為加快盤活存量資產、擴大有效投資，近日，江西省人民政府辦公廳印發了《關於加快盤活存量資產擴大有效投資工作方案的通知

》（以下簡稱《通知》）。

《通知》提出了三大盤活重點：

01

重點領域

省級重點：

鐵路、收費公路、樞紐場站、高速公路服務區、水運碼頭等重大交通專案資產；大中型水庫、大型灌區、城鄉供水一體化等水利專案資產；供水、供氣等市政設施專案資產；風電場、光伏電站等清潔能源專案資產。

市級重點：

結合本地實際，綜合考慮存量規模大小、目前收益情況及未來增長潛力，重點盤活汙水處理、垃圾處理等生態環保基礎設施，供水、供氣等市政設施，標準化廠房、孵化基地等產業園區基礎設施，停車場交通設施和倉儲物流基礎設施等專案資產。鼓勵各市結合自身資源條件稟賦，盤活保障性租賃住房、文化體育場館、旅遊以及新型基礎設施等專案資產。

縣級重點：

各縣（市、區）重點盤活汙水處理、垃圾處理、供水、標準化廠房、停車場等現金流較為充沛的專案資產。

02

重點區域

推動建設任務重、投資需求強、存量規模大、資產質量好的地區，積極盤活存量資產，籌集建設資金，支援新專案建設，牢牢守住風險底線。

推動地方政府債務率較高、財政收支平衡壓力較大的地區，加快盤活存量資產，穩妥化解地方政府債務風險，提升財政可持續能力，合理支援新專案建設。

圍繞全面融入共建長江經濟帶、長三角一體化、粵港澳大灣區、中部地區高質量發展，鼓勵相關地區率先加大存量資產盤活力度，發揮示範帶動作用。

03

重點企業

鼓勵各類市場主體盤活存量資產。

《通知》提出了六大主要任務 ：

01

全面清查資產

重點清查資產現狀、資產權屬、資產價值、債權債務、盈利能力等基本情況，並對專案資產的立項、規劃、用地、環評、施工許可、產權登記等手續的合法合規性進行全面摸底核實。

02

建立資產臺賬

要在全面摸清存量資產底數的基礎上，積極篩選具備一定盤活條件的存量專案，按照附表格式分地區、分領域建立存量資產臺賬。

03

制定行動方案

行動方案包括但不侷限於工作目標、盤活內容、盤活方法、保障措施、投資方向、風險防控舉措、存量資產盤活清單等，並逐一明確資產權屬、盤活方式、盤活時限、預計盤活價值等。

04

落實盤活條件

依託現有的重大專案突出問題協調解決長效機制，對專案前期工作手續不齊全的專案，按規定加快補辦相關手續，加快履行竣工驗收等程式；對需要明確收費標準的專案，要加快專案收費標準核定，完善公共服務和公共產品價格動態調整機制；對產權不明晰的專案，依法依規理順產權關係，完成產權界定，加快辦理相關產權登記；對確需調整相關規劃或土地用途的專案，推動有關方面充分開展規劃實施評估，依法依規履行相關程式，創造條件積極予以支援。對整體收益水平較低的專案，指導開展資產重組，透過將準公益性、經營性專案打包等方式，提升資產吸引力。

05

有序盤活整合

對照存量資產摸底臺賬，根據專案實際情況，靈活採取不同方式進行盤活。

06

擴大有效投資

引導做好盤活存量資產回收資金使用，確保符合預算管理、國有資產監督管理等有關政策要求。

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【來源：江西省人民政府釋出】

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