中新社北京10月21日電

（記者 陳溯）日前，中國宣佈正式設立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山第一批國家公園。社會各界對國家公園是否對公眾開放高度關注。21日，中國國家林業和草原局（簡稱“國家林草局”）對此進行了權威迴應。

圖為海南熱帶雨林國家公園體制試點區吊羅山片區南喜峽谷內的河流。 駱雲飛 攝

在當天召開的國新辦新聞釋出會上，中國國家林業和草原局副局長李春良表示，國家公園不能建成“無人區”，也不是一個“隔離區”，更不是人為設定的禁區。建設國家公園的目的之一就是使民眾能夠享受到國家最美、最優質的生態產品。

據介紹，中國第一批正式設立的5個國家公園，保護面積達23萬平方公里，涵蓋了中國陸域近30%的國家重點保護野生動植物種類。公園均位於中國生態安全戰略格局的關鍵區域，實現了重要生態區域的整體保護。

“中國針對已有自然保護地存在的空間重疊、邊界不清、權責不明、保護與發展矛盾突出等問題，提出了建立國家公園體制。”李春良表示，國家公園由國家主導和統籌謀劃，屬國家事權，對跨行政區域、大尺度的自然空間進行有效的規劃與管理。中國將建立統一規範高效的管理體制，全面提升園區內生態系統保護水平，加強原真性和完整性保護，完善生態保護補償政策，促進人與自然和諧共生。

談到國家公園如何運營管理，國家公園研究院院長唐小平表示，堅持全民公益性是國家公園重要的理念之一，國家公園是最好的生態產品、最美的自然課堂、最有吸引力的生態體驗勝地，肯定要對公眾開放。

唐小平表示，將對國家公園劃分為核心保護區和一般控制區，核心保護區裡原則上只對科學研究、考察、監測等活動開放，一般控制區的範圍內要劃一定區域，對旅遊者、公眾開放，滿足公眾進入自然、親近自然的要求。

談到門票的收取，唐小平表示，將根據國家公園的環境容量，合理確定每年或者每天訪客承載的數量，建立門票預約制度，科學測算整個運營成本，體現公益屬性。“我想，原則上公益性專案可能都是免費的，經營性專案實行特許經營，根據每個專案特點核算成本，少收費，嚴格控制經營服務類的價格。主要目的還是讓公眾進入國家公園，感受自然之美，弘揚國家公園之美。”（完）