脫歐隧道的盡頭在7年之後重現亮光。

“週一下午，當議會開始討論約翰遜的議程時，所有人都在盯著自己的智慧手機，等待來自布魯塞爾的訊息。”《華盛頓郵報》寫道。

好的是，當地時間週四，從布魯塞爾傳出了英國和歐盟的脫歐談判小組在即將舉行的歐洲領導人會議之前達成了脫歐協議的訊息。

英國首相鮑里斯約翰遜（Boris Johnson）在推特上寫道：“我們達成了一項偉大的新協議，收回了控制權。”歐委會主席容克為新協議點贊。他說，“有志者，議竟成”，這是一個“公平且平衡”的協議，做到了“讓所有人都滿意”。

儘管歐英雙方官員都對新協議表現出滿意的態度，但沒人敢說，這份協議就能一錘定音，畢竟這份帶來曙光的新協議仍需得到英國和歐洲議會批准，會不會再次被英國議會否決？但歐盟表示，這一次不會再給英國再延期的機會。

女王的演講

幾天前，英國女王伊麗莎白二世盛裝出席新一屆議會，並在會議上發表了第65次演講，女王宣讀了計劃中的新法律摘要，包括26個新法案，其中超過1/3的內容與“脫歐”後的新安排有關。當天，她開門見山地指出，“目前政府的首要任務是確保英國在10月31日脫離歐盟”。

一般來說，英國議會通常在每年五六月份開幕，並舉行女王演講。女王的演講稿都是由政府官員撰寫，英國政府也可藉此機會來宣傳接下來一年的工作重點和施政綱領。

但自2017年以來，英國議會沒有關閉過，因此也就沒有開幕儀式和女王演講。直到今年9月，英國新任首相約翰遜為推行其“脫歐”計劃，強行關閉了議會。女王本次“御座演講”算是被動而為。

但“脫歐”時間線的問題上，女王與約翰遜站在了一起。“女王的演講正如我作為首相所承諾的，讓我們這個神奇的國家再次騰飛……人們厭倦了停滯、僵局和等待改變。”當天，約翰遜在議會下院發言時如此提到。

按照常規，在女王演講幾個小時後，國會議員就會在下議院對演講內容展開辯論。辯論通常持續5天，然後議員們會對演講中提到的法律政策等內容進行投票表決。

BBC報道稱，通常來說，投票只是象徵性的，一般都會透過。但是今年，一些議員不滿約翰遜利用女王演講“兜售”他的“脫歐”計劃，同時，由於執政黨保守黨在議會並不佔多數，約翰遜的這些計劃實施的可能性很低。

最大反對黨工黨在第一時間就發表了“反對的聲音”，稱約翰遜的行為是在“作秀”和製造“噱頭”。工黨領袖科爾賓批評稱，“舉行女王演講和議會開幕儀式是荒唐的，實際上，我們得到的是一個站在寶座臺階上的政黨政治廣播。”

分析認為，約翰遜希望透過女王演講，進一步彌合議會各黨派之間的分歧，為他提出的新版“脫歐”方案拉票。

就在女王開啟新一屆議會的時候，英國“脫歐”其實已經進入了關鍵的一週。因為對於如今的英國來說，節奏只能越來越快。歐盟首席“脫歐”談判官巴尼耶曾施壓稱，歐盟與英國談判團隊必須在15日午夜敲定“脫歐”協議的文案。因為歐洲理事會只想聽結果，而不是詳細的技術談判。

好在峰會期間，約翰遜賭贏了機率為50對50的“脫歐”協議。

“脫歐”談判關鍵難點

8月1日，上任一星期的約翰遜在唐寧街10號掛上了一個英國脫歐倒計時器，這臺倒計時器顯示距離10月31日23時英國預定脫歐時間剩多少天，並精確到秒。倒計時器上約5。7釐米高的紅色數字，很遠都清晰可見。

不管怎麼說，新協議的達成讓漫長的脫歐“戰役”在布魯塞爾打出了一個好的階段性戰果，這項成果也為約翰遜的政治生涯博得了一個新籌碼。不過，面對分歧很大的國民和妥協難求的議會，約翰遜難言勝券在握。

此時，約翰遜已在議會連續遭遇高達7次挫敗，執政提案勝率仍難堪地持續“掛零”。

英國北愛爾蘭地區與愛爾蘭邊界問題是“脫歐”談判關鍵難點之一。特雷莎·梅與歐盟達成的“脫歐”協議今年1月和3月三度遭英國議會否決，主要原因就是其中涉及邊界問題的“備份安排”遭到包括執政的保守黨及盟黨議員在內的多數議員反對。

據英國媒體報道，新協議在邊界問題上採取了歐英雙方均能接受的複雜變通安排。一方面，北愛地區將作為英國關稅領土的一部分，與英國其他地區同步退出歐盟關稅同盟。另一方面，北愛爾蘭地區與愛爾蘭的邊界不設海關口岸，貨物邊檢將在運送貨物的港口進行。同時，貨物凡進入北愛爾蘭地區仍將遵循歐盟各項檢查標準。

