一．概述

為了適合新形勢的需要，提高監獄科技防範能力，加強監獄科技管理水平，推動數字化監獄建設，促進監獄和諧穩定發展，不斷提高監獄工作的現代化水平，需要對監獄內手機訊號進行科學有效的控制和防範，杜絕因違法使用手機而帶來的安全隱患。

二．目前現狀

根據國家司法部有關規定和檔案精神要求，全國監獄近年來對於建立手機遮蔽系統有著迫切的需求，許多監獄紛紛準備立項或已經立項開工建設。綜觀當前狀態：有部分單位採取高起點嚴要求，透過長期的市場調研，吸取相關成功經驗和失敗教訓，組織相關專家對各品牌企業的技術講解答疑和產品實際遮蔽效果的演示，目前上海市監獄管理局92%以上監獄遮蔽專案最終選擇了最佳品牌企業承接，現已經取得初步成效。

但是，由於眾多原因，專家組發現，全國大量監獄遮蔽系統成效欠佳，其中某些系統雖已建設完工，但無法正常執行，成為監獄和工程商一個棘手的問題。

三．成效不佳的幾個主要表現

1）該遮蔽區域遮蔽效果不嚴、存在大量的盲點、死角，某些監房區域的視窗附近特別是有基站方向一側許多面積均可接通手機，甚至某些天線（裝置）下仍可通話，給犯罪分子留下機會，起不到全面阻止違法使用手機的目的。

2）不該遮蔽區域干擾嚴重：監獄二道門外的辦公樓、武警等區域受到嚴重干擾，影響工作人員正常生活和工作；更為嚴重的干擾範圍會進一步擴大，甚至干擾基站使其癱瘓，鄰近小區、工廠、單位大面積受到強力干擾，人們怨氣頗重；受到居民和移動、聯通、電信等運營部門的投訴，以及當地無線電管理部門查處，這些問題給監獄正常工作帶來了一定的負面影響，擾亂了警民關係的和諧。

3）系統執行不穩定：時好時壞、可靠性不高、故障頻發。特別是夏秋兩季，裝置大量故障損壞，雖然經過大量裝置的更換仍無法達到預期的遮蔽效果；換之以不斷的維護，勞命傷財，形同雞肋。

四．幾個主要原因

一、主觀認識方面

1）缺乏正確全面瞭解監獄遮蔽系統和市面上常見民用手機遮蔽器之間的本質區別。監獄遮蔽系統是一個集通訊技術、電波發射傳輸接收技術、電子對抗技術、裝置效能指標等綜合技術和產品指標的完美有機結合，並非是使用大量一般民用手機遮蔽器簡單分佈使用。

2）缺乏系統的價效比和投入產出比的綜合和科學的分析。人們通常提出投入最小的資金來產生最大的成效，然而忽視了在產品技術上的基礎性合理投入。以至採購使用了根本上不能適用於監獄專案技術要求的低端裝置產品，存在先天不足，為日後留下無窮隱患。

3）部分企業市場銷售人員在眼前經濟利益驅使下誇大企業實力和產品品質，作出自己也不明白且不可能達到的承諾，抱有如果日後發生問題，寄託自身良好的社交能力、客戶關係來彌補產品本身問題的希望（甚至某些裝置供應商明知產品本身有嚴重缺陷）。

二、裝置本身原因

1）目前，國內許多遮蔽裝置生產銷售企業，在產品研發應用上沒有投入大量的人力、財力，關鍵技術得不到相應提高，而是採用OEM、仿製，低成本、低效能、低價格策略、大量生產拋售，依賴廣泛誇大的營銷宣傳，在一般民用市場要求不高的場合取得了一定的利潤，同時又想在監獄等高標準、高要求、高可靠市場領域佔領一席之地，但最終必然給監獄手機遮蔽系統帶來不可估量的損失。

