近年來，熒屏上都充斥著各種各樣的歷史劇，裡面的皇帝可以說是天下權力至高無上者，君權神授的思想下，天子就是天下之共主，正因為如此，亂世裡才有前赴後繼的人削尖了腦袋要爭皇位，那麼，古代的那些皇帝真的可以為所欲為，想幹嘛就幹嘛嗎？

聖旨

眾所周知，皇帝是透過頒佈聖旨來傳達自己的意願的，那麼，一道正規的聖旨只要皇帝想就可以頒佈了麼？事實上，皇帝下發聖旨能夠完全毫無疑問的發揮效力需要底下議政機構的同意，這就形成了中國歷史上一個非常神奇的制度—“封駁制度”，所謂封駁就是皇帝以下的議事大臣覺得下發的這道指令不合理就可以駁回，讓皇帝想好了再發，這種制度大大制約了皇權。封駁制度從唐朝開始形成，唐朝有給事中可以拒絕在皇帝的詔書上簽字同意，後來到了宋朝，這種制度發展到了頂峰，北宋專門設立了門下封駁司，以此對皇帝的旨意進行稽核，但是還僅僅在一些人事調動上發揮作用。

等到了明朝，皇帝受到的約束卻是越來越多，首先，皇帝自己私下的詔令叫“中旨”，意思就是沒有經過六部更沒有內閣的票擬，即需要六部或者內閣的批覆意見，對於這種“中旨”，對於武將或者宦官或許有些作用，但是對文臣往往會將其視為偽詔而不奉，甚至那些文臣還會以不奉召為光榮，認為可以讓自己青史留名。而明朝具有封駁權力的就是內閣和六科的給事中，具體流程就是以皇帝名義發出的制敕，內閣或給事中要對其進行核查，審查有無不妥之處，如發現不當時，可以封還並奏報；無誤則抄發到六部執行，因此，在皇帝聖旨下發之前進行監督和稽核，具有明顯的預防性。

票擬

說到底，明朝已經建立了一套完備的內閣首輔制度，皇帝也要被大臣監督，很多國家大事的決策都要經由內閣，而不是皇帝一個人說了就算數，所以那些脾氣大的皇帝往往選擇不合作，比如嘉靖和萬曆這爺孫倆，在這兩朝，也是那些文官最活躍的時代，所以啊，古代那些皇帝想做什麼事，比如喜歡哪個人就給個官這些並不是想做就做，也需要按照流程一步步走，弄不好還會被駁回，還會被不要命的文臣罵，生氣了打他罵他還成就了他的美名，自己落了個昏君的名頭，這上哪兒說理去。

影視劇中的嘉靖皇帝