根據縣人大常委會年議題安排，月日，縣人大常委會副主任帶領由部分常委會組成人員組成的視察組，在縣政府副縣長、政府辦公室和縣廣播電視局負責人陪同下，對全縣廣播電視基礎設施建設情況進行視察。為保證此次視察活動順利進行，縣人大常委會主任大會對視察活動進行了研究部署，常委會辦公室、教科文衛工委加強與縣政府辦公室及廣播電視部門溝通協商，制定了具體的視察方案，並在第二十次常委會上專門邀請市廣播電視局事業發展科科長祁中山對《廣播電視條例》進行了專題輔導講座。視察組先後實地察看了洋坪鎮九里崗村廣播室、太平頂“中央廣播電視無線覆蓋工程”以及洋坪鎮三板村“村村通”工程現場，召開了由縣廣播電視局、財政局、發展改革局、人事局等部門負責人參加的座談會，聽取縣廣播電視局關於全縣廣播電視事業發展情況的彙報，圍繞加強廣播電視基礎設施建設、推進廣播電視事業發展進行了研究座談。現將有關情況報告如下：

一、基本評價

近幾年來，在縣人民政府的高度重視、縣廣電部門的積極努力和相關部門的共同努力下，全縣廣播電視建設投入力度不斷加大，基礎設施建設不斷加強，管治體制改革不斷深化，廣播電視覆蓋面不斷擴大，廣播電視服務不斷最佳化，全縣廣播電視事業步入了良性快速發展的快車道，為宣傳黨的方針政策、服務全縣經濟社會又好又快發展、豐富群眾精神文化生活作出了積極的貢獻。

（一）基礎設施建設不斷加強。近年來，縣政府及其職能部門高度重視廣播電視基礎設施建設，不斷加強資金投入力度，財政投入資金由年的79。76萬元上升到年的179。8萬元，省市專項資金也由26萬元上升到48。3萬元，推動了廣播電視基礎設施建設。一是有線電視網路發展步伐加快。有線電視網路由城區向鄉鎮延伸，實行縣鄉聯網，網路規模不斷擴大，共建有線電視幹線光纜254。8公里，光節點157個，有線電纜187。6公里，網路公司所屬的城區有線電視使用者達到13320戶，鄉鎮使用者達到了3786戶，未被網路公司收購的鄉鎮有線電視使用者達到3931戶。今年來，縣網路公司積極搭建數字平臺，透過向上爭取政策和資金，開通了74套有線數字電視節目，截止目前，數字電視整體轉換工作開局良好，已發展使用者4000餘戶。數字電視的開通，極大地豐富了我縣廣大有線電視觀眾的業餘文化生活，提供了更高質量的服務。二是“村村通”工程穩步實施。縣政府高度重視廣播電視網路建設，把發展廣播電視“村村通”作為豐富農村精神生活、提高農民生活質量、促進農村“三個文明”建設的重大舉措，先後投入資金120萬元，於2005年建設50戶以上廣播電視盲點自然村“村村通”專案點59個，年建設20戶以上廣播電視盲點自然村專案點40個，今年我縣有270個20戶以上的盲點自然村廣播電視“村村通”專案納入國家建設計劃。透過推進“村村通”專案建設，截止年，全縣廣播電視有線骨幹網基本形成，開通有線電視的區域擴大到59個村，佔全縣行政村的53。6%，極大地改善了農村廣播電視基礎設施薄弱的現狀。三是無線電視覆蓋工程紮實推進。抓住“村村通”建設機遇，架通了縣城至太平頂廣播電視發射臺的光纖線路。並投資20萬元對縣城和太平頂發射臺的三臺廣播電視無線發射機進行了更新，充分發揮廣播電視無線發射轉播臺作用，提高廣播電視無線覆蓋水平，抓住中央臺覆蓋工程的契機，完成了中央臺一套、七套和中央人民廣播電臺等三套節目的天線和發射系統的安裝和除錯工作，提高訊號質量，有效地擴大了廣播電視覆蓋率。投入資金120多萬元對太平頂發射臺專用公路6。4公里進行道路硬化，並多方籌集資金對太平頂發射臺機房進行裝修改造，使我縣及周邊縣市近20萬人受益，全縣廣播電視覆蓋率達到95%以上。四是廣播電視宣傳硬體建設邁上新臺階。按照科學設計、合理施工的原則，突出安全性、可靠性和前瞻性，分期分批對廣播電視臺機房進行改造。為進一步提高安全播出質量和水平，縣政府共投入40多萬元，先後對新聞採訪裝置、編輯製作裝置、播出裝置進行了升級更新，將廣播電視拍攝採訪裝置全部更換為數字裝置，製作全部採用非線型編輯裝置，後期播出裝置更換為硬碟播出系統，並組建了局內部辦公網和製作播出網，大大提高了廣播電視工作效率和自辦節目質量。

