一刻鐘便民生活圈是以社群居民為服務物件，服務半徑為步行15分鐘左右範圍內，以滿足居民日常生活基本消費和品質消費為目標，以多業態聚集形成的社群商圈。

9月3日，商務部發布《關於城市一刻鐘便民生活圈試點評審結果的公示》，確定全國首批城市一刻鐘便民生活圈試點地區共30個，運城成為我省唯一入選城市。運城入“圈”贏在哪？獲批試點對運城有哪些利好？下一步有哪些規劃？近日，記者採訪了市商務局、社群及部分市民，瞭解城市一刻鐘便民生活圈如何能“圈”出幸福宜居好生活。

張弛有度，“贏”在宜居

“運城生活節奏相對慢，有時間陪父母、陪孩子，買啥東西都很方便，物流也很便捷，想旅遊就坐飛機高鐵出去，說走就走，簡直太宜居了。”大學畢業5年的王嘉奕說。從小在運城長大的他是家裡的獨生子，畢業後曾一度想留在北京，北漂3年後在父母的“軟磨硬泡”下回到了家鄉。

在運城工作兩年來，儘管上班忙碌，但下班後的生活卻讓他感覺無比愜意，自己家附近學校、醫院、超市、健身房等一應俱全，非常方便。“很多人希望在快時代過上‘慢生活’，我覺得我現在就是這種感覺，可以時不時停下腳步思考人生，讓生命更有質量。”王嘉奕說。

說起運城獲批全國“一刻鐘便民生活圈”試點城市，家住鹽湖區紅旗東街民生華庭的李女士表示充滿期待：“現在的生活就很方便，菜市場、商場、公園、便利店、飯店以及孩子上的學校、培訓班基本都在家門口附近，走著就去了，基本生活需求都能得到滿足，如果便民生活圈能在運城試點，相信以後的各種消費專案規劃會更科學、生活也會更便利，人們的幸福指數會更高。”

和城內“慢生活”互相映襯的是城外出行的快速度和高效率，這讓生活在這裡的人們可以瞬間對接這個快速發展的時代。運城張孝機場是山西省第二大機場，已開通北上廣等32條國內航線和3條國際航線，通達37個城市，年輸送旅客近250萬人次。運城位於黃河金三角地區，高速公路四通八達；南同蒲鐵路、侯西鐵路、大西客專等多條鐵路穿行而過，運城北站是我省境內的3個一級站點之一。此外，運城還先後榮獲中國十佳魅力城市、全國雙擁模範城、國家園林城市、中國中部十大最佳投資城市、中國金融生態城市、中國特色魅力城市200強等稱號，這些都是運城入“圈”的籌碼。

基礎紮實，“圈”出幸福

市商務局流通科相關負責人吳永俊告訴記者，早在2013年，“一刻鐘便民生活圈”的概念就已經在運城落地，讓這項工作走在了全省前列。幾年來，我市開展了大量的摸底調查等基礎工作，為此次入“圈”奠定了堅實的基礎。

2013年，為了解社群生活服務設施配置情況，推進構建全覆蓋社群生活服務設施網路，提升社群服務水平，滿足居民多層次要求，市商務局組織鹽湖區商務、街道、社群等，對中心城區東、西、南、北、中5個辦事處的35個社群商業網點，採取填寫調查表和電話訪問調查等方式，開展了生活服務設施滿意度調查，完成調查樣本1268個。

這次的滿意度調查範圍涵蓋我市交通、購物、健身、休閒、文化、基礎教育、醫療、養老、餐飲和政務服務共10個方面，先後走訪調查29。3萬人、477家中小型超市、21家中小型菜市場、1355家中小型便利店、1125家中小型餐飲店、251家中小型醫藥店、21個家政服務網點、81個洗染店、356家中小型美容美髮網點、326個維修網點、109個再生資源回收網點等，基本摸清了中心城區居民對社群生活服務設施的滿意度及需求狀況，使用中的痛點、堵點，設施建設中存在的主要問題，明確了今後社群設施建設和改造的方向。

