測繪師取消了嗎

據麥街微訊號訊息，3000測繪人實名發表公開信，強烈呼籲將註冊測繪師資格繼續保留。同時公開信後附了3000多個人的手寫簽名。

以下為公開信具體內容：

尊敬的自然資源部領導、全體測繪地信人：

近日驚聞註冊測繪師資格擬被移出《國家職業資格清單》，這也就意味著國家辛辛苦苦建立註冊測繪師制度十幾年後，測繪地理資訊行業唯一的執業資格制度可能正式宣告終結。

取消註冊測繪師制度是對註冊測繪師制度十幾年艱苦探索的一次全盤否定，不合情，不合理，更不合法。

作為熱愛測繪地理資訊行業，關係行業未來的測繪地理資訊人，我們在此共同提出以下質疑：

（一）註冊測繪師不能適合測繪地信行業嗎？

註冊測繪師是經過國家職業資格考試嚴格選拔出的專業技術人員，對測繪產品質量承擔終身責任，來把控測繪產品質量。

執業制度在各個領域已得到廣泛實施驗證，並得到了大力推廣。無論從比較成熟的註冊會計師、律師，還是住建部的一系列註冊證書，都已經被證明是行之有效的行業管理制度。怎麼到了測繪地信行業，執業資格就不能得到應有的重視呢？

其實，執業資格制度在實施過程中，或多或少產生了一些問題，所以各個執業資格在推進過程中都經過了不斷最佳化和改進，但這不能否認推行執業資格是目前行業管理的最有效和主流的方式。

假如在測繪地理資訊行業某些領域難以落實註冊測繪師制度，建議和其他部門一樣透過最佳化制度設計、加強實施監管、完善制度執行來加大力度推進執業制度。

怎麼能變成了一刀切除，全盤否定。把這個早已被證明先進的管理制度拒之門外，又重新走上老路呢？這符合改革精神嗎？符合行業發展的大趨勢嗎？

不進則退，從一開始註冊測繪師人數不夠暫緩執業到後來註冊測繪師執業人數夠了還一再暫緩，減少了政府公信力，也對行業發展、提高整體素質起了反作用。註冊測繪師執業迫在眉睫。

（二）註冊測繪師設計若有紕漏，是執業制度的原罪嗎？

基礎地理資料是國家建設的基礎性資料，測繪行業輔助性強，涉及面廣。註冊測繪師在設計之初沒有分專業，考試出題側重廣而非精，測繪技術的發展促使測繪各學科之間界線模糊，大測繪的視野也對促進新技術方法應用提高效率起很大作用，但某個註冊測繪師難以達到在測繪所有專業一招通吃執業的能力，只在熟悉的領域精專。有了註冊測繪師知識體系紮實的基礎，相信透過測繪師後續學習和繼續教育來彌補並非難事。

這些都可以透過完善和改進註冊測繪師制度，比如合理分專業設定、規定執業範圍、改進考試機制、加強實踐專案考點，以及各種其他有效方法。

註冊測繪師的制度設計是註冊測繪師制度本身的問題嗎？如果因為註冊測繪師制度的一些瑕疵而取消整個制度，豈不前功盡棄、因噎廢食？

目前很多省在多測合一領域提出了註冊測繪師執業的要求，這些特定領域對測繪產品質量非常敏感，對質量管理有內在需要。如果在測繪所有專業如果一時難以推進執業，為什麼不在這些特定專業領域推進，按市場需求逐步展開來滿足行業管理的需要呢？

現在測繪產品質量參差不齊，質量事故時有發生，監管部門存在人員不足、經費不足、精力不足的現實情況，註冊測繪師執業本能為提升整體行業質量管理水平發揮更大作用。如果取消註冊測繪師，測繪產品質量管理無疑將失去了一種行之有效的監管手段。

（三）新的測繪資質改革後，不需要一個備用手段來規範市場嗎？

目前測繪資質由四個等級改為兩個，這次改革力度非常大，一定程度上說，測繪市場已經很放開了。可以預見今後測繪單位數量將會快速增加，如缺乏有效管理和約束則可能導致行業亂象叢生，業內公司良莠不齊的問題可能無限放大，劣幣驅逐良幣，不利於整個測繪行業發展，從而影響國民經濟。

此時，作為行業兩個准入之一的註冊測繪師執業制度難道一無所用嗎？在資質等級不需要再大改的基礎上，實行註冊測繪師執業制度，要求註冊測繪師承擔測繪產品質量責任，嚴格把好質量關，就可以把註冊測繪師當做資質管理的一個事中、事後監管配套制度共同發揮行業管理作用。運用好註冊測繪師這個工具，進可攻，退可守，即做到了“放”，還做到了“管”，又大大減輕了行業管理壓力，豈不兩全其美？

有多測合一試點執業經驗的一些省份也已經嚐到甜頭準備大面積推廣註冊測繪師制度，其他省份也在著手學習參考，促進執業落地。此時若取消註冊測繪師無異於自斷手腳，自廢武功？明智否？

