大眾網·海報新聞記者 徐浩 濰坊報道

法律顧問制度是促進政府依法、科學、民主決策的重要舉措，是全面推進依法行政、推進社會法治化的重要保障。近年來，濰城區積極拓展法律顧問領域，深化法律顧問制度，以法律顧問工作為切入點和落腳點，全面推進依法治區建設。

政府法律顧問做依法行政的“好助手”

黨政機關法律顧問是政府科學、民主、合法決策、依法行政的參謀和助手，對於推進法治政府建設具有重要意義。近年來，濰城區突出完善制度、規範流程、強化保障，進一步發揮政府法律顧問作用，推進了法治政府建設，規範提升了區政府及各黨政機關和各街道依法行政水平。

一是抓好源頭管理。區司法局修訂、制定《濰城區法律顧問管理辦法》和《濰城區關於進一步發揮法律顧問作用的實施意見》，進一步明確了政府法律顧問的主要工作職責、工作機制、工作紀律和聘用流程等內容。第一時間下發通知，將區直各部門法律顧問聘用工作開展情況進行了詳細摸排統計，將法律顧問聘用合同等關鍵文字進行了存檔，對於尚未開展法律顧問工作的執法單位進行了督導，確保我區各部門依法決策、依法管理、依法行政。二是抓實顧問聘請。黨政機關外聘律師或律所擔任法律顧問工作的，由司法行政部門協助對其政治表現、職業操守、專業特長、服務能力等進行審查把關。充分考慮其政治素質、業務特長等相關條件，按照公開公正、自願有償、公平擇優的原則進行遴選，並簽訂服務合同。黨政機關任命或者聘請法律顧問後，向區級司法行政部門備案。同時完善服務質量考核制度，外聘法律顧問每個聘期期滿前，按照統一標準對其工作任務完成情況、服務質量、工作效率等履職指標進行考核。考核結果作為費用支付、續聘以及解聘的重要依據。規範後，我區29個部門分別從31個律師事務所新聘請區政府法律顧問6名、黨政機關法律顧問74名，做到了“應聘盡聘”。三是抓牢作用發揮。做好政府法律顧問的使用管理，建立健全政府法律顧問定期例會和不定期座談制度，及時為政府出謀劃策，充分發揮法律顧問對於政府決策、法律事務處理的參與度。政府法制機構在處理政府法律事務時，綜合分析法律顧問的法律意見建議，擴大法律顧問決策參與度。

今年以來，全區政府法律顧問累計提供法律服務1200餘次（不含案件代理），其中重大事項研究討論和行政決策審查率均達到100%。

村居法律顧問工作做基層治理的“參謀員”

一是合理制定考核方案。區司法局針對上年度“一村（社群）一法律顧問”工作開展情況，由分管領導牽頭，成立專門的考核小組。採用“全面摸底調查和隨機測評”相結合的方式，對村（社群）法律顧問所服務的村（居）以及所屬街道逐級開展了全面地摸底調查，從法律顧問的服務時間、服務方式、村（社群）活動參與度、服務效果等多方面開展了綜合測評。同時，利用實地走訪、電話隨機調查等方式，向部分村（居）民徵求了對於村（社群）法律顧問的知曉程度和滿意度等情況，客觀產生了“好”、“中”、“差”三個類別的測評結果。同時根據村（居）屬性、規模和法律顧問服務開展情況，綜合確定了更加客觀的差異化補貼發放方案，避免了“一刀切”的補貼方式，充分調動了法律顧問的工作積極性。二是最佳化法律顧問團隊。在前期“一村（社群）一法律顧問”工作開展的基礎上，2022年，我區優化了法律顧問團隊，對上年度綜合測評中開展工作情況較差的法律顧問進行了末位淘汰，同時新增20名專業律師參與此工作，法律顧問由去年的37人增加到52人，充實了團隊力量。三是充分保障作用發揮。我區在前期工作的基礎上，創新實行“工作下沉＋組團服務”的村居法律顧問服務新模式。將村居法律顧問服務工作下沉到基層。由一把手帶隊，分管領導和各業務科室組成專題工作組，針對各街道不同特點，分別組織了不同形式的“集體簽約”和活動啟動儀式，每個街道所屬法律顧問和服務村居全部參會，現場進行業務培訓、工作對接和集體簽約活動，提高了簽約效率，明確了服務內容，對村居法律顧問工作的推進起到了重要作用。在服務流程上，我區創新實行“小事一對一，大事組團上”的工作模式，即各街道在遇有重大法律問題或突發性群體事件等時，司法所長可以協調本街道各法律顧問，集體研究，群策群力，充分發揮組團合力，充分保障社會和諧穩定。

企業法律顧問做經濟發展的“智囊團”

一是積極發揮部門資源優勢，及時成立“法律問題助企專項小組”，和“中小企業法律服務團”，整合律師、法律工作者、企業法律顧問等優質資源組成法律顧問團隊，落實法律服務代理機制，努力為企業發展提供全方位、高質量的專業法律服務，保障中小微企業合法權益，為中小微企業防風險、解難題，激發其市場活力與創造力。組織引導各律師事務所積極開通中小微企業“法律服務直通車”，在具備條件的律師事務所建立“中小微企業法律維權中心”，著力推進中小微企業“法律顧問全覆蓋”，不斷擴大中小微企業法律顧問的覆蓋範圍，為中小微企業發展提供更加便捷優質高效的法律服務。同時，積極解答全區服務專員收集到的法律相關問題，做經濟社會發展的“智囊團”。 二是深入開展民營企業“法治體檢”專項行動。針對企業所需所急普降法律服務“及時雨”，協調勞動保障部門進入企業排摸了解企業在合同簽訂、債務追償、物業租賃、勞動用工、工傷賠償等方面的法律服務需求，填寫《企業法律管家體檢表》，幫助對接律師為企業研判生產經營活動中存在的的法律風險，梳理企業經營管理中的多發性法律問題，及時完善有關法律預案，出具法律服務體檢報告。今年以來，濰城12家律師事務所積極聯絡、對接、到訪轄區企業，幫助企業完成製作法治體檢報告215份，提出法律預案或意見196項，進行法制宣講34次，排除化解糾紛152件，法律服務取得了紮實成效。三是最佳化公共法律服務，創新法律服務方式。依託區公共法律服務中心優勢，整合我區法律顧問，靈活運用服務大廳和網路辦理相結合的方式，為轄區內企業提供便捷、優質高效的法律服務。組織企業法律顧問創新利用微博、微信公眾號以及“抖音”等新媒體方式開展企業法律服務。定期聘請知名律師，針對企業常見的法律問題，利用抖音直播平臺開展直播帶“貨”，進行網路連線和直播互動，使企業管理人員和員工足不出戶就可享受到便捷高效生動的法律服務，取得了良好效果。