11月22日，深圳羅湖“雙週釋出”舉辦主題教育專場釋出，5位基層黨組織書記走上發言臺，講述他們在主題教育期間的經歷。

在深圳地標建築京基100，聯合黨委的各個支部書記輪流錄製一分鐘短影片，圖文聲像不間斷地透過空中課堂傳播主題教育的好聲音；敢於碰硬，解決懸而未決的百姓操心事的博士書記，讓果園西小區的居民告別“背煤氣瓶上樓”的生活，用上更加安全、經濟、清潔、便捷的管道天然氣；無論颳風下雨，每週一上午9時，漁民村村民都會在漁豐實業股份有限公司黨支部的帶領下聚集在文化廣場，上一節國旗下的黨課……

11月22日，深圳羅湖“雙週釋出”舉辦“不忘初心、牢記使命”主題教育專場釋出，5位基層黨組織書記走上發言臺，從不同的角度講述了他們在主題教育期間的經歷，從不同側面展示羅湖區主題教育的整體情況。

“羅湖堅持分類指導，充分發揮基層支部的主體作用，實現主題教育全覆蓋，黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用在基層落地生根、開花結果。”羅湖區委組織部副部長高延勇在釋出會上表示，第二批主題教育啟動以來，羅湖區委聚焦和對標“雙區”建設，堅持開門搞教育，以羅湖人民為中心，以人民滿意為目標打造民生幸福城區，老城區煥發新活力，不斷增強群眾的幸福感。

1.將主題教育作為錘鍊黨員隊伍的“練兵場”

如今，收看“空中黨課”已成為京基100聯合黨委的212名黨員的日常“打卡”專案，一分鐘左右的短影片把主題教育的專題黨課搬到線上，實現有圖有聲送學。一股濃厚的學習熱潮已在京基100蔚然成風。

京基100的黨課收看氛圍是羅湖黨員積極學習主題教育的縮影。“主題教育讓全區黨員幹部隊伍的精神風貌和工作作風有了明顯改變，全區各項工作在不斷提質提效。”高延勇表示，主題教育期間，羅湖區委堅持學做結合，知行合一，將主題教育作為錘鍊黨員隊伍的“練兵場”，實行“三個倡導”，即要提高標準、對標一流，要敢於擔當、善於作為，要深化改革、大膽創新。“努力把全區黨員幹部鍛造成為政治強、始終做到‘兩個維護’的忠誠捍衛者，守初心、為羅湖人民謀幸福的堅定實踐者，擔使命、推進羅湖全面振興的勇敢探路者。”

今年9月，佔地面積約40萬平方米，涉及近20個老舊住宅小區、93個原始宗地的湖貝城市更新專案正式動工，深圳城市更新統籌片區專案實現“零的突破”。從“0”到“1”，離不開背後這串數字：湖貝舊改專案規劃方案經過上百輪討論，面向改造區域的業主舉行了300多場宣講會，相關工作人員登門拜訪4萬多次。專案團隊從群眾關心的問題、熱議的焦點中找到改進的抓手，以大專案帶動大發展，使主題教育成為踐行群眾路線的生動實踐。

黨員隊伍建設直接影響黨支部的戰鬥力，黨員先鋒模範作用的發揮也直接影響黨支部戰鬥堡壘作用的發揮。如今，全區988個居民小區黨的組織覆蓋和工作覆蓋率達到99%；建立“同鄉村”流動黨支部12個，管理流動黨員近500名，加快外來務工人員群體融入羅湖；打造“黨建地標”，創立“商務樓宇＋物管”的樓宇黨建模式，全區31棟20層以上商務樓宇已全部建成黨組織。在這些基層黨組織的不斷探索下，一大批影響老百姓幸福感和獲得感的基層治理難題得到有效解決，基層基礎建設更加牢固。

2.民生“七有”打造先行示範區民生幸福標杆

因工作緣故無法照料母親吃飯問題，家住翠竹街道翠錦社群的居民劉先生撥通了《民心橋》的熱線電話。“翠竹街道翠平社群的老年人日間照料中心建成了長者飯堂，周邊老人家都反映長者飯堂飯菜可口、環境安靜。請問我們翠錦社群什麼時候能建成長者飯堂？”羅湖區民政局局長楊文秀迴應稱，翠錦社群老人飯堂正在籌建中，現在老人家可以先去附近的翠平日間照料中心長者飯堂就餐，也可以透過預約送餐上門的方式解決家裡老人午間就餐問題。

