大健康產業，顧名思義，是指以健康建設為中心，以人類的身體健康為最終目的的所有產業。在國民健康意識和消費水平逐漸提升的今天，國家大力推進大健康產業的發展，根據《“健康中國2030”規劃綱要》，2030年我國的大健康產業市場總規模將達到16萬億元。保健食品與功能性食品同屬於大健康產業，兩者同中有異，本文將圍繞他們各自的特點，從五個方面展開比較，並作如下分析。

01 產品定義

保健食品：

保健食品

，是指聲稱並具有特定保健功能或者以補充維生素、礦物質為目的的食品。即適用於特定人群食用，具有調節機體功能，不以治療疾病為目的，並且對人體不產生任何急性、亞急性或者慢性危害的食品。

功能性食品：

功能性食品

，事實上不是法規範疇內的概念，我國現行法律法規中並沒有這一食品類別，因此並無官方定義。我國的功能性食品更多源於行業內的一種稱呼。一般認為，它是指對人體具有增強機體防禦功能、調節生理節律、促進健康等功能的食品。這類產品可以包括保健食品，但又比保健食品的範圍更廣。

當下處於行業風口的功能性食品多指的是一類添加了功能性原料的普通食品。因此，為了便於理解，本文以下所提到的功能性食品即指此類普通食品。

02 產品概況

保健食品：

2016年7月1日起，我國的保健食品進入註冊和備案雙軌制管理時代。自此，

保健食品

根據功能聲稱、原料使用等不同分為註冊類產品和備案類產品。根據國家規定，保健食品的產品標籤上必須印刷保健食品專用標誌，即俗稱的“藍帽子”。

（保健食品“藍帽子”標誌）

功能性食品：

伴隨著快節奏的生活方式和熬夜、飲食不規律等不良生活習慣，困擾年輕群體的健康問題已慢慢顯現出來，他們逐漸從老一輩手中接過養生保健的大旗（見圖1）。但傳統保健食品的保健功能不能完全覆蓋年輕消費者細分化的功能訴求，且保健食品常見的類藥劑型難以滿足年輕人追崇的“精緻感”。在這種供需矛盾的催化下，“細分化”、“零食化”的

功能性食品

應運而生。

資料來源：丁香醫生《2022國民健康洞察報告》

為使讀者快速瞭解保健食品與功能性食品的主要區別，瑞旭集團整理了兩者的主要特點，如下表所示。

表1. 保健食品與功能性食品產品主要特點分析

03 功能聲稱

保健食品：

保健食品

作為特殊食品，具有明確的保健功能宣稱。目前，國家允許保健食品聲稱的保健功能共有“24+1”種，包括非營養素補充劑可聲稱的24種保健功能（見下表2）和營養素補充劑可聲稱的1種保健功能（補充維生素/礦物質）。

表2. 允許保健食品聲稱的保健功能目錄 非營養素補充劑

功能性食品：

功能性食品

作為普通食品，根據中華人民共和國食品安全法及其實施條例、GB 7718-2011等現行法規的規定，不能進行任何形式的功能聲稱，也不得透過文字、圖片等手段暗示具有保健功能。例如，聚焦腸道健康的產品，“解決腸道問題”、“改善腸道不適”、“常喝‘腸’輕鬆”等功效均不能在標籤上聲稱，也不得以廣告語、創意圖片等形式打“擦邊球”。

04 發展現狀

保健食品：

我國的

保健食品

起源於20世紀80年代，經過幾十年的起伏，目前處於規範和發展階段。一方面，國家出臺多項法規政策嚴格監管保健食品的註冊與備案，助力保健食品走出“信任危機”；另一方面，人口老齡化、國民健康意識增強、消費水平的提高等一系列因素也促進了行業發展。如下圖2所示，2021年我國保健食品市場規模為2708億元，較2020年增加了205億元，同比增長8。19%。總體上看，我國保健食品市場規模不斷壯大，預計到2022年底將增至2989億元。

資料來源：艾媒諮詢、智研諮詢

然而，行業回暖的同時，發展的困局也隨之而來：

功能性食品：

功能性食品

近幾年在大健康產業中異軍突起，自年輕一代成為養生隊伍的主力軍，其新潮的審美和強大的購買力吸引了眾多資本將目光投向功能性食品市場這塊大“蛋糕”：創立於2020年的品牌BUFFX，僅一年時間完成了三輪千萬元級融資；今年七月，益生菌新銳品牌“每日的菌”宣佈完成數千萬元Pre-A輪融資……

隨著我國新食品原料申報和審批制度的不斷完善，

越來越多的功能性新食品原料被應用於功能性食品，推動了我國功能性食品產業的發展

。例如，針對年輕人的面板問題，華熙生物推出透明質酸鈉飲用水“水肌泉”，率先將新食品原料透明質酸鈉應用於普通食品；針對睡眠問題，又以新食品原料γ—氨基丁酸為賣點，推出了GABA晚安飲。

儘管如此，行業仍面臨不少痛點：

05 行業前景

保健食品：

目前，保健食品在雙軌制管理模式下規範發展。隨著備案劑型和原料目錄的擴增，保健食品的市場逐漸下沉，創新性也進一步提升。身處網際網路時代，消費者購買保健食品的渠道也在發生轉變，線上銷售業務逐漸成為行業增長的新引擎。此外，消費者還熱衷於透過跨境電商購買進口保健食品，相對於國內產品，進口產品在成分、功能等方面都有更大的選擇空間。由此可見，未來保健食品市場的趨勢將會是“產品多樣化”、“使用者年輕化”和“渠道電商化”。

功能性食品：

受益於90後、00後的追捧，功能性食品的發展前景十分可觀。今年五月，中國食品行業協會聯合天貓食品等單位共同釋出《2022食品年度六大商業熱點》，給功能性食品行業提供了良好的趨勢導向。

產品研發方面，及時抓取使用者群體的新需求，推出針對性產品，精準直擊人群痛點，搶佔市場份額。

原料選用方面，植物性原料熱度高漲，“植物能量”備受矚目。同時，採用功能性相同的多種原料復配使用，並用功能性試驗報告作背書，增強產品的可信任度。

營銷手段方面，利用“爆品”模式，打造一個具有核心賣點、上乘質量、極致體驗的“爆品”，既能突出產品的記憶點，提高產品的復購率；又能增強消費者對品牌的認知度和關注度，有利於品牌在市場中站穩腳跟。

06 結語

2022年8月2日，

國家市場監管總局釋出《保健食品新功能技術評價實施細則（試行）（徵求意見稿）》

，這對保健食品來說無疑是一個良好的訊號，意味著今後保健功能將不再侷限於目前擬定的24個保健功能，在國外已有批准的保健功能，企業創新研發的保健功能，都有機會納入保健食品功能目錄。而且，該實施細則中還提到，保健食品新功能研究樣品可以是經研究發現具有新功能的已上市的普通食品，這意味著未來，功能性食品的發展有望推動保健食品的創新。

轉載自：CIRS食品合規互動 作者：章淑寅