（二）管治體制改革不斷深化。一是完善經營機制，提高廣告經營創收水平。縣廣播電視局透過加強管治、挖掘潛力，，將遠安電視臺廣告文藝節目時段經營權對外出讓，由宜昌三人廣告傳媒有限公司以每年25萬元買斷經營權，實現經營創收保運轉。二是深化內部改革，實現管治標準高效。縣廣播電視局根據新形勢、新工作，不斷深化改革，加強標準化、制度化建設，在機構改革上，率先完成了局網分設；對鄉鎮所屬有線電視網路探索引入民營資源，逐步將經營權出讓，鄉鎮從事文化廣播公益服務的人員統一歸口到鄉鎮公益綜合服務中心管治，從而實現了人員和機構的精簡。在人事制度改革上，廣播電視局事業人員透過中層幹部競聘上崗、末位淘汰和對工作人員全員競聘、雙向選擇的方式進行精簡分流。透過改革，全縣廣播電視系統形成了“能者上、庸者下”和比學趕超、奮發向上的氛圍，激發了廣播電視事業發展活力。

（三）廣播電視服務不斷最佳化。以提高宣傳質量，多出宣傳精品和保障安全播出為目標，嚴格管治，最佳化服務。一是嚴格稽核把關，保證導向正確。完善節目審查制度，加強導向把關，發展監聽監看，保證節目宣傳中心突出。二是狠抓節目創優，提高導向水平。克服廣播電視新聞採訪人少事多的現實困難，堅持“三貼近”原則，及時宣傳黨的方針政策和縣委重大決策部署，積極宣傳報道經濟社會建設中的先進典型，並及時向省市廣播電視新聞媒體推介，不斷增強了新聞宣傳的針對性、時效性和吸引力、感染力，從整體上改進和提高宣傳質量，為推進遠安科學發展，努力走在山區縣市前列目標作出了積極貢獻。三是認真履行有線電視安裝、維修限時提速承諾。不斷加強了廣播電視網路設施裝置維修報裝隊伍建設和服務保障制度建設，對使用者的安裝申請和報修投訴，嚴格兌現服務承諾的時間和質量。堅持對農村廣播室維修零收費服務措施，有效推進了農村廣播電視事業的健康快速發展。四是完善健全各項制度，成立了安全播出工作領導小組，落實安全工作責任制，建設暢通、快速、高效的聯絡協調機制，在重大節日、敏感時期加強值班工作，啟動應急預案，出現緊急情況，立即處理，保證了廣播電視節目播出和廣電網路傳輸安全執行。

二、存在的問題及建議

我縣的廣播電視事業發展以及基礎設施建設工作雖然取得了一定成績，但廣播電視事業發展水平及基礎設施建設與整個社會經濟發展還有不相適應的地方，與走在山區縣市前列及人民群眾的期望相比還有一定差距。主要表現在：基礎設施建設投入有待進一步加強；推進數字電視的相關政策和服務有待進一步研究和最佳化；自辦節目採訪、編輯、播出裝置週期性更新亟待解決。圍繞進一步推進全縣廣播電視事業發展，視察組提出三點建議：

（一）突出發展重點，為廣播電視事業提供良好的發展環境。一是縣人民政府要站在加速推進全縣科學發展、實現我縣廣播電視事業走在全省山區縣市前列和實現人民群眾切身利益的高度，進一步重視和大力發展廣播電視事業。二是要增強各級各部門責任，科學編制廣播電視事業發展規劃，並納入全縣經濟社會發展總體規劃狠抓貫徹和落實。三是要緊緊抓住各種機遇，積極向上爭取專案和資金，加強廣播電視基礎設施建設，進一步改善最佳化廣播電視技術裝備條件，為廣播電視事業走在全省山區縣市前列打下堅實基礎。

（二）體現遠安特點，加快廣播電視事業發展步伐。一是要突出指導性、實效性和娛樂性，重點辦好廣播、電視兩臺自辦節目，服務經濟社會科學發展。二是要最佳化頻道資源和節目設定，在抓精品、創名牌上下功夫，從策劃、編排、內容等方面求新、求變，全面提高自辦節目的整體水平。三是要突出正常運轉、裝置更新，重點抓好太平頂轉播站建設，提高無線廣播電視訊號覆蓋率。四是要加強裝置維護和使用的技術指導服務，充分發揮農村廣播室在社會主義新農村建設中的作用。五是要積極研究數字電視發展問題，提高服務效率，多方聽取採取群眾的意見和呼聲，促進有線電視建康發展。

（三）解決發展難點，為廣播電視事業發展夯實基礎。一是要切實抓好廣播電視人才的引進、培養和管治，進一步提高採編人員職業道德水準和業務能力，不斷加強廣播電視幹部職工隊伍建設，努力造就一支高素質廣電隊伍，以推進全縣經濟社會又好又快發展。二是要開闢多種途徑，多方籌集資金，加大對廣播電視事業及基礎設施建設的資金投入和支援力度，建設廣播電視採訪、編輯、播出裝置更新改善資金穩定投入機制，提高自辦節目質量；三是要進一步深化廣播電視管治體制和內部工作機制改革，有效解決電視廣告文藝節目時段出讓後存在的諸多困難和矛盾，進一步明確局網分設後網路公司在廣播電視事業發展中的責任，加大督促力度，為廣播電視事業發展營造良好的體制環境；四是要進一步加大廣播電視“村村通”工程的實施力度，認真做好服務，切實加強對農村廣播室裝置的管治和維護工作。