2）設計安裝除錯原因：許多承接遮蔽專案的企業對於監獄手機遮蔽此類大型專案缺少基本的技術支援，沒有相當的專業知識和豐富應用經驗， 缺乏必備的測試儀器裝備，盲目倉促實施，甚至個別設計人員在不知所以然的情況下參照產品說明書上的有效遮蔽範圍進行設計分佈，安裝人員只是完成裝置固定和通電工作。發現遮蔽效果不良時，簡單地採用增加裝置數量方法以求達到遮蔽效果，顧此失彼最終導致專案無法結束。

五．應對措施

1）提高對監獄手機遮蔽與一般民用遮蔽器的本質區別的認識。要充分了解什麼是基本遮蔽，什麼是嚴格遮蔽，為什麼民用產品不能用於專業領域，什麼樣的產品才是專業產品，監獄遮蔽的難度在哪裡等等。

2）進行細緻的市場調研，如上網搜尋， 瞭解同行業中相關成功與失敗的案例，並與相關企業技術人員進行充分溝通，選擇技術力量強，產品技術先進，質量穩定，企業信譽好，品牌知名度高，並且能夠提供大量成功案例的企業，產品品牌，進行了相關合作。當然在監獄方嚴格指導下，委託本地可靠的系統整合商進行深入的調研和實施，也能取得比較好的成效。

六．基礎產品的選擇與鑑別

（一）絕對不可能選用的產品特徵:

1、體積較小，重量輕（一般小於六公斤）；2、遮蔽器並非220v直接接入，需要外接一個電源介面卡；3、遮蔽器上存在可以隨意改變其遮蔽功率，距離等調節裝置，如電源開關，功率距離調節等；4、遮蔽器輸出介面直徑小於15mm，只能接上幾個小型塑膠外皮天線，難以接駁專用天線；

（二）可能適用的產品特徵

1、體積較大，結構堅固，散熱面積較大，一般重於六公斤 ；2、裝置沒有外接電源介面卡，而是採用220V電源直接機箱內部，電源具有過電壓，欠電壓和過載短路保護；3、非專業人力採用專業工具儀器，無法調節改變裝置輸出技術指標；4、遮蔽訊號輸出介面應採用標準N頭，天線和裝置經過50Ω電纜連線分離使用；5、裝置內部分別由CDMA、GSM、DCS、PHS、3G（CDMA2000/TD-SCDMA/WCDMA）各種效能指標的模組和工業級電源組為核心

七．選擇企業、產品前期應做工作

要求相關企業技術人員進入監獄現場或模擬現場並進行技術方案講解，裝置實際遮蔽效果及抗破壞效能演示。

透過上述工作，瞭解相關企業的技術力量裝置效能，為入選品牌作好準備，確保專案取得良好成效。

八．監獄手機遮蔽系統相關建議

a)遮蔽系統使用要求

1。 作用於目前國內所有公眾通訊標準手機CDMA、GSM、DCS、PHS、3G（CDMA2000/TD-SCDMA/WCDMA），且不得影響監獄內其他電子裝置系統正常執行；2。 監舍範圍內（包括但不限於監房、走道、樓道、視窗等），有效遮蔽率應達到99。9 %以上；3。 生產區域內，有效遮蔽率應達到99 %以上；4。 密閉狹小空間（包括但不限於談話室、儲藏室、廁所等）及違規可能性較大的更加隱蔽的場所，有效遮蔽率應達到99。9 %以上；5。 非遮蔽區域（包括但不限於行政樓、武警樓及周邊單位或居民生活場所等），必須確保可以順暢通訊；6。 遮蔽效果達到後，必須透過遮蔽現場電磁輻射安全檢測；7。充分保留裝置輸出冗餘，提高使用壽命並適應日後發展要求；8。系統必須採用集中供電。

b)遵循相關標準規範

1。 GB 8702-88中華人民共和國輻射防護規定2。 GB 9175-88中華人民共和國環境電波衛生標準3。GA/T 75-2000安全防範工程程式與要求4。JCJ/T 16-92民用建築電氣設計規範5。監所手機遮蔽系統標準《警察技術》6。GB/T 50311-2007建築與建築群綜合佈線系統工程設計規範7。GB/T 50312-2007建築與建築群綜合佈線系統工程驗收規範8。YD/T 5120-2005無線通訊系統室內覆蓋工程設計規範9。YD 5039-97通訊工程建設環境保護技術規定10。YD 5098-2005通訊局（站）防雷與接地工程接地規範

