安仁三一築工的生產車間。安仁產業開發區供圖

中新網安仁12月13日電 題：“服務型”政府成就安仁“加速度”

記者 白祖偕 魯毅 鄧霞

“我們較快完成了新廠房建設，竣工儀式和正式投產儀式在同一天舉行。”湖南超譽科技有限公司總經理李侃澗告訴記者，2018年公司落戶安仁後發展迅速，出口額逐年倍增。為珍惜在安仁的發展機會，企業決定擴產，投資2。5億元自建新廠區，今年10月已完成建設並全面投產。

地處湖南省東南部的安仁縣，近年來大力最佳化營商環境，構建“服務型”政府，促進招商引資專案早開工、早建設、早投產、早達效，創造了安仁發展“加速度”。

服務+監督 促政商關係“親”上加“清”

計劃投資5億元的安仁縣興達物流園是郴州市重點工程專案，建成後將成為湘東地區集貨物倉儲、中轉、配送為一體的最大綜合物流中心，一期工程已全部完工。但在進行二期工程建設時，園區內一條35千伏電力杆線，讓施工進度受到影響。

“營商環境無小事，不能因一根電線杆影響一個重點專案的建設進度。對於營商環境‘腸梗阻’問題，我們要一管到底、堅決打通，一路護航。”安仁縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任胡江海說。

為解決這一問題，安仁縣紀委監委多次召集發改、財政等部門，以及部分鄉鎮會商，就線路更改所涉及的資金、技術、群眾訴求等問題提出指導性意見，要求各部門以長遠利益為重，以高效、優質的服務完成電改任務。透過壓實責任，各部門通力合作，“攔路”的高壓電線杆以最快速度搬遷了。

為護航企業建設、創造更優營商環境，安仁紀委監委主動牽頭承擔營商環境全面最佳化專組工作，圍繞營造市場化、法制化、規範化的一流營商環境，會同專組各責任單位，透過明察暗訪、蹲點調研等方式，多渠道、全方位收集問題線索，“帶件入企”主動上門為企業送服務、解難題。據統計，今年5月以來，專組累計幫助企業解決務工人員子女就近入學、緩繳稅費和房租等問題、難題31個。

湖南聚石科技有限公司的生產線。鄧霞 攝

一邊最佳化服務，一邊自我監督。安仁縣紀委監委發動社會力量共同參與營商環境監督，建立營商環境“直通車”制度，聘請15名來自不同行業、不同領域、不同地區的營商環境觀測員，定期召開營商環境觀測員座談會，對營商環境問題的投訴、處置、迴應實行“清單式”管理，推動各項政策落實到位。

針對影響和破壞營商環境建設的突出問題，安仁縣紀委監委持續開展專項督查、明察暗訪，對工作推進中出現的難點、痛點、堵點問題進行限時交辦，以督促改、以督促建、以督促治。今年以來，全縣共查處損害營商環境問題線索15起，處理25人，其中黨紀政務處分8人，組織處理17人，約談11人次。

改革+最佳化 讓投資企業“落地生根”

剛剛投產的湖南聚石科技有限公司從洽談落戶到動工建設用時40天；從動工建設到正式投產用時43天，創造了“83天完成洽談、簽約、動工、投產”的安仁“加速度”。

“專案從落地到開工，各項手續都有人全程代辦，企業只需要提供所需資料；開工後，相關部門想方設法解決企業勞動力需求。每個環節都能感受到地方政府高效、貼心的服務。”聚石科技總經理助理肖雄說，明年企業還將再增投兩棟廠房和三條流水線，全部投產後，年產值將達到15億元。

為讓投資者省心省力，安仁縣透過深化“放管服”和“一件事一次辦”改革，進一步精簡了行政許可事項，並加強事中事後監管，持續最佳化服務。同時，推行專案落地幫辦代辦制度，建立專案手續辦理“容缺辦理機制”，讓每一個來安仁投資的企業都能快捷落地生根、興旺發達。

為夯實產業發展“硬支撐”，安仁縣還不斷最佳化基礎設施與資源配套。“企業職工宿舍、公共設施等配套不足，政府就投資進行高標準建設；流通渠道便捷度不十分理想，就爭取高速公路、鐵路貨運站等資源落地；硬環境有差距，就加強軟環境建設予以補足。我們努力做到想企業之所想，從方方面面打消企業落地後的發展顧慮。”安仁縣園區管委會主任劉春海介紹，為表達支援企業發展的決心，當地主政官員甚至表態“只要是企業發展需要，縣委縣政府的辦公樓都可以騰挪給企業”。

安仁三一築工的裝配式建築樣板房。鄧霞 攝

三一重工作為較早投資安仁的重點龍頭企業，感受到地方政府在配套上超前超速規劃的勢頭。“有問題找政府，企業的合理需求總是有求必應。”安仁三一築工科技有限公司行政負責人王貝薇介紹 ，瞭解到公司二期投資後，新員工沒有地方住的問題，縣委騰挪出一個單位的辦公樓和宿舍，給三一做職工宿舍。“政府如此全方位支援，我們怎能沒信心把企業做大做強？”

據瞭解，三一重工的安仁專案2012年時只是一個混凝土裝備零部件生產配套公司，透過不斷追加投資，現已建成佔地面積413畝的三一產業園，成為三一集團裝配式建築產業區域中心、高階智慧零部件製造產業基地。剛剛投產的三一築工裝配式建築材料生產線，年產能已達2億元。該公司重大機械裝置的高階零部件生產線，預計今年底全面竣工並投產，達產後年產能5億元。產業園三期專案還將引進整機生產線。

“營商環境決定比拼實力，好的營商環境，不僅是生產力，更是競爭力。”安仁縣委書記王洪燦在11月舉行的安仁縣最佳化營商環境工作推進會上強調，要全面最佳化政策環境，為企業提供更周到的服務；要全面最佳化政務環境，樹立更好的安仁形象；要全面最佳化市場環境，樹立“誠信安仁”的理念；要全面最佳化法治環境，保護企業的合法權益；要全面最佳化政商環境，構建清親的政商關係。

“栽好梧桐樹，引得鳳來棲。”優良的營商環境給安仁經濟插上了騰飛翅膀。今年，該縣已簽約專案66個，完成全年任務的112。8%，合同引進資金額427。9億元，完成全年任務的189%。其中，億元以上專案29個，投資總額達62。1億元。（完）