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記者近日從中國殘聯例行新聞釋出會上獲悉，《國家通用手語常用詞表》和《國家通用盲文方案》由國家語言文字工作委員會規範標準審定委員會審定，經中國殘疾人聯合會、教育部、國家語言文字工作委員會同意，作為語言文字規範釋出，將於2018年7月1日起實施。

語言文字是人類最重要的交際工具和資訊載體。我國有三千多萬聽力殘疾人和視力殘疾人，手語和盲文是他們使用的特殊語言文字，是國家語言文字的重要組成部分。規範使用國家通用手語和通用盲文，是增進殘健間、地區間交流，促進教育、文化、資訊化等各項事業發展的必要條件。通用手語和通用盲文是國家通用語言文字的補充，其規範化是推廣和規範使用國家通用語言文字的一個重要組成部分，也是教育文化事業、殘疾人事業發展和資訊化建設的基礎性工作。

新中國成立以來，國家進行了一系列手語和盲文的規範化工作，成績顯著。《國家語言文字“十三五”發展規劃》提出：“把手語盲文規範化作為國家語言文字工作的重要內容”。國家語委與中國殘聯於2010年共同設立重大科研專案，支援國家通用手語和盲文規範標準的研製。2015年，“國家通用手語標準”和“國家通用盲文標準”兩個重大課題順利結項，形成《國家通用手語方案》和《國家通用盲文方案》兩項成果，在全國55個單位（含特教院校、殘疾人專門協會、盲文出版單位）進行了為期一年半的試點，並在試點基礎上進行了修訂完善，形成了《國家通用手語常用詞表》和《國家通用盲文方案》。

《國家通用手語常用詞表》和《國家通用盲文方案》是對新中國成立以來手語盲文規範化工作的總結、繼承和提升，也是資訊化時代手語盲文規範化工作的新起點。《國家通用手語常用詞表》和《國家通用盲文方案》的釋出，是國家通用語言的豐富和補充，是對聽力殘疾人和視力殘疾人使用手語和盲文的語言權利的保障；為他們平等充分參與社會生活，共享全面建成小康社會的發展成果提供便利，將進一步加快手語和盲文規範化程序，極大促進殘疾人文化、教育事業的發展。

兩項規範近期已分別由華夏出版社和中國盲文出版社出版。

聽障者有了“普通話” 視障者有了“標準字”

中國殘聯副理事長程凱表示，中國有三千多萬聽力殘疾人和視力殘疾人，手語和盲文是他們使用的特殊語言文字，是國家語言文字的重要組成部分。規範使用國家通用手語和通用盲文，是增進殘健間、地區間交流，促進教育、文化、資訊化等各項事業發展的必要條件。

中國地域遼闊、方言眾多，各地聽力殘疾人使用的手語存在差異，現行盲文標調的不規範也給視力殘疾人的學習與生活帶來不便。據介紹，2011年中國國家手語和盲文研究中心開展的調查結果顯示，手語動作不一致和詞彙量不足是當前中國聽力殘疾人和殘疾人工作者手語使用中面臨的兩大問題。而盲文閱讀則存在“讀音”“分詞連寫”和“分辨詞義”三大問題，半數以上的視力殘疾學生、教師和成年視力殘疾人認為需要完善盲文。

此後，國家語委、中國殘聯啟動了《國家通用手語標準》《國家通用盲文標準》兩個重大課題，眾多專家歷時七年的研究、規範與方案試點，並經專家委員會和國家語委評審，最終形成了現在的兩項規範。

教育部語言文字應用管理司、語言文字資訊管理司司長田立新指出，這兩項規範由國家語言文字工作委員會規範標準審定委員會審定，經教育部、國家語言文字工作委員會、中國殘疾人聯合會同意，作為語言文字規範釋出。這是中國手語和盲文規範化工作的重要成果和新的一個里程碑。

兩項規範近期已分別由華夏出版社和中國盲文出版社出版。下一步將以特教院校和公共服務領域為重點，透過骨幹培訓、開設課程、完善相關規範、建立翻譯隊伍、搭建學習平臺，開發資訊化學習產品等形式，有步驟、分階段地推廣國家通用手語和盲文。

三部門：2020年起國家考試中逐步使用國家通用盲文制卷

具體措施來看，各級聾人協會負責對社會上以手語為主要溝通方式的聽力殘疾人開展國家通用手語培訓。2018年全國主要城市基本使用國家通用手語，2019年覆蓋到地級市，2020年全國縣級城鎮以上基本使用國家通用手語。

方案明確，鼓勵和支援各地特殊教育院校、聾人協會，面向司法、醫療、交通、銀行、商業、旅遊、城市管理等公共服務領域的從業人員開展國家通用手語培訓。強化關鍵領域關鍵人員使用國家通用手語的能力。

《國家通用手語推廣方案》指出，招收聽力殘疾學生的特殊教育學校和有條件的普通學校（含幼兒園、普通中小學、中等職業學校）要在教育教學活動中使用國家通用手語。2018年起，新編義務教育階段聾校教材使用國家通用手語。在班團隊、校會等活動中結合教育教學內容使用國家通用手語，鼓勵開設手語校本課程，教授國家通用手語。到2020年，各年級聽力殘疾學生能正確理解和熟練使用500—2000個國家通用手語詞。

今年起對社會上視力殘疾人開展國家通用盲文培訓

對於通用盲文的推廣，《國家通用盲文方案》指出，2018年秋季學期起，小學一年級新生開始使用國家通用盲文印製的教材（字字標調版），小學二年級學生開始使用國家通用盲文印製的各科教材及配套課外讀物（含省寫和簡寫版）。三至六年級和初中各年級配合盲校新課標教材同步更換國家通用盲文版。其他年級學生繼續使用原教材。

從2018年起，以50歲以下的青壯年為重點，對社會上視力殘疾人開展國家通用盲文培訓。到2020年各地完成省、市、縣三級社會視力殘疾人骨幹培訓，並開展一定範圍的普及性培訓。

《國家通用盲文方案》明確推進時間表，“2019年起，在黨和國家、地方重大活動中有視力殘疾人員參加時，提供國家通用盲文書面資料。2020年起，在具備條件的國家考試中逐步使用國家通用盲文制卷（不含簡寫），考生答卷暫不做要求。”（據新華社、中新網、新京報報道。）