據韓聯社報道，韓國總統室近日公開《自由·和平·繁榮的印度太平洋戰略》最終版本，這是韓國政府首次單獨制定地區外交戰略。專家分析指出，“韓版印太戰略”或將成為尹錫悅政府外交政策核心，後續影響還需持續關注。

規劃戰略前景

韓聯社報道稱，韓國政府在2022年5月韓美首腦會談後著手醞釀“印太戰略”，尹錫悅借11月的韓國—東盟峰會之機，公開“韓版印太戰略”的“自由、和平、繁榮”三大願景和“包容、互信、互惠”三大合作原則。

“韓版印太戰略”提出九大重點課題，包括建立基於規則和規範的秩序；促進法治和人權合作；加強核不擴散及反恐合作；擴大全面安全合作；擴充經濟安全網路；加強高新科技領域合作，消除地區數字鴻溝；主導氣候變化及能源安全領域的地區合作；增進有針對性的發展合作伙伴關係，為地區發展做出貢獻；增進相互理解，促進人文交流。

韓國國家安保室室長金聖翰稱，與歷屆政府的地區合作構想不同，該戰略不侷限於朝鮮半島和東北亞問題及經貿合作，將在雙邊、地區、全球性問題上積極作為。韓國外交部長官樸振表示，這是韓國外交政策史的分水嶺，韓國將在朝鮮半島之外規劃戰略前景。

中國社會科學院亞太與全球戰略研究院東北亞問題專家李成日接受本報採訪時分析，“韓版印太戰略”顯示韓國外交政策三大變化趨勢：首先，韓國外交中心領域已從朝鮮半島轉移到印太地區；其次，韓國外交地理範圍擴大到北太平洋、東南亞、南亞等地區乃至全球；最後，“韓版印太戰略”或將成為尹錫悅政府外交政策核心。

鞏固韓美同盟

韓聯社報道稱，韓國總統尹錫悅自2022年5月上臺後奉行價值觀外交，積極修復韓美同盟，力推外交安全戰略轉型。總統室官員表示，尹錫悅政府將在執政第二年在外交和安全領域進一步加強與美國合作，同時爭取韓日關係重回正軌。

專業人士分析指出，此次韓國推出最終版“印太戰略”，與新政府外交理念、國家定位轉變、地區形勢變化以及美國要求有較大關係。尹錫悅政府不僅考慮外交多元化和經貿多元化，而且把經濟、安全、國防等融入地區合作中，整合其對區域國家政策，為韓國外交戰略服務。

“韓美同盟是韓國外交關係核心。”李成日分析，“韓版印太戰略”強調在安全、經濟、技術等領域進一步鞏固韓美全球全面戰略同盟關係，相較此前“半島同盟”定位大幅提升。此外，美國主導的“印太經濟框架”“四方安全對話”及與北約合作，也是韓國多邊外交重點。

強調價值觀外交

《韓民族日報》報道稱，美國總統國家安全事務助理傑克·沙利文發表宣告表示，“美國政府歡迎韓國透過新‘印太戰略’，該戰略反映美韓對地區安全及繁榮的共同承諾”。但韓國國內有輿論對此表示擔憂，質疑“韓版印太戰略”是否與以牽制中國為核心的美國對外戰略步調一致。韓國總統室高官對此表示，韓版印太戰略的一個關鍵因素是“包容”，該戰略排除韓中合作的說法與事實不符。

李成日分析，雖然韓國方面表示“韓版印太戰略”強調“包容”，不針對特定國家，但將自由、法治、人權等普世價值當作韓國對外戰略核心因素，九大重點課題大部分涉及非傳統安全領域，表明韓國側重加強與美國、日本等“共享價值國家”的團結與合作，中韓兩國未來的合作空間將相對變小。

分析人士指出，“韓版印太戰略”一方面將中國定位為“主要合作國家”，一方面強調價值觀外交，希望降低對中國依賴以增強所謂“自主性”。韓國對華“忸怩”狀態對中韓關係的實際影響還須持續觀察。