從浦西往浦東一出長江路隧道，港城路兩側停滿了集裝箱卡車，車身的紅色綿延數公里。 今年以來，這裡的“集卡違停”投訴有增無減，這片壯觀的“集卡紅”，日益成為一道管理難題。集卡野蠻佔道，增加交通事故風險，且常規執法難以奏效。如何合理調配停車資源、釋放更多的停車場地，是破解“集卡紅”難題的關鍵。

△夕陽下，港城路上有一片“集卡紅”。

集卡違停，市民表示“太危險了”

今年8月，張恆上班改走華東路後，每天都能看見“一片紅色”。

這段華東路位於浦東曹路鎮，雙向6車道的道路，集卡佔據了最兩側的車道。“白天零零散散，整天都有。”張恆提到，早上8時前和晚上8時後違規停放的集卡最多，路邊禁止停車的標誌並沒有起到作用。

△張恆行車記錄儀顯示，路邊禁止停車的標誌並沒有起到作用。

“馬路上都是亂停的車！”曹路三路的公交司機抱怨，當地長期有集卡野蠻佔道，尤其是華東路、民秋路、東靖路一帶。曹路鎮還不算“集卡違停”的重災區，在更靠近東部港區的高行鎮、高東鎮、高橋鎮，佔道的“集卡紅”更隨處可見。

在高橋鎮的港城公園附近，停車的長隊向西一直排到五公里外的長江路隧道口，單向十幾米寬的港城路停滿集卡後只剩下四五米的通行間隙。

△曹路三路公交車沿路，隨處可見集卡停在右側車道。

這些集卡佔據的道路正是上班族驅車前往市區的必經之路。“太危險了”，張恆說，華東路的路燈安裝在人行道上，夜間燈光被樹木遮擋，“集卡違停”大大增加了交通事故風險。港城公園附近的居民同樣指出當地道路的照明條件不佳，車輛遇到集卡只能繞道，不時響起的喇叭聲已經成了噪聲困擾。

停車場地有限，收費“難以承受”

那麼，集卡司機為何要冒著被處罰的風險，違規停車？記者也找了幾位司機瞭解情況。

11月3日中午，李祥反覆張望後挪開路障，將集卡停在華東路盡頭。“今天運氣好，讓我硬擠進來了。”李祥感慨，違規停車的多數是個體戶或掛靠在小車隊的司機，沒有正規的停車位。而大型車隊為了方便管理，會在物流園區租賃停車場地。這些停車場一般禁止外來車輛進入，就算讓停收費至少100元一天。

另一方面，附近很少有公共停車場。據司機們回憶，港城路周圍原先有一些公共停車場，近幾年都被拆除了。即使有公共停車場，收費標準也讓司機們“難以承受”。李祥說，

兩年前浦東蘆潮港旁邊建了一個200多畝地的集卡服務中心。停車原先是免費的，但今年3月起，超過4小時後每小時收費5元，而且上不封頂。“收費不封頂，大家自然不願意停”，李祥說。

對於違停，很多司機表示無奈：被貼一次單要罰200元，差不多是一週的生活開銷；更嚴重的情況是被拖車，取回來費錢費時。“還要被扣分，我們最怕的是這個。扣滿18分後就降級開不了集卡了。”因此集卡司機們才和交警打起“游擊戰”，很多司機被交警警告後出去兜一圈，但實在無處可停，只能又繞回原地。

△一輛民秋路上的集卡被貼了“違法停車告知單”。

△集卡司機出示了一張違停處罰單。

資源分配矛盾何解

對於收費問題，臨港集卡服務中心的負責人梁鴿峰表示，停車費的收取關係著停車資源的分配，完全免費是不可能的。此前服務中心免費開放時，有400輛“殭屍車”停在其中，停泊時長平均超過21天，整個停車場內僅剩290個有效車位，無法滿足有停車剛需的集卡司機。

“服務中心是用來臨時停車的，不是長期錨泊。”梁鴿峰指出，當車位週轉率低，若附近出現集卡嚴重擁堵事件，服務中心便無法發揮應急保障的作用。

該如何合理收費，才能既吸引司機們來停，又避免司機們長期佔據車位，這問題令他苦惱。梁鴿峰稱，現在的計劃是延長免費停車的時長，或者收費不變、提升配套服務，比如無償加油或就餐，但具體方案還未落地。

歸根結底，“690個車位比20000輛車，哪夠?”服務中心雖已在申請建立二期停車場和立體車庫，但仍然是杯水車薪。梁鴿峰指出，僅靠政府兜底並不現實，釋放港區周邊的停車場地，在附近的閒置道路上增設集卡臨時停車位，多管措施齊下才是緩解集卡違停亂象的關鍵。

比如說，港區的物流企業應該騰出一部分蓄車空間。“我們調研發現，物流企業把停車場地出租做別的用途，導致大量企業用車進入公共停車場。”梁鴿峰說道：“企業應該在經濟利益和社會責任之間找一個平衡點。”

上海交通大學安泰經管學院副教授趙一飛則提議，長三角能否統籌建立集卡停車場。目前上海三分之二的集裝箱量運往江浙一帶，因此可以盤活上海周邊地區的閒置土地，如此也能幫助貨主更快地抽調所需運力。他進一步提到，集卡的排程同樣不容忽視，需要具有公信力的平臺幫助散戶司機提前調配貨源，避免司機們聚在港口附近等活。

（文中受訪者除專業人士外均為化名）

欄目主編：毛錦偉 文字編輯：毛錦偉

【來源：上觀新聞】

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