面對群眾最急最憂最盼的緊迫問題，羅湖堅持邊學邊改，精準迴應民生訴求，從廣大群眾普遍關心的就業、看病、上學、住房、養老等方面的實際問題入手，對標民生幸福標杆找差距、補短板，在幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶七個領域，系統性推出一批實招、硬招、新招。

目前，羅湖養老服務財力投入逐漸增加，全區享受高齡津貼2。3萬餘人，建成13家長者食堂提供助餐服務。全區養老機構床位有1286張，普惠床位有952張，社群居家養老服務網點實現全覆蓋。隨著公立醫院改革的深化，還將進一步推廣醫養融合的新模式，爭取早日實現老人“養老不離村，看病不離社群”的目標。

羅湖對“醫養融合”的探索起步於2014年，近年來，已逐漸形成一個以老年病醫院為中心，以社康為網路，透過麻醉、腫瘤、心理、營養等專科為支援，延伸到居家、日間照料中心、養老機構，一個多元化的安寧療護服務體系。打造出“醫、養、護一體化”的醫養融合“羅湖模式”，並創新了“醫中有養、養中有醫、機構支撐、社群示範、居家簽約、網際網路+”六種結合形式。

接下來，羅湖將面向83個社群推行嵌入式、小規模、多功能、專業化的社群養老機構，提供短期託養、長期照料、長者助餐等多種養老服務。

3.羅湖在改革創新績效考核中奪得“五連冠”

“現在小區的衛生越來越好了，垃圾少了，地方乾淨了，大家交管理費的熱情也高了。”2018年4月，羅湖區透過適度扶持支援，將具有物業服務企業資質的區屬國企引進小區，如今，基礎設施缺乏、衛生清潔不足、消防隱患叢生等曾困擾鐵路小區居民的難題已逐一解決。

據統計，羅湖街道一級收到的信訪投訴，60%以上是由於小區生活矛盾糾紛引起的。對此，從2016年開始，羅湖區以物業服務企業為主要抓手，鼓勵、引導他們積極承擔社會責任，有序參與基層社會治理。

目前，羅湖透過公開招投標引進兩家優質物業服務企業，擬入駐126個無物管老舊小區，已有93個無物管老舊小區同意物業服務企業入駐，佔比達74%。

物業管理創新是羅湖圍繞拓展發展空間、提升城區品質、加強黨的建設等5方面，推出的22項重點改革專案之一。建區40年來，改革一直是羅湖破解瓶頸、攻堅克難的關鍵一招。近年來，羅湖堅持用好改革創新這個傳家寶，不斷用改革破解羅湖發展的深層次體制性機制性問題。相繼推出舊改、棚改、醫改、教改、合同履約監管、基層治理現代化等60項區級重點改革和491項微改革，不斷擦亮“羅湖改革”的金字招牌，助推羅湖振興發展。在改革創新績效考核中，羅湖區連續5年排名全市第一。

案例

桂木園社群黨委：

博士書記推動老舊小區用上管道天然氣

對羅湖區桂圓街道桂木園社群果園西小區的居民來說，11月15日是一個好日子。這一天，小區天然氣改造工程正式施工進場，意味著近兩百戶居民即將告別“背煤氣瓶上樓”的歷史，用上更加安全、經濟、清潔、便捷的天然氣。“感謝黨和政府，讓果園西這個‘角落’不再被人遺忘。”居民老李開心地說。

隨著施工進場，有一個人也深深鬆了一口氣，他就是改造專案的推動者、桂木園社群黨委書記劉章。除了社群黨委書記，劉章還有一個特殊的身份——中山大學工程學博士。

博士當社群黨委書記，這放在全深圳也並不多見。今年1月，羅湖區委從31名博士中擇優選派3人到社群擔任黨委書記，為期1年，推動加強社群黨委書記隊伍建設，強化博士隊伍政治歷練與能力培養，破解社群治理難題。

劉章就是其中一名“博士書記”。他來到的桂木園社群面積0。4平方公里，共有2。4萬人，流動人口較多，小區有黨支部15個、黨員404名。社群建築始建於上世紀80年代，目前，果園西小區仍有16棟樓近200戶居民的家中沒有通管道天然氣，家家戶戶只能背煤氣瓶上樓，安全風險大不說，飯做不熟、洗澡沒熱水也是家常便飯。

劉章經過深入剖析，他發現管道煤氣遲遲沒有安裝的原因主要有三點：一是施工難度大，二是成本高，三是居民意見不一。

因此，社群以主題教育為契機，直面問題，決定從人和事兩大方面著手。在事的層面，以黨組織為牽引，包括社群黨委、小區黨支部、居民物業企業、相關職能部門以及燃氣公司多方協調，黨建引領尋求業務主管部門的支援，從技術方面尋找突破，最佳化設計方案、施工方案，打通可行性的方案。

