15位，較2020年全省第22位上升7個位次；在駐馬店9個縣中排名第2位。其中，電力指標、不動產登記指標分別位居全省第一和第三。

同時，上述成績單，也是駐馬店乃至河南營商環境提升的一個縮影。資料顯示，在2021年度全省縣域營商環境評價中，駐馬店市縣域營商環境評價居全省第二名。

再看全省，據有關評價結果顯示，各省轄市營商環境得分連續四年提升，首次實現80分以下省轄市清零；市場主體滿意度從2019年的84%提升至2021年的90%。

綜合看，河南營商環境在全國目前處於中等偏上水平，部分指標已達到國內前沿水平。

但河南有著更高期待。2021年10月，河南省第十一次黨代會報告中明確提出，到2025年河南營商環境要進入全國第一方陣。

今年是十四五承上啟下的關鍵一年，可以預見，從省級層面到市、縣，河南營商環境提升將有一系列舉措值得關注。