▲ 南縣縣長鍾劍波（左三）到縣政務服務中心開展“走流程、解難題、優服務”活動。

▲ 省市場監管局到南縣調研自由裁量權辦法和基準（試行）修訂工作。

▲ 南縣市場監督管理局局長何海林（中）開展重點藥品供應調研。

▲ 南縣市監局對縣經開區多家企業食堂開展食品安全專項檢查。

▲ 開展執法現場觀摩活動。

▲ 開展醫療美容機構專項檢查。

▲ 舉行行政執法制式服裝換裝儀式。

2022年，南縣市場監督管理局緊緊圍繞中心工作和重點任務，堅守安全底線，不斷最佳化營商環境，提升質量管理水平，保護和促進智慧財產權，推動各項真抓實幹工作高質量落實，全域性上下各項工作呈良好發展趨勢，為當地經濟社會發展提供了強大支撐。

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用“加減乘除”法，推動市場主體高質量發展

12月7日，省市場監督管理局質量發展局局長劉功元專程赴南縣，考核南縣2022年度市場監管重點工作。考核組一行先後到南縣質量基礎設施“一站式”服務平臺、瑞美達進出口貿易公司、縣稻蝦公共服務產業園、助農米業公司、生輝紡織公司、華曙新材料科技公司，採取聽取彙報、檢視資料、現場問詢等方式，對南縣市場監管重點工作情況進行了全面督查考核。考核組對南縣在質量工作、品牌建設、最佳化營商環境等方面採取的創新性舉措給予充分肯定。

今年來，南縣市場監管局按照縣委“一縣一海一基地”發展定位要求，堅定不移推進“深化改革、強化監管、服務發展”，鞏固和擴大商事制度改革效應，推進“放管服”落細落實，全力開展市場主體倍增工程，讓市場主體加快立起來活起來強起來，促進市場主體高質量發展。

截至目前，南縣已完成全年“個轉企”目標任務；全縣規模以上農產品加工企業已完成58家，規模以上服務業企業已完成1家，限額以上商貿流通企業已完成84家，外貿實績企業已完成17家，評價入庫科技型中小企業已完成56家，規模以上工業企業已完成4家，上市公司1家，產值過十億產業叢集2個。

為做好全縣市場監管工作，在制度上堅持做“加法”。制定出臺《南縣市監局推進市場主體倍增工程促進市場主體高質量發展實施方案》，把市場主體倍增工程作為事關全域性的基礎性、戰略性、牽引性工作重點抓在手上，全力推動市場主體上規模、增實力、提效益，以市場主體倍增推動全縣經濟擴量提質、轉型發展。

同時，在審批上做“減法”。全縣已實現企業登記全程電子化，進一步壓縮企業開辦時間至1個工作日內，其中企業設立登記時間壓縮至2小時以內，還對新開辦企業（含專業合作社）免費提供首套印章服務，推廣營業執照自助列印和印章免費郵寄送達服務，2022年以來免費贈送印章609套，累計為企業節省費用35。4萬元。同時，將登出登記程式辦結壓縮至1個工作日，其中企業設立登記時間壓縮至2小時以內，精簡登出登記申請材料，市場主體快速退出機制更通暢，實現了市場主體從准入到退出的全流程便利化。

在基層公共服務（一門式）全覆蓋上做“乘法”。全域性13個市監所已全部進駐鄉鎮黨群和政務服務中心，緊密聯絡，形成合力，為市場主體主動提供“全鏈式”審批事項全程服務，切實保障惠企政策在落地過程中實現企業“最多跑一次”或“一次也不跑”。

在推進“證照分離”上做“除法”。直接取消審批1項，審批改為備案1項，實行告知承諾制1項，最佳化審批服務3項。實行小餐飲經營許可證告知承諾制，對僅銷售預包裝食品的企業和個體戶直接取消經營許可審批，改為備案制，實現“准入即準營，領照即開業”。企業開辦營商環境評價指標爭取名列全省26名之前，倍增工程爭取名列全市前5。

為強監管、優協作，該局積極做好“雙隨機、一公開”監管實施的基礎工作，不斷規範行政執法行為，落實事中事後監管責任。一是做好市場主體年報公示工作。採取“線上+線下”全面宣傳的方式，讓市場主體知曉年報公示的時間、內容、範圍和網上申報操作方式方法，積極督促、指導市場主體做好年報工作。2022年，全縣企業需報送年報數3875戶，已報送3532戶，年報率91。15%；農民專業合作社需報送年報數988戶，已報送832戶，年報率84。21%；個體工商戶需報送年報數24776戶，已報送18336戶，年報率74。01%；二是落實好“雙隨機、一公開”監管制度。南縣雙隨機成員單位接收或制定抽查任務142項、已全部完成。抽取檢查人員585人次、檢查物件1305戶，所有檢查結果已全部完成錄入，並全部公示。

