6月初，貴陽綜保區傳來一條好訊息：貴陽綜保型國際陸港海關監管場所順利透過貴陽海關專家組驗收，這是我省首個“綜保型國際陸港海關監管作業場所”。這標誌著貴陽綜保區貴陽國際陸港（無水港）建設邁出標誌性的一步，“黔貨出山”又添新通道，貴州貴陽高水平開放高質量發展又增新動能。

據貴陽綜保區商務局局長楊昌明介紹，海關監管作業場所是指由企業負責經營管理，供進出境運輸工具或者進境承運海關監管貨物的運輸工具進出、停靠，從事海關監管貨物的進出、裝卸、儲存、集拼、暫時存放等有關經營活動，符合《海關監管作業場所（場地）設定規範》，辦理海關手續的場所，具體包括鐵路運輸類海關監管作業場所、水路運輸類海關監管作業場所、航空運輸類海關監管作業場所等。

此次透過驗收的貴陽綜保型國際陸港海關監管場所坐落於貴陽綜保區一期圍網區，佔地總面積59000平方米，嚴格按照相關標準，建設有“前置攔截、查驗作業、檢疫處理”三大功能區，也是全國為數不多整體規劃建設在海關特殊監管區內的監管作業場所之一。該專案集海關業務、查驗檢疫、貨物集拼、車船港務和集裝箱中轉等功能於一體，正式運營後將實現進出口貨物就地監管，一站式辦結所有海關手續。

“簡單來說，以前我們企業進出口貨物從貴州出發達到邊境口岸後，可能需要實施掏箱查驗等工作，遇到繁忙的口岸要排隊等待，如果抽檢發現某節車廂貨物不符合規定，得整列班列停車裝卸查驗，時間成本就會增加。貴陽綜保型國際陸港監管場所正式運營後，可實現進出口貨物就地監管，一站式辦結所有海關手續，貴陽海關與口岸海關實行監管互認，將不再透過口岸實施掏箱查驗工作，大幅提升貨物通關效能，助力企業節本增效。”楊昌明說，這相當於把港口、口岸功能延伸到內陸，讓貴州外貿企業在家門口就能報關、報檢。

“再加上這個海關監管場所建在貴陽綜保區內，還可疊加利用貴陽綜保區的保稅政策及功能優勢，企業可利用一般貿易貨物‘入區即退稅’的政策優勢，縮短退稅週期，實現貨物尚未離境，出口退稅手續就可以辦結，從而帶動貴陽綜保區內保稅物流和保稅倉儲高速發展，提升綜合保稅區對外開放水平。”楊昌明說。

事實上，貴陽綜保型國際陸港海關監管場所只是貴陽綜保區全力推進貴陽國際陸港（無水港）建設助力貴州貴陽高水平開放的其中一項重要內容。

今年初印發的新國發2號檔案，把貴州定位為內陸開放型經濟新高地，提出打造內陸開放型經濟試驗區升級版，明確提出貴州要推進開放平臺建設，支援廣州港、深圳港、北部灣港在貴州設立無水港，這為貴州貴陽開放型經濟建設帶來了重大發展機遇。

以新國發2號檔案精神為指引，在貴州省商務廳、貴陽海關、築城海關以及市級相關部門的支援下，在經過前期多次調研基礎上，貴陽綜保區從4月初正式啟動了貴陽國際陸港（無水港）的建設工作。

“國際陸港”是指在內陸地區建立具有報關報檢、簽發提單、集裝箱提還箱週轉等港口服務功能的物流港，是沿海港口功能內遷的重要據點，以鐵路貨運為主，實現海鐵聯運，能極大提升內陸地區貨物進出港的流通效率，降低企業物流成本。

海關監管作業場所是貴陽國際陸港一項重要的基礎設施。為此，貴陽綜保區以“區港聯動”模式（貴陽綜合保稅區、都拉營國際陸海通物流港聯動），與省鐵投公司通力協作，業主單位、建設單位、運營主體高起點規劃、高質量建設、高效益執行，倒排工期，倒逼進度，僅用了不到3個月時間，就在區內建成海關監管作業場所並透過驗收。

規劃引領，基礎先行。貴陽國際陸港（無水港）建設正在貴陽綜保區這片熱土上大力推進。以貴陽國際陸港（無水港）建設為抓手，透過搭通道、建平臺、集產品、聚產業，將進一步拓寬、拓深、拓廣貴陽綜保區對外開放門戶。貴陽綜保區也將緊扣“強省會”行動主線，圍繞“四新”主攻“四化”，加快國際陸港建設，努力實現對外貿易物流集散“大進大出、快進快出、優進優出”發展，為貴州貴陽高水平開放、高質量發展貢獻力量。

記者：梁 婧

原標題：《從無到有 打通“黔貨出山”新通道——貴陽綜保區全力推進貴陽國際陸港建設助力貴州打造內陸開放型經濟新高地（一）》