大河報·豫影片記者 張瞧

1月6日，記者從河南省人社廳獲悉，近年來，我省平臺經濟快速發展，依託網際網路平臺就業的網約配送員、網約車司機等新就業形態勞動者數量大幅增加。為切實維護我省新就業形態勞動者勞動保障權益，促進平臺經濟規範健康持續發展，省人力資源社會保障廳、省發展和改革委、省交通運輸廳、省應急管理廳、省市場監督管理局、省醫療保障局、省高階人民法院、省總工會近日印發《關於維護新就業形態勞動者勞動保障權益實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）。

據悉，《實施辦法》立足於解決新就業形態勞動者權益保障中存在的突出問題，對平臺企業保障新就業形態勞動者勞動權益責任進行了明確，對新就業形態勞動者勞動權益提出了“六個保障”的措施，並就最佳化勞動者權益保障服務和健全勞動者權益保障工作機制提出了要求。

《實施辦法》提出，規範企業用工行為，明確勞動者權益保障責任。釐清新就業形態用工關係，對符合勞動關係情形的，用工企業應當依法與勞動者簽訂勞動合同。對不完全符合確立勞動關係情形的，要求平臺企業與勞動者簽訂書面協議，明確涉及勞動者權益的有關事項。對依託平臺自主靈活開展經營活動的勞動者，要與平臺企業簽訂合作協議，明確雙方權利義務。同時，明確企業用工責任。權益保障方面，明確了平臺企業的用工主體責任、對合作企業及勞務派遣企業勞動者權益保障的監督責任、勞動者權益受到損害時的相應責任。民主管理方面，明確了制定修訂涉及勞動者權益的制度規則和演算法時，要提交職工（代表）大會討論審議和公示，並報監管部門備案。

完善落實法規政策，保障勞動者合法權益。突出保障勞動者比較關注的公平就業、勞動報酬、休息休假、勞動安全衛生、社會保險、職業傷害保護等六項權益。其中，在保障勞動報酬權益方面，將不完全符合確立勞動關係情形的新就業形態勞動者納入最低工資制度保障範圍，要求平臺企業科學設定報酬規則，完善績效考核制度，建立與工作任務、勞動強度相匹配的收入分配機制。在保障休息休假權益方面，要求企業合理確定休息辦法，督促平臺企業合理管控勞動者線上工作時長，放寬配送時間，降低勞動強度。在保障社會保險權益方面，督促企業依法參加社會保險，取消靈活就業人員在就業地參加基本養老、醫療保險的戶籍限制。在職業傷害保護方面，督促指導平臺企業按照國家統一部署參加靈活就業人員職業傷害保障試點。同時，鼓勵平臺企業透過購買與當前經濟發展水平相適應的人身意外、僱主責任等商業保險，提升保障水平。

提升效能，最佳化勞動者權益保障服務。為新就業形態勞動者求職就業、提升技能、參加社會保險、轉移接續社會保險關係等提供優質、便利服務。

《實施辦法》要求各地加強組織領導，強化工作協同，健全勞動者權益保障工作機制，深入開展維護新業態勞動者勞動保障權益專項行動，確保各項勞動保障權益落到實處。