煤電機組改造升級是提高電煤利用效率、減少電煤消耗、促進清潔能源消納的重要手段，對推動碳達峰、碳中和目標如期實現具有重要意義。

日前，國家發展改革委、國家能源局印發了《關於開展全國煤電機組改造升級的通知》（簡稱《通知》），要求

堅持底線思維、確保電力安全；堅持統籌聯動、實現降耗減碳；堅持政策引導、合理把握節奏；堅持市場導向、經濟技術可行基本原則，全國

各地在推進煤電機組改造升級工作過程中，需統籌考慮煤電節能降耗改造、供熱改造和靈活性改造製造，實現“三改”聯動。同時，要合理安排機組改造時序，保證本地電力安全可靠供應，

到

2025

年全國火電平均供電煤耗降至

300

克標準煤

/

千瓦時以下。

電力行業是煤炭消耗的主要行業之一，是國家節能減排工作重點管控行業。

“

十一五

”“

十二五

”“

十三五

”

期間，電力行業按照國家要求和部署，深入實施煤電節能減排升級改造，火電供電煤耗持續下降。

2020

年全國

6000

千瓦及以上火電廠供電煤耗為

305。5

克標準煤

/

千瓦時，比

2015

年下降

9。9

克

/

千瓦時，比

2010

年下降

27。5

克

/

千瓦時，比

2005

年下降

64。5

克

/

千瓦時。以

2005

年為基準年，

2006—2020

年，供電煤耗降低累計減少電力二氧化碳排放

66。7

億噸，對電力二氧化碳減排貢獻率為

36%

，有效減緩了電力二氧化碳排放總量的增長。

與此同時也要看到，目前我國發電和供熱行業二氧化碳排放量佔全國排放量的比重超過

40%

，是全國二氧化碳排放重點行業。因此，進一步推進煤電機組節能降耗是提高能源利用效率的有效手段，對實現電力行業碳排放達峰乃至全國碳達峰、碳中和目標具有重要意義。

《通知》

指出，我國力爭實現

2030

年前碳達峰和努力爭取

2060

年前碳中和目標，對最佳化能源結構和煤炭清潔高效利用提出了更高要求。

因此，一是我國推動煤電機組節能提效升級和清潔化利用。二是開展煤電機組供熱改造。三是加快實施煤電機組靈活性製造靈活性改造。四是淘汰關停低引數小火電。五是規範燃煤自備電廠執行。六是最佳化煤電機組執行管理。七是嚴格新增煤電機組節能降耗標準。八是加大對節能降耗改造機組政策支援。

《通知》認為，

全面梳理煤電機組供電煤耗水平，結合不同煤耗水平煤電機組實際情況，探索多種技術改造方式，分類提出改造實施方案。統籌考慮大型風電光伏基地專案外送和就近消納調峰需要，以區域電網為基本單元，在相關地區妥善安排配套煤電調峰電源改造升級，提升煤電機組執行水平和調峰能力。按特定要求新建的煤電機組，除特定需求外原則上採用超超臨界、且供電煤耗低於

270

克標準煤

/

千瓦時的機組，設計工況下供電煤耗高於

285

克標準煤

/

千瓦時的溼冷煤電機組和高於

300

克標準煤

/

千瓦時的空冷煤電機組不允許新建。

【來源：福建省工信廳】

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