在人的層面，發揮小區黨支部書記的作用以及小區黨員先鋒帶動作用，做通居民的思想工作。黨員帶頭表決心，為民生工程保駕護航，同時站出來做好業主溝通協調工作。

劉章和黨員、群眾們的努力終於有了成果：今年5月份果園西小區天然氣改造工程成功列入羅湖區政府補貼建設專案的計劃，9月份專案啟動實施，11月15日工程正式施工進場，預計年底可以完成。“感謝能夠有這個機會到基層學習、鍛鍊，帶來更好的社群和更好的自己。”劉章說。

京基100聯合黨委：

“空中課堂”點燃黨員學習熱情

“大家好，這裡是京基100第二黨支部空中課堂，歡迎收看。”點開一段影片影片，就能看到螢幕中京基100第二黨支部書記舒愛玲坐在京基100大樓的一間辦公室裡，親切地向每一名黨員講解主題教育的內涵。

這就是京基100聯合黨委推出的“空中課堂”，“運用新媒體的方式，把主題教育的專題黨課搬到線上，實現有圖有聲送學，讓主題教育更有意思。”京基100聯合黨委書記陳小斌說。

京基100大廈位於羅湖區桂園街道，樓高441。8米，總樓層100層，是深圳的地標建築之一，也是目前深圳的第二高樓。大廈入駐約300多家企業，其中，渣打銀行、普華永道、中國銀行等眾多國內外500強企業聚集於此，約3萬名白領每天在這裡工作。

如何破解黨建進企業、進外企的難題？陳小斌介紹，京基100聯合黨委於2012年成立，目前共成立了14個黨組織，覆蓋黨員212名。2018年，聯合黨委在大廈的44樓新建了深圳市最高的黨群服務中心——京基100黨群服務中心。近年來，聯合黨委透過“雙培養”工作，先後發展了6名企業骨幹成為黨員，也推動了3名黨員成長為企業的高管。

在本次主題教育活動中，京基100聯合黨委創新推出“空中課堂”，由各個黨支部書記輪流帶領學習，將重要論述摘編等內容錄製成一分鐘左右的短影片。製作完的影片統一交由黨委的組織員，從黨委群到支部群到黨員群“層層啟用”。大廈裡的黨員可以隨時隨地學習觀看，方便快捷。

“我們透過這種支部書記領學、推送短影片學習方式，加強了支部書記和黨員的交流互動，更重要的是它點燃了樓宇裡面所有黨員參與到主題教育活動和實踐當中的熱情。”陳小斌表示。

此外，主題教育開展以來，聯合黨委整合了多方資源，組織黨員參與理論學習、社會公益活動、專家培訓講座、政企同心橋等系列活動。

由黨支部書記帶頭表率，樓宇的黨員參與主題教育的熱情高漲。目前，有5名黨委、支部書記學習強國的積分排名街道前20，3名書記學習積分超過1萬分。“分數不代表什麼，但是分數背後是大家的學習精神和理想信念。”陳小斌說。

“同鄉村”黨支部：

為老鄉保駕護航，幫老鄉站穩腳跟

在黃貝嶺村的大榕樹下，四川達州黨員們圍坐成一圈，手裡拿著“明白”讀本，聽著黃貝轄區四川達州“同鄉村”黨支部書記邱興堂講的川味兒黨課。

透過大榕樹下的川味兒黨課，“同鄉村”黨支部黨員上門走訪，瞭解到更多老鄉的需求，如愛心車票能不能再多一點？能否在黃貝嶺建立同鄉村的用工資訊平臺？還能不能再開一次技能培訓班？“透過多方努力，今年的愛心專列車票將從去年的400張增加到1500張，我很有底氣地告訴大家，大愛將再次從羅湖出發，讓更多的老鄉與家人團聚。”邱興堂表示，從2014年至今，黨支部已累計幫助3萬餘名達州籍在外務工人員乘坐“愛心列車”返鄉團聚。

愛心返鄉列車是“同鄉村”黨支部為提升達州籍來深務工者幸福感的舉措之一。在邱興堂看來，黨建工作要接地氣，給老鄉解決實際問題，擔得起這份信任。於是他每年幫在深務工老鄉買回鄉車票，成立家政公司培訓保潔阿姨，回鄉創業種植櫻桃帶動就業……