為提高無證照經營查處力度，按照“誰審批、誰監管、誰主管、誰監管”的原則，明確了各相關單位查處職責，與其他日常工作同步部署，同步落實。南縣新設立企業1838戶、農民專業合作社51戶、個體工商戶4414戶。增強了市場主體活力。

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實施“兩大戰略”，服務地方經濟高質量發展

近年來，南縣市場監管局積極實施智慧財產權戰略，持續推進智慧財產權創造和運用，加大發明專利培育力度，挖掘和提高企業智慧財產權價值，提升企業的市場競爭力。同時，紮實推進質量強縣戰略，持續開展質量提升行動，落實企業首席質量官制度和質量管理體系建設，打造南縣品牌、南縣質量。

為推動實施質量強縣戰略，最佳化高質量發展環境。南縣市監局有序推進南縣質量基礎設施“一站式”服務試點建設，透過前期軟硬體建設，質量基礎設施一站式服務平臺已開始執行。目前全縣入駐企業175家，檢驗檢測機構入駐6家，已登入並上傳檢驗裝置的企業87家，有效提升南縣質量安全服務水平。同時，積極推進湖南省產品合格證服務雲平臺，規範全縣產品合格證管理工作，目前，全縣已有60餘家企業註冊，使全縣產品質量合格管理得到有效規範；重點開展小微企業質量管理體系認證提升行動，今年該局幫扶縣內的1家小微企業積極申報質量管理體系認證，並積極對接省纖維檢測研究院，對南縣1家校服生產企業開展纖維製品質量管理方面的幫扶行動。為配合推進南縣蝦稻產業發展，全縣標準化示範建設初見成效，南縣國家稻蝦生態產業標準化示範區高分順利透過驗收，現已有2家企業成功獲批省級標準化試點示範專案，省級標準化試點示範專案達到3項。

為推動實施智慧財產權戰略，大力最佳化創新環境。在擴大智慧財產權規模上，該局積極開展智慧財產權宣傳培訓，積極指導企業和個人挖掘、申報專利。目前全縣有效註冊商標數量為6778件，商標申請數量為732件，授權註冊商標數量為717件，有效發明專利86件，每萬人擁有量為1。77件/萬人。南縣稻蝦米獲得2022第107屆美國巴拿馬太平洋萬國博覽會特等金獎和第二十九屆楊凌農高會“后稷獎”。

一直以來，南縣市場監管局堅守“食品安全底線”，維護和諧穩定的市場環境，高位推進食品安全黨政同責，重點抓好食品安全監管，守護群眾“舌尖上的安全”，紮實築牢市場安全防線。目前，全域性共檢查食品生產經營主體8767戶，做到應查盡查，2022年計劃監督抽檢任務1316批次，現已完成1316批次，完成率100%。

同時，圍繞群眾關注的校園食品安全、農村假冒偽劣食品、保健食品虛假宣傳、食品非法新增等問題，開展了“護苗”“護老”“守查保”等守護行動和特色食品全產業鏈風險排查整治、農村假冒偽劣食品整治、“三小”整治、長江禁捕打非斷鏈等專項整治，嚴厲打擊食品安全違法行為。2022年，共立案查處食品違法案件182起。為全力推進省級食品安全示範縣建立工作，該局從宣傳入手、以“典型”激發，切實抓好重點區域、重點物件、重點時段、重點食品的集中整治工作，開展糧食、酒類、肉製品、網路食品、“長江禁捕打非斷鏈”、農村假冒偽劣食品治理、進口冷鏈食品整治等專項食品安全治理行動。市政府擬將南縣推薦為湖南省政府食品安全真抓實幹激勵獎勵。

談及下階段工作，南縣市場監管局局長何海林表示，全域性上下將以深化商事制度改革為依託，進一步最佳化營商環境；以質量強縣建設為驅動，進一步助推經濟高質量發展；以推進品牌體系建設為契機，進一步提升智慧財產權工作水平；以食品安全示範城市建立為抓手，進一步夯實食品安全監管基礎。

【來源：益陽市人民政府網_區縣市動態】

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