兩斷三清措施是什麼

齊魯晚報·齊魯壹點記者 王琳

近日濰坊出臺了嚴懲建築領域安全質量環保違法違規行為的十三條措施，從安全生產、工程質量和環保治理三個方面對存在隱患的建築工程專案、相關責任主體等從嚴制定了處罰標準。記者注意到，在這十三條措施中，共用了79個“一律”，足以看出對違法違規行為懲戒力度之大。

安全生產方面

專案發生安全責任事故，所在地主管部門全市通報

對存在違法違規行為和安全問題隱患的建築工程專案，一律限期整改；對屢教不改的相關責任主體一律全市通報，一律媒體曝光，一律按上限經濟處罰，一律按上限實施企業信用扣分，直至清出市場。

對存在重大安全隱患或發生安全責任事故的建築工程專案，一律責令停工整改；對相關責任主體一律實施警示約束，一律按上限經濟處罰，一律收回安全生產許可證，一律暫停開工建設新專案，一律暫停房屋預售，一律暫停合同網籤備案，一律暫停承接新工程，一律依法追究法律責任，情節嚴重的一律清出市場。

對存在重大安全隱患或發生安全責任事故的建築工程專案所在地主管部門，一律全市通報，一律媒體曝光，一律約談部門主要負責人和分管負責人，一律按上限實施績效考核扣分，一律依法依規嚴厲追責問責。同時，對全市建築工程安全生產情況進行動態評價，納入對縣市區、開發區住建工作考核體系。

工程質量方面

有資質商混企業與“黑商混”搭夥贏利，撤回資質予以取締

對存在違法違規行為或質量隱患問題的建築工程專案，一律限期整改；對屢教不改的相關責任主體一律全市通報，一律媒體曝光，一律按上限經濟處罰，一律按上限實施企業信用扣分。

對存在重大質量隱患或發生質量責任事故的建築工程專案，一律停工整改；對相關責任主體一律實施警示約束，一律按上限經濟處罰，一律暫扣企業有關證照，一律暫停開工建設新專案，一律暫停房屋預售，一律暫停合同網籤備案，一律暫停承接新工程，一律依法追究法律責任，情節嚴重的外地企業一律清出市場。對專案所在地主管部門一律約談部門主要負責人和分管負責人，一律按上限實施績效考核扣分，一律依法依規嚴厲追責問責。

對無資質“黑商混”企業，一律按照“兩斷三清”（斷水、斷電、清材料、清裝置、清場地）標準依法取締，一律全市通報，一律媒體曝光。

凡為“黑商混”企業提供資質證照、市場需求、搭夥贏利的有資質商混企業，一律撤回資質，一律予以取締。

對購買、使用“黑商混“的有關企業，一律全市通報，一律媒體曝光，一律按上限經濟處罰，一律按上限實施企業信用扣分，一律拆除分部分項工程。

對生產、銷售不合格商品混凝土的企業及責任人，達到限額的，一律以涉嫌生產、銷售偽劣產品移送司法機關依法查處；未達到限額的，一律依法依規按上限進行懲處。

對執行標準規範不嚴、出具虛假監測報告的質量檢測機構，一律全市通報，一律媒體曝光，一律按上限經濟處罰，一律撤回資質，外地檢測機構一律清出濰坊市場，一律上報錄入省建築市場與誠信體系建設一體化平臺，三年內一律不予受理相關資質審請。

對建築材料送樣檢測與建築工程實際使用不一致，弄虛作假、偷樑換柱取得合格檢測報告的企業或個人，一律停工整改，一律全市通報，一律媒體曝光，一律按上限經濟處罰，—律按上限實施企業信用扣分，一律暫扣資質資格證書，一律拆除分部分項工程。

環保治理方面

揚塵防控“六個百分百”不到位，限期整改全市通報

對揚塵防控“六個百分百”（即工地周邊100%圍擋、易揚塵物料及裸露土地100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、現場道路100%硬化、土方開挖100%溼法作業、渣土車輛100%密閉運輸）執行不到位的建築工地，一律限期整改，一律即行警示，一律全市通報，一律媒體曝光，一律按上限經濟處罰，一律按上限實施企業信用扣分，一律約談責任企業法人代表，情節嚴重的一律約談專案所在地主管部門主要負責人和分管負責人。

對商混運輸車輛汙染防治“八道關口“（即預拌混凝土生產企業沖洗設施關、原材料進廠車輛覆蓋關、運輸車輛出廠關、車況使用關、車輛運途關、車輛卸料關、工地衝洗設施關、專業人員操作關）執行不到位、車體不潔、不安料斗、帶泥上路、拋灑滴漏的，一律停產整改，一律全市通報，一律媒體曝光，一律按上限經濟處罰，一律按上限實施企業信用扣分，一律約談企業法人代表，情節嚴重的一律約談專案所在地主管部門主要負責人和分管負責人。

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