目前，我國城市路權分配存在的問題如下：

①

路權分配製度脫離實際

雖然我國相關法律法規對路權進行了分配，但由於制度制定時沒有充分考慮到制度執行細節，路權分配製度鮮少發揮作用。以路口為例，城市路口車流量較大，由於路權分配不合理，路口成為

了交通事故的

“

重災區

”

。《道路交通安全法實施條例》

（

以下簡稱《條例》

）

第三十八條規定

：“

綠燈亮時，准許車輛通行，但轉彎的車輛不得妨礙被放行的直行車輛、行人通行；紅燈亮時，右轉彎的

車輛在不妨礙被放行的車輛、行人通行的情況下，可以通行。

”

但由於監督不足，懲罰力度不夠等原因，駕駛員很少遵守這一規定。《條例》

第三十八條也只有在發生交通事故後進行責任認定時才能發揮其作用。交叉口處右轉機動車輛與直行非機動車搶道、左轉機動車與直行非機動車搶道、直行機動車與非機動車搶道等現象普遍存在，造成機動車與非機動車、行人之間的路權衝突，行人和非機動車經常被車流夾擊在路中間進退不得，車輛通行效率低下，交通事故多發。

②

道路規劃不均衡

機動車的出現滿足了經濟發展對速度和效率的要求，機動車道越來越寬，非機動車道和人行道越來越窄甚至逐漸消失。城市的道路規劃以機動車為本位，將機動車的通行效率作為首要追求目標，忽視了非機動車和行人的出行權利。在

“

以車為本

”

的城市道路規劃指導思想下，

“

修路擴路

“

成為政府解決道路交通問題的通脅法。道路越擴越寬，過街設施銜接不暢，將行人和非機動車駕駛

人的可通行道路強行割裂，使他們的路權得不到保障。在通行空間被一步步

壓榨後，行人與非機動車駕駛人只能與機動車搶道，用生命安全與強大的機動車進行博弈。修路擴路雖然在一定程度

上緩解了道路擁堵，但這種

“

以車為本

”

的道路規劃顯然是違反社會公平的，不能以犧牲行人和非機動車的路權為代價換取機動車的通行效率。

③為特殊人群考慮不足

目前，我國已經成為世界上老年人口最多的國家。老年人出行較年輕人多有不便。透過調研發現，城市路口綠燈時間多數過短。由於機動車駕駛者禮讓意識不強，行人過馬路時要面對多股車

流的夾擊，多數行人只能與車輛搶時間小跑著過馬路。城市內不少斑馬線的綠燈時間只有

20-30

秒，對於老年人來說過馬路十分困難。到了冬天，

道路結冰，安全透過馬路更是難上加難。除了訊號

燈設定不科學外，路權配置不合理還體現在對殘障人士關懷不足。《道路交通安全法》

第三十四條規定

：“

城市主要道路的人行道，應當按照規劃設定盲道。

”

但由於宣傳不足，監管不強等原因，很多道路的盲道被人為或自然原因破壞，共享單車、機動車停放在盲道上的現象隨處可見。甚至有的新建道路將盲道修建在危險位置，部分盲道在路況轉換的區域沒有轉換標識，給殘疾人的生命安全埋下了隱患。

④市民路權意識淡薄

我國《道路交通安全法》對路權作了明確的規定，路權也是認定交通事故責任大小的主要依據，但在生活中侵犯他人路權，違反交通法規的現象卻十分普遍。行人隨意橫穿馬路，機動車隨意搶道，車輛不禮讓行人，盲道不受重視，這些亂象都反映了市民路權意識的淡薄。由於公眾宣傳力度不夠，執法力度不強等原因，很多人意識不到違反路權規則的嚴重性。部分機動車駕駛者在沒有監控的情況下危險駕駛，這是對他人路權的侵犯，也是對自己生命的不負責。要從根本上解決道路交通問題，關鍵是要在人們心中樹立路權觀念和安全意識只有當大多數人意識到，侵犯他人路權是違法行為，道路交通安全管理才能有質的突破。