PPP

是

Public-Private Partnership

的縮寫，即政府和社會資本合作，是公共基礎設施中的一種專案融資模式。在該模式下，鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作，參與公共基礎設施的建設。

1

、

PPP

的規模：

PPP

並不侷限於只有大型服務提供方（或是外國公司或是國內大公司）參與的專案，越來越多的

PPP

專案涉及

規模相對較小的國內服務供應方。地方運營商獨立電網和小型獨立供水服務就採用這種模式，此類專案於南美巴拉圭比較常見。很多此類專案，儘管不是全部，更像管理合約，私人資本投入是相對有限的。

2

、在

PPP

和私有化兩種形式下，私營部門的參與度有明顯的差異：私有化是把原公共資產永久的的移交給私營部門，而在

PPP

模式下，公共部門仍然發揮著私營部門的“合作伙伴”的角色。

PPP

模式下，提供服務的責任顯然在公共部門手中，政府與私營部門服務提供方建立直接的合同關係。

3

、私有化通常指提供服務的責任也隨之轉移給私營部門服務提供方（儘管最終還是政府對公民負責）：在實現私有化的通訊行業，如果某一電話機出現故障，人們通常會向私營部門服務提供方抱怨，而如果是運用

PPP

模式建造的醫院關閉了，人們則認為政府須負直接責任。