在南亞次大陸分佈著印度、巴基斯坦、孟加拉國三個人口上億的國家。可能大家對1947年印度與巴基斯坦的分治比較熟悉，而對孟加拉國可能就會感覺相對陌生一些。事實上孟加拉國與印度、巴基斯坦一樣在歷史上都曾是古印度文明所覆蓋的地區。這裡一定要注意對古印度和如今的印度共和國進行區分。古印度聞名曾覆蓋過如今的印度共和國、巴基斯坦、孟加拉國、尼泊爾等南亞國家。

別看古印度文明所覆蓋的區域如此廣泛，但這片廣袤的地區在歷史上從未統一過。古代的“印度”更多隻是一種地理文化概念，而從來都沒能形成統一的民族國家實體。直到近代英國人的到來才首次把一盤散沙的印度整合在了一起。英國在印度建立的殖民政府是印度數千年來第一個統一的中央政府（儘管這是一個由殖民者建立的政府）。正是在英國殖民時期印度人才真正萌發了民族主義的意識。

印度最早的民族主義者恰恰是由英式教育所培養出來的。尼赫魯就曾說過：“我在精神上更像是一個英國人而非印度人”。在英國人到來之前南亞次大陸先後被雅利安人、大月氏人、阿拉伯人、蒙古-突厥人輪番入侵征服。當英國人在印度次大陸確立起自己的殖民統治時這裡早已成為人種、語言、宗教的博物館。在這樣的歷史背景下各民族各教派之間長期以來

積累

比較深的矛盾。

1947年英國殖民者從印度次大陸撤走時透過《蒙巴頓方案》把英屬印度劃分為印度和巴基斯坦兩個

自治領

。1947年8月14日巴基斯坦宣佈獨立，1947年8月15日印度宣佈獨立。《蒙巴頓方案》只把宗教因素作為分治的唯一依據，而忽略了各地在民族、語言、文化等方面的差異性。這就不可避免會在一些地區遭遇尷尬。如今作為印巴爭端核心的克什米爾問題就是《蒙巴頓方案》所遭遇的尷尬之一。

《蒙巴頓方案》在孟加拉地區同樣遭遇了尷尬。孟加拉東部地區的人口主要信奉伊斯蘭教，而西部地區則主要信奉印度教，那麼究竟該劃入印度還是巴基斯坦呢？最終只好把孟加拉地區一分為二：信奉伊斯蘭教的東部地區劃入巴基斯坦，而信奉印度教的西部地區則成為了印度的西孟加拉邦。獨立後的巴基斯坦領土分為東巴基斯坦和西巴基斯坦兩部分，而在東巴基斯坦和西巴基斯坦之間隔著印度的龐大國土。

由於巴基斯坦的主體部分位於西部，所以東巴基斯坦實際上成為了一塊遠離本土的飛地。即使在交通技術手段已相當發達的今天擁有飛地的國家也屈指可數。在上個世紀的南亞地區以巴基斯坦的國力想要控制這樣一塊遠離本土的飛地其實並不容易，與此同時作為戰略對手的印度也不會放棄巴基斯坦這個可以被自己利用的軟肋。事實上東巴基斯坦和西巴基斯坦之間除了

都是

穆斯林之外幾乎就再沒任何共同點。

西巴基斯坦人種的主體部分旁遮普人屬雅利安人種的拉其普特人，而東巴基斯坦的孟加拉族則更多保留了南亞土著人種面板黝黑、身材矮小的特徵。儘管兩邊都信奉伊斯蘭教，然而兩邊的語言文化卻是截然不同的：西巴基斯坦人主要說烏爾都語，而東巴基斯坦人則主要說孟加拉語。由於巴基斯坦的主體部分位於西部，所以巴基斯坦中央政府就把烏爾都語作為官方語言，還在遠離本土的東巴基斯坦強制推行烏爾都語。

與此同時巴基斯坦在國內經濟建設上始終偏重於西部本土，而對東部飛地則顯得不太上心。巴基斯坦政府和軍隊中的要職也幾乎全被來自西部地區的人所佔據：印巴分治後巴基斯坦的133名穆斯林文官只有1人是來自東部的孟加拉人。西部地區的旁遮普人在巴基斯坦的軍隊系統中佔據著77%的份額，而東部地區的孟加拉人只佔不到3%。1955年巴基斯坦軍隊中只有一名准將來自東巴地區，相比之下來自西巴地區的有34位。

這一切自然引起了東巴基斯坦人民的牴觸情緒。1954年的黃麻之爭進一步加劇了東巴和西巴兩邊的矛盾：黃麻這種作物主要是在東巴地區生產，然而收益大多被中央政府收走用於發展西巴地區。獨立最初的十年巴基斯坦三分之二的政府資金用於西巴。從1947年至1960年62%的外來發展援助和貸款被投入西巴。在這種形勢下東巴地區的離心傾向越來越強。

