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南通崇川:家事調查員助法官斷好“家務事”

簡介”據統計,試點改革以來,崇川法院已委託家事調查員調查婚姻家庭案件127件,出具調查報告105份,調查事項涵蓋離婚、贍養、撫養、人身安全保護令、繼承析產等多個方面

什麼叫法律調查員

“小宇(化名)媽媽您好,我是崇川法院的簽約家事調查員,想向您瞭解下,離婚後小宇的撫養費,孩子爸爸按時在給嗎?”3日,崇川區仁愛社會工作發展中心主任、家事調查員白紅霞手執崇川法院的家事調查委託函,撥通了被調查人的電話。

小宇的父母長期分居,後男方以感情不和起訴離婚。今年2月,離婚判決生效,小宇隨媽媽生活,男方每月須給付5000元撫養費。根據法院委託,白紅霞對孩子的撫養情況展開案後回訪,“如果父母雙方對小宇的撫養現狀陳述不一致,就要進一步調查。”而白紅霞的調查報告,將成為法院保護未成年人小宇權益的“呈堂證供”。

崇川區轄區面積不大但人口集中,婚姻家庭糾紛在法院受理的各類案件糾紛中佔比較高,處理難度較大。為推動家事審判專業化建設,崇川法院在南通港人民法庭增設家事審判法庭,將所有家事糾紛劃歸家事法庭集中審理。家事法庭成立以來,年均立案受理家事案件超800件。另一方面,有別於普通民事訴訟,家事糾紛的解決,免不了要透過大量調查挖掘矛盾背後的深層原因。

資料圖:家事調查員走進當事人家中瞭解情況。

“這麼大的收案量,靠法官一通通打電話、一趟趟跑腿瞭解案情,顯然不現實。”崇川法院家事審判庭庭長嚴永宏介紹,2016年,崇川法院被最高人民法院確定為全國家事審判改革試點。同年7月,該院與崇川區仁愛社會工作發展中心簽訂合作協議,以購買服務的方式,首批聘請13名社工擔任家事調查員,以電話、走訪、面談等形式對當事人家庭情況、子女撫養現狀、老人贍養情況等事項進行調查,為法官審理案件提供參考依據。

家事調查員的首要職責,就是協助法官查明案情。市民王女士與前夫莊先生曾在婚內一起購買計程車從事客運。二人離婚後,為計程車和其營運收益的分割鬧到了法庭。調解中,雙方對計程車營運價值各執一詞。而司法鑑定機構則以網約車經營合法化導致計程車營運價值難以評估為由,無法給出鑑定。在此情形下,如何酌定出租車營運價值,讓當事人信服?家事調查機制隨即啟動。調查員先後乘上10個不同公司的計程車,向駕駛員展開問卷調查。綜合多名司機給出的心理預期價,調查員最終出具報告,建議該計程車營運價值約為48萬元。面對法院根據調查報告作出的判決,雙方當事人表示認可,最終服判息訟。

家事糾紛雙方本就矛盾重重,若是圖省事按流程立案開庭一判了之,則會進一步激化當事雙方矛盾。既有豐富社會閱歷和人生經驗,又熟諳糾紛調解之道的家事調查員,就在調查過程中充當起了矛盾“緩和劑”。去年4月,楊先生與蔣女士經法院調解離婚,調解協議約定兒子隨楊先生生活,蔣女士每月負擔撫養費1200元。可此後蔣女士卻連續三個月分文未付。無奈之下,楊先生打電話向承辦法官諮詢如何維權。

孩子父親反映的情況屬實嗎?實地走訪中,家事調查員得知,由於楊先生在外地打工,孩子在如東老家隨爺爺奶奶生活。透過與爺爺奶奶、鄰居以及孩子本人當面溝通,調查員瞭解到,蔣女士未按協議給付撫養費,也從未探望過孩子。隨後,家事調查員與蔣女士核實,並向其釋明不履行法院生效文書的法律後果,勸其履行義務。在調查員曉之以理動之以情之下,次日,蔣女士就回去探望了兒子,並一次性付清了拖欠的撫養費。至此,一場本可能需要透過訴訟、申請執行等繁瑣程式的撫養糾紛,順利完成調解。楊先生專程向法庭送來錦旗:“謝謝你們派出家事調查員,省了我申請強制執行的麻煩。”

據統計,試點改革以來,崇川法院已委託家事調查員調查婚姻家庭案件127件,出具調查報告105份,調查事項涵蓋離婚、贍養、撫養、人身安全保護令、繼承析產等多個方面。在家事調查員的協助下,法官得以全面瞭解案件事實,推動家事糾紛及時有效化解。該院家事法庭法官年人均結案由原來的187件增加到332件,增幅達77。54%。

記者 王瑋麗

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