本文轉自：光明網

據媒體報道，8月16日，成都溫江一小區業主反映，四把菜刀及一個木質菜刀架突然從高處墜落到地上，所幸未造成人員受傷。當日，警方介入調查。

北京京師律師事務所律師許浩分析，這次“天降”菜刀事件，行為人可能構成高空拋物罪。因為菜刀一旦砸到人，很大可能給人造成傷害，甚至死亡。雖然這次沒造成人員傷亡，但小區里人來人往，已對小區居民的生命安全帶來嚴重風險。

自2021年3月1日高空拋物行為正式入刑以來，此類事件仍時有發生。比如，廣州海珠區東風村發生了一起“飛磚砸死女嬰”事件；11歲女孩在24層扔下一個蘋果，致3個月大女嬰成殘疾；商場高空突墜鐵板砸死25歲女孩……

面對高空拋物帶來的風險，該如何守護“頭頂上的安全”？

高空拋物：“懸在城市上空的痛”

高空拋物現象曾被稱為“懸在城市上空的痛”。

採訪中，不少人表示，高空拋物的嚴重危害性一直被宣傳普及，並且“高空拋物”已經入刑，可現實生活中仍然有“不懼怕者”，依舊我行我素，高空拋物現象時有發生。

北京市民張先生認為，高空拋物現象也容易治理，透過很多技術手段可以找到拋物者，但未造成嚴重後果時，一般不被重視。因此，必須從法律層面加強約束，對高空拋物行為零容忍，“用制度來約束，才能防患於未然，比如將嚴重威脅生命安全的高空拋物者，納入失信人名單。”

許浩表示，根據刑法第二百九十一條之二【高空拋物罪】規定，從建築物或者其他高空拋擲物品，情節嚴重的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或者單處罰金。有前款行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

最高法於2019年11月14日釋出了《關於依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》，明確故意從高空拋棄物品，尚未造成嚴重後果，但足以危害公共安全的，以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。為傷害、殺害特定人員實施高空拋物行為的，依照故意傷害罪、故意殺人罪定罪處罰。

2020年，成都首例高空拋物入刑案宣判。2019年，成都女子周某某與男友爭吵後，從10樓扔下一把菜刀，青羊區人民檢察院以“以危險方法危害公共安全罪”對其提起公訴。

2020年7月21日，青羊區人民法院對該案進行當庭宣判，周某某因犯以危險方法危害公共安全罪被判處有期徒刑1年10個月。

如何守護“頭頂上的安全”？

2021年，民法典明確了建築物管理人的安全保障義務、公安等機關的及時調查、查清責任人義務和建築物使用人的追償權。

許浩表示，民法典第一千二百五十四條規定，禁止從建築物中拋擲物品。從建築物中拋擲物品或者從建築物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權人依法承擔侵權責任；經調查難以確定具體侵權人的，除能夠證明自己不是侵權人的外，由可能加害的建築物使用人給予補償。可能加害的建築物使用人補償後，有權向侵權人追償。造成他人人身傷害或財產損失的，是民事侵權的違法行為，要承擔民事賠償責任；情節嚴重的構成刑事犯罪。

許浩表示，如果高空墜物無法確定具體侵權人，涉事高層建築全體住戶均存在加害可能性，都應對受害人承擔補償責任。這是為了督促大家減少或者杜絕高空拋物現象。

杭州某小區內高高揚起的防高空拋物攝像頭

北京大學法學院副院長薛軍表示，對於高空拋物可能造成的地面人員的傷害，首先拋物的人應承擔責任，如果找不到拋物者，由可能造成損害的人承擔責任，公安機關要進行調查。“像‘天降菜刀’的情況，如果沒有造成損害，雖然沒有民事責任，但菜刀從高空掉落的危險行為可能危害公共安全，因此需要防範。”

他分析稱，高空拋物風險很大，之所以時有發生，主要原因是很多人沒有安全意識和風險意識，總感覺不容易被查到。

他認為，為避免高空拋物的情況出現，在找到拋物者的情況下，嚴格採取治安處罰，加強宣傳教育，提醒法律風險，讓大家注意到這個問題。另外增加一些監控裝置，加強排查手段，抑制拋物者的任性行為。此外，對於沒有傷到人但仍存在安全隱患的情況，在行政上進行一些責任追究。