2013年，根據省商務廳《關於做好“15分鐘便民商圈”示範試點工程建設專案申報工作的通知》精神，我市採取政府引導、企業投入、市場運作、社會參與、典型引路、分類指導的原則，積極引導大型流通企業參與新建、改（擴）建便民商圈建設，推薦鹽湖區中城辦事處解放路社群和東城辦事處高家垣社群為省級“15分鐘便民商圈”示範試點工程。透過示範試點工程建設，解放路社群和高家垣社群基本能夠滿足居民驅車15分鐘可達購物中心、步行10分鐘可達超市和餐飲店、5分鐘可達便利店和各類服務網點的“15分鐘便民商圈”的需求。

今年，根據商務部等12部門《關於推進城市一刻鐘便民生活圈建設的意見》精神，經市政府研究，我市決定申報全國一刻鐘便民生活圈建設試點城市。隨後，市區兩級商務部門組成專項工作組，認真學習檔案，明確工作任務和具體要求，並結合運城實際，編制了《運城一刻鐘便民生活圈建設試點方案》。8月16日，市政府將方案上報省商務廳，省商務廳與有關部門聯合會審後上報國家商務部。8月底，經商務部專家評審，運城成功獲批全國首批城市“一刻鐘便民生活圈”試點地區。

“‘一刻鐘便民生活圈’就是居民的‘幸福商圈’，是擴大內需，暢通社群微迴圈，保障居民消費的重要手段，是為民辦實事的重要抓手。”吳永俊說。

未來可期，“近”享便利

經過綜合研判，我市確定此次國家級城市一刻鐘便民生活圈試點範圍以中心城區為主，以工作基礎較好、建立積極性較高的鹽湖區東城、南城、中城、北城、姚孟、安邑辦事處，鹽湖高新區作為試點物件，挑選了中心城區東城街道辦學苑社群、廣場社群，南城辦鐘樓社群，北城辦星河社群、四季綠城社群，中城辦解放路社群，安邑辦外灘首府、黃金水岸社群，姚孟辦五洲觀瀾社群，北相鎮學府社群共10個社群作為先行試點。

如果說大型商超是城市商業的“主動脈”，那麼社群商業便是“毛細血管”。隨著城市規模的擴大和生活節奏的加快，“就近”滿足基本生活需要成為人們的普遍追求。

“下一步，我們將進一步完善細化試點建設實施方案，摸清轄區試點社群‘有什麼缺什麼’，分別採取有針對性的措施來推進，不僅要滿足社群居民基本生活需要，還要實現消費和生活品質的提升。”鹽湖區商務局局長閆順治說。

據瞭解，試點建設工作將按照國家商務部《城市一刻鐘便民生活圈建設指南》的具體要求，從科學最佳化社群商業佈局、補齊設施短板、進一步充實並豐富社群商業業態、完善社群商業體系、引導規範經營、創新服務能力等方面全面推進，力爭在2022年年底之前取得建設經驗。

加快推進品牌連鎖便利店、社群菜市場、生鮮店等標準化、智慧化建設；配置社群醫療服務站、幼兒寄託所、社群老年人日間照料中心、老年人活動室和青少年活動室等設施；實現重點區域5G網路全覆蓋；推動智慧快件箱、移動餐車、無人售賣超市、無人售賣車、智慧回收設施等進入社群；因地制宜發展品質提升業態，鼓勵發展特色餐飲、運動健身、保健養生、新式書店、休閒娛樂、老年康護、幼兒託管等品質提升類業態；支援現有農貿市場按照現代超市經營理念推行生鮮超市化改造提升；鼓勵社群小店“一點多能”……這些都將成為社群商圈試點建設的內容。

同時，試點建設將堅持“兩年試點，三年推廣”的思路，邊建設、邊評價，先試點、後推廣，立足當前、探索未來，到“十四五”末力爭實現中心城區40%的社群達到高水平的一刻鐘便民生活圈建設標準（提升示範類），90%社群達到基本型一刻鐘便民生活圈標準（基礎保障類）。

“經過試點建設工作，我市社群便利化、標準化、智慧化、品質化水平全面提升，全市便民生活圈佈局更加合理、業態更加齊全、功能更加完善，在服務基本民生、促進消費升級、暢通城市經濟微迴圈方面發揮更大作用，居民對社群生活服務的滿意度達到85%以上。”吳永俊表示。