c)主要採用遮蔽技術

1。移動3G制式的TD-SCDMA必須採用以時隙同步對下行導頻進行遮蔽的方式，嚴禁採用干擾其他行時隙的方法，以免基站受到強烈干擾甚至癱瘓。2。對於CDMA/CDMA2000、GSM、DCS、PHS和WCDMA等制式頻段內手機訊號強度≤-55dBm，可以採用頻段寬頻掃頻方式。3。對於CDMA/CDMA2000、GSM、DCS、PHS和WCDMA等制式頻段內手機訊號強度≥-50dBm時可以採用窄帶或點頻跳頻遮蔽方式。4。對於個別少數頻訊號強度≥-45dBm時必須採用點頻跳頻遮蔽方式。5。室外裝置對相應的建築單體或空間進行大面積遮蔽方式為主，個別漏點採用室內小型裝置做相應補充。

d)系統實施方法

1。結合現場實際訊號分佈情況，利用野外可調頻段全掃單元模組的不同組合，對一般訊號強度且通道較多的頻段進行大面積廣譜遮蔽。2。利用內建可調節多頻段模組室內遮蔽主機，對個別死角的相應頻段進行補充遮蔽。3。根據監獄內不同環境要求，科學選擇各種天線的指向性和增益；同時充分利用現場實際建築結構、地形地貌等，合理選擇架設位置、高度、方向。4。控制天線主輻射面與人員活動場所的距離，確保電磁輻射達到相關標準。5。利用數字頻率合成技術的模組裝置，該技術跟蹤遮蔽區域內特強訊號頻點以及通道的導頻訊號，使手機與基站無法建立聯絡，提高遮蔽效率，極大降低電磁輻射強度。

e)系統主要裝置要求

1。裝置應透過相關權威檢測認證，而且是成熟產品，有大量監所成功使用的案例。2。裝置工作頻率範圍必須嚴格限定在下行頻段時段，嚴禁對其他系統造成干擾。3。主機裝置必須採用模組化結構，確保系統工作穩定和日後升級。4。所有模組功率輸出口均有短路、開路保護。在阻抗失配時，裝置仍能正常工作。5。裝置模組均帶故障監測介面，在新增故障報警模組後，可實現故障聯網監測。

f)系統安全可靠保障

1。裝置外部不能有能被人為關機、調節等不利構件如：插拔式電源、外接開關、外接功率調諧器等。2。裝置必須能夠承受惡劣環境下全年連續執行的需要。3。裝置散熱能力強，能夠充分利用自然散熱能力，在夏日極端高溫時段內，可配置溫控強制散熱裝置。4。野外裝置必須具有嚴格的野外適應能力，具有防水、防潮、防腐蝕、防汙染、防雷等能力。5。所有裝置電源均有過載、短路、雷擊、過壓等保護和自恢復能力。6。裝置本身壽命不少於五年。

g)裝置、系統安裝標準

1。裝置安裝高度在建築環境允許條件下必須距地≥2。2m，安裝端正、牢固保證裝置正常穩定工作；在牆體較差情況下必須採用相應加固措施。2。室外及高空裝置的安裝必須能抗11級風力，並具有防腐蝕、防水、防雷措施。3。室外線纜接頭必須採用單組份室溫固化矽橡膠內部密封，外加壓敏橡膠帶或熱縮管二次密封和防護。4。線纜施工工藝必須符合相應技術規範要求。5。系統安裝時在確保技術要求情況下應儘量考慮不破壞原建築結構、風貌和裝飾要求

我們應該提高對手機遮蔽系統的認識，嚴格選擇完成遮蔽專案的產品品牌和合作企業，精心組織安裝除錯，奉獻出最優價效比遮蔽專案，使監獄遮蔽系統真正達到可靠、精準、實用、穩定、安全的使用要求，為監獄的科學管理及和諧發展提供技術保障。本文出自www。jkdz。com