（四）地理資訊資料關乎國土安全和基礎平臺建設，資料質量安全可以不重視嗎？

地理資訊資料關乎國土安全，涉及國家秘密，是國家各項生產建設的基礎，是國家現代化大資料治理的保障，是國土空間規劃的底層資料，在未來的智慧城市政務管理平臺中，錯一個數據就可能帶來鏈式反應。所以，地理資訊資料不但重要，還很關鍵。

地理資訊資料具有資料量大、無序、繁雜、處理易錯的特點，需要註冊測繪師這樣專業的人才去保證其生產流程的正確性和安全性。正因為測繪地信資料關係國家安全和民生，2002年在《測繪法》第二十七條才規定了要實施註冊測繪師制度，要求測繪專業技術人員需要必要的技術和水平。

現在準備取消註冊測繪師，是否意味著地理資訊資料的重要性下降了？不再需要專業技術人員來把關？若出了資料質量和安全事故，也不再需要有人承擔責任了？

（五）取消註冊測繪師不應該徵求註冊測繪師意見嗎？

經過十年發展，註冊測繪師已經成為測繪地理資訊行業的中堅力量，對行業的貢獻有目共睹。測繪人的艱苦奮鬥激勵了一代代的年輕人，很多人都是一腔熱愛的精神在默默奉獻。如果註冊測繪師制度取消，對這些中堅力量將極大被打擊士氣，猶如釜底抽薪，蛟龍抽筋。對測繪行業的打擊將是巨大的。

然而沒有經過徵求意見，貿然將註冊測繪師移出職業資格目錄清單完全沒有任何先兆。作為註冊測繪師制度最大的相關方，兩萬註冊測繪師的訴求就這樣被無視了。

直到現在，有關部門也沒有任何迴應和解釋，如果說有的話，那就是註冊測繪師查詢系統的資料已經悄悄下架了，好像註冊測繪師是一場夢，從沒發生過。註冊測繪師還沒有被明文取消，註冊資訊為什麼就不公示了？

於法、於理、於情，是否有點傲慢？有點野蠻粗暴？

（六）取消註冊測繪師對年輕測繪技術人員意味著什麼？

從某種意義上來說，註冊測繪師稱號是對測繪技術人員的一種技術等級認可。取消註冊測繪師資格之後，必然會極大影響測繪行業有上進心技術人員的信念和士氣，對整個行業的未來發展都會造成不可估量的消極影響。

前不久，測繪行業為測繪人測量珠峰精神而自豪，這個精神鼓舞廣大測繪地信人燃起投身國家建設的激情，註冊測繪師若被取消，宛如一瓢冷水從頭潑下，希望可能就被澆滅。

取消註冊測繪師之後，意味著廣大基層測繪技術人員在通往高階技術人才的一條重要路徑被阻斷。而其他行業的執業資格制度開展得如火如荼，相形之下，年輕人如何能安心投身測繪地理資訊事業？他們難道不會對測繪行業失去信心？面向測繪行業未來的技術人才紛紛轉投其他行業，測繪行業的發展還會有活力和後勁嗎？

（七）十多年的註冊測繪師制度摸索沒有可萃取的精華？

從2002年《測繪法》開始，註冊測繪師將近走了20個年頭了，在這不算短的時間裡，多少人對註冊測繪師制度投入了心血和思念。

註冊測繪師制度的建立者、先行者，經過多少日日夜夜，討論和編寫法條、查閱國內外資料、開會討論制度設計、對註冊人員進行審查和審批，甚至有的時候還要開展一些制度的保衛戰，註冊測繪師制度走到現在非常不容易。

考試和培訓的組織、專家出卷，以及十年來幾十萬的考生寒窗苦讀，註冊測繪師們對執業實施的期盼，多少人為這個制度添磚加瓦，注入心血。

註冊測繪師制度至今依然無法全面實施，這是多方因素造成的，這些都絲毫不影響測繪人的熱情，因為註冊測繪師這一稱謂就是無數測繪人心中的嚮往。在這個制度上傾注感情一起在默默建設的人，看著它就像一個孩子，一點點長大，滿懷希望。但現在毫無徵兆就準備取消，一切都太突然了，十幾年的努力探索付諸東流，豈不令人痛心！

難道這麼多年的測繪地信行業的執業資格證改革摸索終於到了終點？十幾年來，所有改革先驅者的投入都成過眼雲煙？這十幾年來取得的成果沒有一點可取之處嗎？

綜上所述，我們強烈呼籲將註冊測繪師資格繼續保留，主管部門應重新審視註冊測繪師制度，對這個制度進行合理設計和改善，切實研究如何推進註冊測繪師制度的落地。

有關部門若不顧取消註冊測繪師資格可能導致的嚴重後果，執意要終結註冊測繪師制度的話，是否可以回答一下以上這些疑問，給聯名提問的三千餘名註冊測繪師制度支持者一個合理的答案和解釋呢？

盼望回覆，感激不盡！