巴基斯坦獨立之初穆斯林聯盟在西巴、東巴都佔統治地位，但隨著東巴民眾對中央的不滿情緒日益增長使穆斯林聯盟在東巴失去了執政地位。1954年3月在東巴舉行的省議會選舉中穆斯林聯盟被孟加拉幾個民族主義政黨組成的聯合陣線擊敗。從此以後穆斯林聯盟只侷限於西巴，而孟加拉民族政黨也只能在東巴生存。顯然兩邊已形成了截然對立的態勢。

聯合陣線上臺後向巴基斯坦中央政府提出分權訴求：除外交、國防之外的其他事務都歸省政府管理。這樣的訴求得到了東巴當地民眾的支援，然而也進一步加深了東巴和西巴之間的分歧。巴基斯坦政府為遏制東巴地區的離心傾向採取了強硬措施：下令解散了國民議會，逮捕了東巴地區的領導人穆吉布·拉赫曼。可此舉卻事與願違激起了當地人更大的反抗：從此巴基斯坦境內開始頻繁爆發起義。

1971年3月26日東巴基斯坦宣佈獨立並在4月於印度加爾各答成立孟加拉人民共和國臨時政府，隨後東巴基斯坦發生大規模動亂和難民潮。印度自然不會放棄這個打擊巴基斯坦的大好機會。印度隨即出兵當時的東巴基斯坦，隨後戰爭又擴大到西巴基斯坦，最終釀成第三次印巴戰爭。印度海軍迅速以優勢兵力成功轟炸了東西巴的港口，切斷了西巴與東巴的海上聯絡以及後勤補給線，從而使東巴守軍成為孤軍。

印度陸軍則從西、西北、東北、東四個方向全面進入東巴。印軍在當地爭取獨立的政治勢力配合下瓦解了巴基斯坦軍隊的防守。1971年12月16日印軍攻佔東巴首府達卡，東巴駐軍無條件投降。從此東巴基斯坦成為獨立的孟加拉國。孟加拉國是在印度、巴基斯坦這兩個南亞大國博弈的背景下得以獨立建國的，那麼獨立之後的孟加拉與印度、巴基斯坦這兩個南亞大國又是怎樣一種關係呢？

自1971年孟加拉國獨立以來印孟關係與巴孟關係就始終呈現此消彼長的態勢：印度與巴基斯坦的關係是人所共知的，所以每當孟加拉國與印度接近時與巴基斯坦的關係就會冷淡，而當孟加拉國與印度鬧僵時與巴基斯坦的關係則會相對緩和。由於孟加拉國是在印度的扶持下實現獨立的，所以孟加拉國獨立之初在外交上奉行的是親印政策。可想而知這一時期孟加拉國與巴基斯坦的關係好不了。

1977年齊亞·拉赫曼就任孟加拉國總統後一改親印的外交政策。從此反印開始成為孟加拉國外交政策的主流。孟加拉國

獨立

與巴基斯坦是不接壤的。本來以前巴基斯坦管理這塊飛地就有些鞭長莫及，而等到孟加拉國獨立已是既成事實之後巴基斯坦也就只好默認了。巴基斯坦開始轉而主要精力都用在應對印度造成的戰略壓力上，所以巴基斯坦對孟加拉國不會有什麼非分之想。

儘管當初孟加拉一心想從巴基斯坦獨立出來，但真等到獨立以後其實反而與巴基斯坦沒什麼現實利益糾葛了。可印度的存在卻能給巴基斯坦和孟加拉國都造成壓力。印度自從獨立以來就一直試圖進行領土擴張：印度要求繼承英國殖民者非法劃定的麥克馬洪線；公然吞併鄰國錫金的同時把控著另一個鄰國不丹的內政外交……印度咄咄逼人的擴張主義國策使其與幾乎所有鄰國均存在一定的領土爭端和邊境衝突。

孟加拉國在西、北、東三個方向上都被印度所包圍。孟加拉國面對印度這個奉行擴張主義國策使鄰國怎麼可能不警惕呢？眾所周知印巴分治造成的印度教徒和穆斯林之間的矛盾是如今印度和巴基斯坦對立的重要原因之一。孟加拉國作為一個以穆斯林人口為主的國家在宗教意識形態上同樣是和印度存在矛盾的。當初孟加拉人為了藉助印度的力量幫助自己從巴基斯坦獨立才會有意識淡化這種矛盾。

可等到孟加拉國獨立以後這種矛盾就變得越來越明顯。孟加拉國與印度之間除了宗教信仰的矛盾之外還有現實利益層面的糾葛：印度在孟加拉國境內有飛地，孟加拉國在印度境內也有飛地。兩國互相共有飛地198塊。飛地問題又牽涉引申出恆河水分配、非法移民、越界和走私等諸多問題。這其中恆河水的分配問題就成為了長期困擾印、孟兩國的一大難題。

孟加拉國第一大河布拉馬普特拉河的上游有兩大支流：其一為發源於中國的雅魯藏布江，其二為發源於印度的恆河。這兩大流域的上游都處於印度的掌控之中。孟加拉國曾多次指責印度的水利設施影響了位於下游的孟加拉國的用水。孟加拉國擔心控制上游的印度斷自己的水源，而印度方面則擔心孟加拉國可能會與別國合作掐斷自己的西里古裡走廊。

