本文轉自：新華日報

透過3年努力，連雲港港國際樞紐海港功能顯著提升，通州灣新出海口實現起步運營，鹽城港淮河生態經濟帶出海門戶功能進一步提升。到2024年，開工建設高鐵約120公里，新增普速鐵路85公里，鐵路幹線運營里程接近1260公里；高速公路通車裡程達到1400公里——近日釋出的《江蘇沿海地區綜合交通運輸體系建設三年行動計劃（2022—2024年）》，明確未來3年江蘇沿海地區交通發展路徑，緊扣“港”和“路”兩個重點，到2024年沿海地區要初步建成“海港領航、陸海統籌、江海聯動、雙向開放、生態綠色”的現代綜合交通運輸體系，加快形成“一國際樞紐海港、一出海口、一門戶”海港格局體系，為促進江蘇沿海地區高質量發展和區域協調發展提供堅強支撐。

沿海港口服務能級正在提升

4月起，沿海開發重大工程——連雲港港30萬噸級航道二期工程建設進入衝刺階段。“按計劃，二期主體工程6月完工。”該航道建設指揮部常務副指揮蔡輝介紹，屆時30萬噸級的原油海輪就可以抵達徐圩港區，助力服務保障臨港產業發展，進一步促進沿海產業集聚。

4月17日，鹽城濱海港區主港池北區通用碼頭三期工程專案現場，成排的挖掘機緊張施工。

去年底開工的通州灣新出海口主體港區三港池1#—3#碼頭工程，可滿足沿江、沿海產業對大型碼頭中轉的迫切需求。南通港集團建設投資有限公司副總經理尹進軍表示，到2025年，以服務長江經濟帶集裝箱等貨物中轉運輸和臨港工業並重的新出海口初步建成，港口設施能力進一步提升、服務功能進一步健全、集疏運體系進一步完善。

“以國際一流海港標準推進港口基礎設施建設，構建連雲港港國際樞紐海港、南通通州灣新出海口、鹽城港淮河生態經濟帶出海門戶的沿海港口發展格局。”省交通運輸廳相關負責人表示，三年行動計劃列出的專案正在如火如荼推進中，沿海港口資源集聚和輻射帶動能力正在強化，對重大戰略及經濟執行重要物資支撐保障能力逐步提升，能源石化、精品鋼材、海洋工程、高階船舶製造、高階裝備等臨港產業加速發展。

到2024年，連雲港港國際樞紐海港功能服務本省產業發展能力持續增強，南通通州灣新出海口、鹽城港淮河生態經濟帶出海門戶建設取得突破性進展——基本實現5萬噸級及以上進港航道通達沿海所有港區，實現連雲港區、徐圩港區30萬噸級、通州灣港區主港池10萬噸級航道進港，沿海港口力爭新增透過能力9000萬噸、新增集裝箱透過能力165萬標箱。逐步形成30萬—40萬噸級為引領、10萬—15萬噸級碼頭為主力的沿海碼頭叢集，連雲港港40萬噸級鐵礦石碼頭建設取得實質進展。通州灣港區呂四作業區西港池碼頭建成投產，通州灣新出海口實現運營起步。濱海港液體散貨碼頭、LNG碼頭建成投用。

推動形成沿海地區鐵路“主骨架”

一批來自烏茲別克的春耕化肥搭乘“塔什干—連雲港”專列，日前抵達連雲港中哈物流基地，隨後，它們透過“連雲港—烏蘭巴托”班列運往蒙古。

連雲港中哈物流基地班列輻射了中亞五國、西亞、東歐等國家和地區。省鐵路辦相關負責人說，“國際鐵海聯運、鐵空聯運、全鐵聯運等多種貨運方式在這裡彙集，有助於吸引更多的過境貨物取道連雲港。”

近日，鹽泰錫常宜鐵路前期工作推進會舉行，通蘇嘉甬鐵路初步設計預評審會召開，標誌著這兩條鐵路開工日期越來越近。

鹽泰錫常宜鐵路北起鹽城，終至宜興，由北向南依次溝通青鹽鐵路、徐鹽鐵路、北沿江高鐵、南沿江城際鐵路、滬寧城際鐵路和寧杭高鐵並實現互聯互通。通蘇嘉甬鐵路連線南通、蘇州與浙江嘉興、寧波，是沿海通道的重要組成部分。

“圍繞服務沿海地區產業發展壯大、城鎮能級提升，統籌鐵路、公路、過江通道、幹線航道和機場建設，提升沿海地區交通基礎設施現代化水平。”省鐵路辦相關負責人表示，其中，要重點提升沿海地區南北向、東西向高鐵貫通水平，因地制宜、有序推動城際鐵路和市域（郊）鐵路發展，推動新長鐵路擴能改造，建設一批通達港區的鐵路專用線。

