聯合國《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（

CITES）秘書處於2022年9月5日釋出了將於2022年11月召開的第19屆締約方大會（CITES CoP19）上審議的52項提案的初步評估結果。這份評估以及隨後將提出的提案，旨在幫助CITES所有締約方在11月巴拿馬CITES CoP19召開之前考慮它們對該提案的立場。

中國生物多樣性保護與綠色發展基金會（簡稱中國綠髮會、綠會）是

CITES公約的觀察員機構，長期致力於生物多樣性保護與綠色發展。綠會將組建代表團前往巴拿馬實地參會。綠會國際部現將相關內容編譯釋出，供讀者參考。

這些提案包括具體物種及其在

CITES附錄I和附錄II之間的流動。其中墨西哥提議將

墨西哥土撥鼠

（

Cynomys mexicanus

）

從

CITES

附錄

I

改為附錄

II

。根據秘書處的初步評估，雖然該物種的保育狀況近年來有所惡化，但它似乎不符合列入第

9。24

號決議

（CoP17

修訂版

）

附件

1

附錄

I

的生物學標準，而國際貿易似乎並不是影響該物種狀況的因素。

墨西哥土撥鼠，圖源：

IUCN

CITES

背景

1975年，墨西哥土撥鼠被列入附錄I。

該提案是墨西哥根據關於附錄

I

和附錄

II

所列物種定期審查的第

14。8號決議（CoP17修訂版）提出的。在第31次會議（2021年線上）上，動物委員會參照第9。24號決議（CoP17修訂版）中的標準，同意將該物種從附錄I轉移到附錄II是合適的。根據

第

14。8

號決議

（CoP17修訂版）第2 i） i）段。因此，墨西哥作為

分佈

國向本次會議提交該提案供審議。

建議的目的和影響

本提案謀求

將墨西哥土撥鼠

從附錄

I

移至附錄

II

。如果該建議獲得透過，該物種所有標本的國際貿易將根據《公約》第四條的規定受到管制。

符合準則

這種物種是墨西哥四個州特有的。支援宣告中引用的未發表的田野調查

（Medellín等人，2019）報告稱，種群大小在26至1588只動物之間變化。據說有49個種群存在，這意味著總種群可能以成千上萬的標本計。這高於決議檔案9。24附錄5 （

C

oP17

修訂版

）給出的野生小種群的指導方針。

該物種的棲息面積減少了

73%，從1985年的800平方公里減少到2019年的215平方公里。物種的群居性不可避免地意味著該物種對內在或外在因素有脆弱性。

現存的種群數量從

1993年的88個下降到1999年的54個。似乎沒有更近期的資料。假設種群規模沒有變化，這意味著種群規模減少了38%，低於

第

9。24

號決議

附件

5 （ CoP17

修訂版

）給出的野生種群規模近期顯著下降的指導方針。據說，數量下降的主要原因是農業生產方式的改變導致的人類棲息地的喪失，以及被認為是一種農業害蟲的捕殺和中毒。

事實上，沒有證據表明這種物種有任何商業用途的貿易或需求。

提倡者引用了

第

9。24

號

決議

（CoP17修訂版）附件4第a2段中的預防措施，但沒有說明該段的哪一分段與本案有關。支援陳述的內容表明，適用的是第2項a） i）：該物種不是國際貿易的需求，將其轉移到附錄II也不太可能刺激任何其他物種的貿易，或造成任何其他物種的執法問題。該物種不能與任何其他

CITES

列出的分類單元混淆，而且，將該物種轉移到附錄

II中似乎不太可能產生對該物種的需求。

如上所述的支持者

，在預防措施1，附錄

I

物種如

墨西哥土撥鼠

不能從附錄中刪除

，除非它已經轉移到附錄II，監測任何貿易對物種的影響至少兩間隔締約方會議的會議。

該物種在墨西哥是完全受保護的，只能出於研究目的從野外獲取。違反這一法律的處罰是實質性的和勸阻性的。

其他考慮因素(包括締約方

大會

的相關建議)

一個也沒有。

初步的結論

秘書處認為，雖然該物種的保育狀況近年來有所惡化，但它似乎不符合列入第

9。24號決議（CoP17修訂版）附件1附錄I的生物學標準，而國際貿易似乎並不是影響該物種狀況的因素。

更多內容敬請關注綠會融媒後續報道。

整理

/YJ 稽核/

Maggie