翻開如今印度共和國的地圖很容易就能發現其在地理上一個要命的缺陷：從印度本土與位於印度東北部的六個邦之間是靠一條最狹窄之處只有20多公里的走廊地帶連線的。這條西里古裡走廊完全介於不丹、尼泊爾和孟加拉國之間。一旦孟加拉國與別國合作切斷西里古裡走廊就意味著印度東北部的六個邦將完全斷絕與本土的聯絡。可以印度與孟加拉國都各自掌握著對方的命脈七寸。

本來按說反印成為孟加拉國外交政策的主流之後孟加拉國與巴基斯坦的關係應當升溫才是，然而事實卻是孟加拉國與巴基斯坦長期維持著一種不冷不熱的外交關係。1977年以來孟加拉國儘管屢屢與印度發生摩擦，但以孟加拉國的實力還是不敢徹底得罪印度。孟加拉國只在自己利益遭受侵犯時才會聲討印度，但對巴基斯坦與印度的紛爭更多是抱著不摻和的立場。

如果說從1971年孟加拉國獨立到1977年這段時間孟加拉國在外交上奉行的是親印反巴的立場，那麼從1977年到2001年這段時間內孟加拉國與巴基斯坦的關係一直不冷不熱：孟加拉國不再對巴基斯坦有什麼敵視，但雙方也沒什麼密切的交往。在相安無事的表象下雙方

實際上

一種井水不犯河水的關係。每當涉及印巴衝突問題時孟加拉國都是抱著事不關己高高掛起的態度不予表態。

如果巴基斯坦和孟加拉國秉承遠交近攻的原則實現合作就能抵

銷

印度造成的現實威脅。在印度的實力明顯最強這一前提下巴基斯坦和孟加拉國如果能實現合作對兩邊的安全都是有利的。事實上巴基斯坦和孟加拉國都意識到了這點，可巴、孟雙方要改善關係還需要一個契機。2001年4月15日印度邊防部隊在印孟邊界地區築路時遭孟加拉國邊防部隊反對從而引發

發

武裝衝突。

時任巴基斯坦總統穆沙拉夫立刻意識到這是改善巴孟關係的天賜良機。穆沙拉夫趁著孟加拉國因為武裝衝突事件正與印度鬧僵的時候就當年巴基斯坦出兵鎮壓孟加拉獨立運動鄭重作出道歉。其實這個

事

如果站在巴基斯坦的立場上是完全不用道歉的。當年的孟加拉畢竟是巴基斯坦的一部分。儘管孟加拉人自己有希望獨立的訴求，但巴基斯坦出兵維護國家統一也不能說是錯的啊。

因此巴基斯坦在承認孟加拉國獨立這一既成事實多年仍始終拒絕對當年出兵的行為進行道歉。可穆沙拉夫為了應對印度造成的主要威脅仍決定以最大的誠意向孟加拉國道歉。穆沙拉夫此舉也引得孟加拉國投桃報李。孟加拉人和巴基斯坦人畢竟是穆斯林兄弟。當年孟加拉人為了獨立不得不借助印度的力量，可時過境遷之後印度反而成為了孟加拉國的現實威脅，所以孟加拉國方面其實同樣也想改善與巴基斯坦的關係。

從穆沙拉夫道歉那一刻起巴基斯坦和孟加拉國的關係揭開了新篇章。從此以後巴基斯坦與孟加拉國在農業、工業等各方面的合作日益加深。儘管巴基斯坦和孟加拉國在經濟上都不富裕，但相對好些的巴基斯坦仍對孟加拉國提供了不少援助。這樣以來巴孟關係開始持續升溫，而這又導致印孟關係更趨於冷淡。在印度看來孟加拉國與巴基斯坦改善關係是一種忘恩負義的行為。

畢竟當年正是印度幫著孟加拉人從巴基斯坦獨立出來的，可如今孟加拉國又和巴基斯坦走到一起了。可小國的生存之道就是如此：孟加拉國的國力比起印度、巴基斯坦都弱了很大一截，所以只有透過與巴基斯坦合作才能避免被近在咫尺的印度這個龐然大物欺負。巴基斯坦和孟加拉的關係在歷經挫折和坎坷之後開始穩步發展逐步遞進。當然巴孟關係的改善也不可能是一帆風順的。

這其中最大的變數還是來自於印度。孟加拉國儘管想靠與巴基斯坦合作抵銷印度的壓力，但說到底孟加拉國還是不敢徹底得罪印度的。畢竟印度真要對孟加拉國下手可以同時從東、北、西三個方向形成合圍，而並不接壤的巴基斯坦在這種狀態下很難對孟加拉國提供及時的實質性援助。因此孟加拉國在處理與印度、巴基斯坦兩國的關係時必須始終謹慎維持平衡。