高鐵——圍繞支撐形成沿海地區“三縱三橫”總體佈局，發揮高鐵主骨架作用，打造沿海地區面向全國範圍的快速聯絡，推進一批高速鐵路專案建設，構建完善南北縱向及沿江橫向高鐵大通道。今年開建鹽泰錫常宜鐵路、通蘇嘉甬鐵路、北沿江高鐵。

城際和市域（郊）鐵路——圍繞融入長三角一體化發展，推動一批城際鐵路和市域（郊）鐵路專案建設，推動跨江融合發展，吸引要素資源跨江北上。力爭2023年開工南通西站經海門至新機場線、如東經南通、蘇州至湖州城際鐵路。

鐵路專支線——圍繞“一國際樞紐海港、一出海口、一門戶”發展目標，推動一批鐵路專用線建設，打通港口園區後方“最後一公里”，以鐵水聯運支撐沿海港口及臨港產業發展。

“到2024年，開工建設高鐵約120公里，新增普速鐵路85公里，鐵路幹線運營里程接近1260公里，新建成疏港鐵路專（支）線5條左右，新開工城際和市域（郊）鐵路2條。”省鐵路辦相關負責人說，下一步，還將適時開展新長鐵路擴能改造工程、南通東站經新機場至通州灣線前期工作，做好專案儲備。開展青島至鹽城高鐵、寧啟鐵路二期擴能改造、海洋鐵路擴能改造、連雲港至臨沂鐵路、沿淮鐵路、滬崇啟城際、連雲港至臨沂高鐵、臨海普速鐵路、連雲港至宿遷至蚌埠鐵路、南通至上海城際鐵路，以及徐圩、響水、如皋、射陽、通州灣等港區鐵路專用線規劃研究工作。

綜合交通網“人享其行、物優其流”

華設設計集團綜合規劃研究院副總規劃師王瑩瑩表示，當前，江蘇沿海綜合交通網路吸引產業和產業佈局對交通基礎設施的需求，已進入雙向發力、互為支撐的新階段。要加快隴海、沿淮、沿江輻射蘇中、蘇北及中西部地區綜合通道建設，補齊東西橫向交通基礎設施短板，增強東西向海交通功能。強化南北縱向交通設施配置，提升南北通道功能。

“突出構建以公鐵水、海江河聯運為特色的沿海港口集疏運體系。”省交通運輸廳相關人士表示，除了港口航道和鐵路，還重點加強沿海地區高速公路通道擴容和內外銜接，強化與港口、工業園區、大型鐵路貨場、物流園區、機場、臨海新城等銜接的集疏運道路建設，推進縣道改造提升。到2024年沿海基本實現市縣、縣縣幹線公路直接連通，主要港區、省級園區、4A級以上景區和重點鄉鎮通達一級公路的目標。高速公路通車裡程達到1400公里；普通國省幹線公路完成新改建250公里。

“策應跨江融合、沿江沿海產業轉移和長三角一體化等區域發展要求，要構建公路、鐵路等多方式複合過江通道，暢通上海向北輻射帶動作用，強化長三角北翼功能，推動江蘇沿海地區加快融入環滬大都市區，高效對接粵港澳大灣區。”省交通運輸廳相關人士表示，其中包括建設張靖皋長江大橋、通滬過江通道、海太過江通道。適時開展蘇通第二、崇海過江通道等專案前期工作。

圍繞提升沿海地區航空服務能力，省交通運輸廳航空處相關人士介紹，連雲港機場要加快擴容建設“一帶一路”重要支點；鹽城機場要提升打造為全省對韓的主力機場，支撐鹽城以韓資、臺資為主的外向型經濟發展；並加快規劃建設南通新機場。到2024年連雲港、鹽城和南通機場客貨運輸保障能力分別達到250萬人次、2。4萬噸，280萬人次、2萬噸和400萬人次、14萬噸。服務範圍覆蓋沿海、蘇北和魯南地區，航線覆蓋國內樞紐機場、區域樞紐機場，並逐步向東北亞、東南亞拓展。

推動形成沿海地區廣泛覆蓋、高度可達的綜合客運樞紐佈局，支撐內外出行順暢銜接。省交通運輸廳運管局相關負責人說，連雲港、鹽城和南通的綜合客貨運樞紐建設也將加快，包括建設連雲港鐵路綜合客運樞紐、濱海站綜合客運樞紐、南通站綜合客運樞紐、如皋西站綜合客運樞紐。依託沿海主要港區、大型鐵路貨場，建設數個多式聯運型綜合貨運樞紐。

“服務國內、國際雙迴圈，沿海地區形成人享其行、物優其流的新格局。”在省社科院研究員黎峰看來，沿海綜合交通網路支撐區域產業轉型升級，還要著重提升貨運服務功能，拓展海運航線覆蓋密度，加快公鐵水、海江河多式聯運發展，助推口岸服務能力提升，推動沿海港口群建立國家一類開放口岸，全面提升港航對外開放服務能力，提升航空口岸貨運服務能力。

□ 本報記者 梅劍飛