此外，新協議還就遊客攜帶個人物品進出愛爾蘭與北愛邊界時的徵稅規則、北愛地區企業相關稅收返稅政策等做出了一系列安排。

不過，英國各黨對該協議表示不滿。科爾賓表示，這一“脫歐”協議應該被否決，他稱約翰遜的這項協議位元蕾莎·梅的那份更糟糕。

自由民主黨黨魁喬·斯溫森表示，阻止英國脫歐的鬥爭遠未結束，“約翰遜的交易對我們的經濟不利，對公共服務不利……我比以往任何時候都有決心阻止英國脫歐。”

日前剛宣佈“明年必須舉行獨立公投”的蘇格蘭民族黨黨魁斯特金表示，蘇格蘭沒有以任何形式的投票支援英國“脫歐”，蘇格蘭民族黨的議員也不會以任何方式投票支援，“尤其當蘇格蘭是英國唯一受到不公正對待地區的時候。”

目前，約翰遜領導的執政黨保守黨在議會下院沒有多數席位，能否透過協議主要取決於其政治盟友北愛爾蘭民主統一黨和反對黨工黨的態度。然而，北愛爾蘭民主統一黨當天表示，新協議未能保證北愛爾蘭的“長遠利益”，仍然無法支援新協議。

一旦接下來英國下院未能表決透過這份新協議，隨著10月31日大限臨近，英國“脫歐”困境將進一步加劇。此前約翰遜多次表示，無論有無協議，英國都將在10月31日完成“脫歐”。但英國議會下院曾透過一份法案，明確防範“無協議脫歐”。

英國最終將以何種方式離開歐盟，是否會再次延期“脫歐”，甚至是再次舉行公投，在10月19日的英國議會特別會議投票之後，或許會有更確切的答案。

正如《華盛頓郵報》所以寫道的，“歐盟以在午夜前5分鐘達成交易而聞名。”不到最後一刻，“脫歐”結局仍難下定論。

塵埃未定

事實上在一切未塵埃落定之前，英國脫歐始終是英國、歐盟乃至全球經濟面臨的重大不確定性。而市場對於英國經濟增長前景的預期也不斷隨著脫歐的程序而發生變化。英國國家統計局10月10日公佈的最新資料顯示，英國8月GDP環比下降0。1%，而這一資料在7月則是環比上漲0。4%，而截至8月的3個月GDP則實現環比增長0。3%。

英國國家統計局表示，只有在9月英國經濟萎縮程度高達1。5%，才可以定義為出現衰退。因此，從這個角度來看，目前英國經濟暫時避免了陷入衰退，但全球經濟以及脫歐帶來的不確定性仍將給英國經濟帶來顯著的風險和下行壓力，增長前景依舊脆弱。

具體而言，英國國家統計局的資料顯示，英國8月製造業環比下降了0。7%，在13個製造業行業中有10個行業出現下降，製造業表現疲軟，其中汽車業下降速度明顯。

據外媒報道，汽車行業的相關組織進行的一項調查顯示，目前三分之一的英國汽車公司正在裁員，而一年前只有八分之一。汽車製造商和貿易商協會（SMMT）9月份對158家成員公司進行了調查，結果顯示，約80%的公司擔心脫離歐盟會損害未來的發展前景，而近三分之二的公司表示他們將無法投資英國業務。

SMMT執行長邁克·霍斯（Mike Hawes）表示：“毫無疑問，一天“無協議”，投資損失的日子就會多一天，投資者更難恢復對英國信心的日子也會多一天。”

“到目前為止，損害並非不可逆轉。但需要我們達成一項協議，這項協議在短期內能夠談判並實現未來貿易關係，就能夠實現‘照常營業’過渡，” 霍斯說，從長遠來看，汽車行業需要與歐盟進行無摩擦貿易。

如果無序脫歐，汽車行業作為英國最大的商品出口行業，擔心世界貿易組織（WTO）對車輛徵收10%的關稅以及新的海關檢查和邊境延遲而導致的停產。

汽車製造商表示，出口關稅將使本地製造的汽車在歐洲市場失去競爭力，而海關檢查和繁文縟節將破壞超高效的汽車及時供應線。SMMT表示，汽車製造商微薄的利潤已經無法承受關稅，並補充說，“無協議”脫歐的成本為每分鐘50，000英磅。

另外，英國重要的服務業在8月持平，而建築業則在8月實現了環比上漲0。2%，對增長最大貢獻則來自於非住房維修和保養、私人商業以及公共新住房。

由此可見，儘管當前英國經濟並未因脫歐帶來的風險而陷入衰退，但不確定性的累積仍將對英國經濟產生下行壓力。

雖然重磅利好的訊息讓金融市場瞬間為之沸騰，英鎊飆漲，幾分鐘內兌美元匯率就上漲1美分，這使英鎊兌美元匯率自5月份以來首次飆升至1。29美元關口，創下五個月新高，比一個月前的低點更是反彈超過8%。與此同時，英國房屋建築商和銀行股也紛紛上漲，連帶英國和歐洲主要股指也一路上揚。

但也並非所有人都急著加入狂歡。畢竟任何認為脫歐過程從此變得簡單的人都是在“自欺欺人”，脫歐的麻煩仍高懸在英吉利海峽這邊。

文/匹諾