中商情報網訊：日前，在上海市政府新聞釋出會上，寶山區副區長蘇平表示，寶山將加快推進“智慧郵輪港”建設，打造具有全球一流水準的“無摩擦進港”體驗，加快建設“郵輪港入境免稅店”。未來，寶山區有望在全國率先形成一條真正覆蓋上中下游的郵輪全產業鏈，並且這條產業鏈的規模將達到千億級。

上海市擁有優越的地理位置，旅遊市場發展繁榮，而寶山區位於黃浦江和長江的交匯點，堪稱上海的“水路門戶”。寶山區海運連線164個國家和地區的400多個港口，海運聯運和內河航運發達，這對當地發展郵輪產業有著先天優勢。

（1）上海市旅遊市場持續增長

據資料顯示，2018年上海市實現旅遊產業增加值2078。64億元，比上年增長8。1%。至2018年末，全市已有星級賓館206家，旅行社1639家，A級旅遊景區（點）113個，紅色旅遊基地34個。2018年上海市旅遊設施情況如下表：

具體來看，2018年上海市接待國際旅遊入境者893。71萬人次，比上年增長2。4%。其中，入境外國人685。90萬人次，增長2。2%；港、澳、臺同胞207。81萬人次，增長3。0%。在國際旅遊入境者中，過夜旅遊者742。04萬人次，增長3。2%。全年接待國內旅遊者33976。87萬人次，增長6。7%，其中外省市來滬旅遊者16209。12萬人次，增長4。4%。全年入境旅遊外匯收入73。71億美元，增長8。2%；國內旅遊收入4477。15億元，增長11。2%。

蓬勃發展的旅遊行業為上海市發展郵輪產業帶來需求。作為國際都市，上海成為不少國內外遊客選擇遊玩的目的地，隨著寶山區郵輪產業的佈局，旅遊市場的部分消費群體將轉化為郵輪旅遊的市場需求，同時也會吸引其他潛在的消費群體。

（2）上海旅遊產業佈局加快

目前，上海在旅遊業將打造“三圈三帶一島”的空間格局。“三圈”指的是中心區旅遊圈層、郊區旅遊圈層和濱海臨江旅遊圈層。“三帶”指的是黃浦江水上旅遊帶、蘇州河水上旅遊帶和沿長江及濱海水上旅遊帶。“一島”指的是崇明島國際生態旅遊島。

上海旅遊產業“三圈三帶一島”空間格局：

資料來源：中商產業研究院整理

上海市加快完善旅遊產業佈局，將統籌推進旅遊產品、旅遊產業、旅遊市場、旅遊環境全方位升級，全力完成“十三五”規劃目標。《上海市城市總體規劃（2017-2035年）》明確提出，將上海建設成為世界著名旅遊城市、世界一流的旅遊目的地城市。至2035年，全市年入境境外旅客總量達到1400萬人次。

同時，上海將培育一批世界級旅遊精品，打造“本土第一、世界精品”的黃浦江旅遊休閒區，高標準規劃水上游覽新線路、新產品、新服務，高品質佈局沿江景觀帶、遊覽區、服務點，加強水岸聯動，啟用浦江遊覽；

建設綜合性郵輪旅遊目的地，加快郵輪港口及周邊功能專案佈局，開發郵輪入境遊精品線路。

加快滬郊休閒度假旅遊發展，持續放大迪士尼主題樂園輻射效應，全面提升崇明世界級生態島、佘山國家旅遊度假區、臨港等地區旅遊能級，支援建設郊野公園、旅遊特色小鎮、田園綜合體，形成一批市民遊客週末休閒好去處。

隨著上海市旅遊產業佈局日趨完善，旅遊市場迎來發展新局面，也將提高上海在全球旅遊市場中的地位。同時，上海市也提出要建設郵輪專案、加快相關專案佈局，這也為當地郵輪產業提供堅實的發展基礎。

（3）寶山區郵輪行業完備

從上海市旅遊產業規劃分佈來看，寶山區積極發展郵輪產業，形成中國郵輪旅遊發展實驗區。寶山區依託通江達海的區位優勢，立足吳淞口國際郵輪港，積極拓展郵輪經濟產業鏈，郵輪港遊客吞吐量位列亞洲第一，全球第四。

寶山區郵輪行業發展完備，形成自上而下的產業鏈。從上游來看，寶山區積極推進本土豪華郵輪建造，與中船集團合力建設中船上海國際郵輪產業園，打造郵輪建造配套產業體系，吸引中船集艾、中船瓦錫蘭等企業成功落戶。

中游方面，寶山區加快打造郵輪總部基地，成功引進歌詩達郵輪公司旗下船舶管理公司、地中海郵輪公司旗下船舶管理公司、攜程旗下大昂郵輪旅遊公司、精緻鑽石郵輪管理有限公司（太湖郵輪）等50餘家企業。

下游方面，寶山區加快創新拓展郵輪服務，成立上海國際郵輪旅遊服務中心，順利開通“郵輪直通車”業務，成功啟動“郵輪便捷通關條碼”試運營，樂購仕跨境購物專案順利開業，成功重啟郵輪國際貨櫃過境直供作業，獲批上海市郵輪旅遊服務貿易示範基地。

（4）上海VS海南，誰將搶佔郵輪產業發展先機？

除了上海，海南省也在積極佈局郵輪產業。海南省位於我國最南端是第二大島，旅遊資源豐富，在國內外享有盛名。近年來，政府出臺多重利好政策推動海南旅遊產業發展。2018年12月，《海南省建設國際旅遊消費中心的實施方案》印發，其中提到海南省要拓展旅遊消費發展空間，構建豐富多彩的旅遊消費新業態。其中在豐富提升國際旅遊產品供給中明確提出要拓展郵輪旅遊。

資料來源：中商產業研究院整理

上海作為經濟發展前沿城市，軟實力、硬實力相較海南省更強。從上海統計局瞭解到，2018年上海市全年實現生產總值（GDP）32679。87億元，比上年增長6。6%。上海市旅遊市場快速發展，2018年全年實現旅遊產業增加值2078。64億元，比上年增長8。1%。此外，2018年全年上海港接待國際郵輪靠泊406艘次。其中，以上海為母港的郵輪378艘次。郵輪旅客吞吐量275。29萬人次，比上年下降7。4%。郵輪母港旅客吞吐量佔比97。7%。

雖然海南的經濟發展實力與上海相比存在差距，但旅遊資源豐富，在國際上也享有盛名。同時，海南省全力推動國際旅遊島和國際旅遊消費中心建設，推出多重利好政策扶持發展，不乏面向郵輪行業的內容。除了前文提到的政策以外，近年來海南省還發布了《海南省促進郵輪遊艇產業加快發展政策措施》、《海南省促進郵輪遊艇產業加快發展政策措施工作任務分解方案》等政策促進郵輪產業發展。

資料來源：中商產業研究院整理

未來，上海市寶山區、海南都將積極發展郵輪產業。上海市郵輪產業具備一定發展規模，同時依靠著堅實的經濟基礎、先進的裝置資源、成熟的旅遊市場等利好條件，將形成領先全國的郵輪產業鏈。而海南具備得天獨厚的旅遊資源、海洋資源，同時也有政策扶持，郵輪產業將迎來機遇快速發展，形成新局面。

更多資料請參考中商產業研究院釋出的《2019-2024年中國郵輪旅遊市場前景及投資機會研究報告》，同時中商產業研究院還提供產業大資料、產業規劃策劃、產業園策劃規劃、產業招商引資等解決方案。