從2007年成立至今，黨支部已成為近3萬達州人在深圳的“家”。如今，在深圳的達州老鄉圈裡面有一句話：“有困難找老邱”，“在黃貝嶺村我是最忙的，因為他們相信我，相信黨組織，我也心甘情願做這個事。”邱興堂表示。

“很多人會問，都是一群來深圳的打工者，文化素質又不高，從事的也只是簡單的裝修和家政之類的工作，他們值得服務嗎？黨建工作值得開展嗎？”邱興堂的回答是肯定的。“作為‘同鄉村’黨員，我們的初心是什麼？我們的初心就是帶領黨員為老鄉服務，為這個城市服務，要用真本事做一些讓人心服口服的事。”

老鄉們年紀偏大、長期在深圳打散工，為了穩定就業，今年黨支部為百餘名達州鄉友申請參加深圳人社局的培訓專案。在羅湖和達州兩地政府的幫助下，農民工技能培訓順利開辦，今年十月份150人順利拿到電工、焊工證書。

黃貝嶺社群有一兩萬個達州老鄉，很多阿姨從事保潔工作，深圳的家政服務業需求大，如何擴大她們的市場生存空間？依託流動黨支部，今年8月，黨支部在深圳註冊成立了“怡家達人”家政服務有限公司，家政公司的開辦，可以把一個個的家政人員組織起來，統一服務標準，組織技能培訓，成建制、有規模參與市場競爭。

“我們不僅要為老鄉保駕護航，我們還要幫助更多的人更好地融入羅湖，有了技能保障才能逐漸站穩腳跟。”邱興堂說。

來深圳20年，邱興堂感受到深圳很多變化，例如對他們的稱呼從“農民工”到“外來務工人員”再到“來深圳建設者”，“我們感受到深圳這座城市的包容和尊重。老鄉們已經習慣在羅湖的生活與工作，在黃貝嶺，四世同堂的不在少數，其樂融融，讓人心生羨慕，我們感恩這個時代，這也是我們心中的新羅湖。”

名駿豪庭小區黨總支：

用初心打通服務群眾“最後一米”

管好獨居、殘障老人的衣食住行，激發小區退休黨員發揮餘熱，每個黨員帶好周圍的一片；黨建教育從娃娃抓起，透過家校聯動助推垃圾分類工作；在居委會、業委會、居民之間，安排一個“中樞調停人”——小區事務官，為居民發聲……

“我們管得很細，上管老人上天台，晾曬被子；下管文明養犬，從上管到下，從裡管到外。”蓮塘街道蓮花社群名駿豪庭小區黨支部書記梁紹祥此前在武漢做導彈發射車研製工作，來羅湖後，關注點從遙遠的靶心轉向如何啟用周圍居民的愛國之心，並給自己擬了個稱謂“四心書記”，這是自我要求也是對未來工作的期許，“後面還要努力做到讓群眾放心、讓黨放心。”

名駿豪庭小區地處蓮塘街道蓮花社群，佔地兩萬多平方米，人口約5000人，小區現有1個黨總支、2個黨支部，在冊黨員57人。小區是一個小戶型小區，因為結構比較複雜，矛盾也不少。怎麼解決這些矛盾？名駿豪庭的秘訣是利用四位一體基層黨建模式，即黨的領導、居民自治、業委監督、物業運作“四駕馬車”。

“四駕馬車”如何運作？若群眾有投訴，名駿豪庭的操作流程清晰規範：在智慧黨建裡面公佈這個會議的程序，群眾可進行集體討論，然後在微信裡面告訴大家操作程序和解決方案，並將問題進展用簡訊或電話告訴投訴人，對最終結果公開展示。

此外，居民小組黨總支積極踐行“推動物管有為，助力基層治理”的理念，壓實5個主體責任，推動物業服務企業推行人防、物防、技防、消防等物管創新。目前，小區已推行IC門禁卡實名認證、人臉識別系統等安保措施，啟動全新專業消防系統、“小石回家”APP系統、特殊人員管理等物管手段。同時全面推廣小區安保、人員資訊採集，垃圾分類指導等，各項創新服務得到小區居民的一致認可與好評。

如今，梁紹祥每天第一項工作就是到所有的微信群冒泡，瞭解群眾的需求，如果發現高層拋物或未分類投放垃圾，梁紹祥會立刻把圖片轉發給物管公司，不超過一個小時問題就能解決。“現在周圍的居民撿到銀行卡、錢包，都是送到我們黨總支，我們接到後45分鐘內透過微信群找到失主，群眾對我們的信任堅定了我們的信心。”

（文章來源 南方日報）