作者：董瑩

政府採購是加強財政支出管理、提高財政資金使用效益、營造公平競爭市場環境的重要手段。《政府採購資訊》報記者日前從廣東省財政廳瞭解到，在即將舉辦的數字政府建設峰會（2021）上，政府採購將作為廣東數字財政分論壇的重要板塊，展示廣東省政府採購數字化建設對推動廣東省數字經濟發展、提升社會治理能力，實現經濟高質量發展，持續最佳化營商環境的支撐作用。

據瞭解，廣東政府採購智慧雲平臺（以下簡稱“政採智慧雲平臺”）於2021年1月1日正式在全省上線。該平臺是廣東省財政廳根據“數字財政”的統一部署和規劃，按照“全省一張網”的總體要求，推進區塊鏈、人工智慧、雲計算、大資料、電子商務等新技術新模式在政府採購領域的深度應用，高標準打造的一個覆蓋省、市、縣（區）三級，集監管、交易和服務於一體的政府採購智慧雲平臺。

政採智慧雲平臺建設是以財政部關於全面推進政府採購制度改革相關部署、《廣東省深化政府採購制度改革工作方案》為指引，以數字化為手段，構建的一個全新的、符合政府採購制度改革方向、符合數字政府發展要求的政府採購一體化智慧雲平臺。該平臺為提高政府採購監管能力、交易效率和服務水平，增強政府採購透明度，建立統一開放、競爭有序的政府採購市場，最佳化營商環境和提升政府治理能力現代化提供了有力支撐。

在政採智慧雲平臺建設過程中，廣東省財政廳充分發揮數字化改革先行優勢。首先，在採購流程最佳化層面，實現政府採購全業務、全形色、全流程線上辦理，推動政府採購向數字化、智慧化轉型，構建全生命週期閉環管理的政府採購生態。同時，依託政採智慧雲平臺業務流程自動化流轉和公開透明的特性，推進政府採購意向公開，強化採購預算與採購意向、採購計劃之間的關聯，實現從預算管理、計劃備案、意向公開、公告發布，到結果公開和履約評價的全生命週期閉環管理，從而規範採購流程，強化內控管理，提升政府採購工作的效率和水平。

其次，在採購執行層面，政採智慧雲平臺搭建了電子賣場系統和專案採購電子交易系統兩大核心繫統。其中，電子賣場系統包括集採館、行業館、特色館三個場館和一個網上超市，實施直購、議價、反拍、競購、團購等簡易採購程式，實現全程“自助式”採購，對解決“零星、小額、多頻次”採購專案，規範政府採購行為，提高政府採購資金使用效益效果明顯。此外，電子賣場系統還透過建立標準商品庫，應用價格監測等手段，保障在售商品“市場可買、價格合理”。

而專案採購電子交易系統則可實現公開招標、邀請招標、競爭性談判等 6 種法定採購方式的專案採購委託、立項、需求確認、編標、發標、評標、定標、歸檔等全流程線上處理。專案採購電子交易系統藉助網際網路技術的場景式導航和影片互動服務，還支援遠端、異地開評標等業務應用，推進專案採購活動資訊化、智慧化建設，提升交易執行效率，降低制度性交易成本，實現招投標活動的“零次跑”。

此外，在創新監管層面，廣東省財政廳積極轉變政府職能，推進簡政放權、放管結合、最佳化服務，構建“事前預警、事中監控、事後分析”的智慧監督預警體系，推進採購流程的透明化執行和規範化操作。與此同時，提供線上助手、標準模板、智慧搜尋、智慧客服等智慧輔助工具，實現各應用場景的模組化管理和自助操作，大幅提高採購便捷性和監管效能，構建智慧監管體系。

據悉，廣東作為改革開放的前沿陣地，近年來不斷推進數字政府建設，讓企業和群眾更好地享受數字化建設帶來的紅利。數字化改革也給廣東政府採購工作開創了新的局面，按照全省“統一規劃建設，統一部署實施，統一資料應用”的推進模式，著力營造放管結合、權責清晰、規範透明、公平競爭的政府採購管理機制和有利於結果導向的現代政府採購制度，助力提升政府治理體系和治理能力現代化水平。